完善支持系統，促進流動青少年的社會融合

王道陽 張孟原

〔摘要〕流動青少年的社會融合是促進社會安全穩定的前提，是構建和諧社會的重要內容。我國流動青少年心理健康整體水平偏低，流動青少年城市認同感、歸屬感較低，受困心理、失衡心理較普遍，導致犯罪率上升。為推進流動青少年社會融合，亟須加強流動青少年社會融合心理支持系統建設，從構建流動青少年心理干預的銜接與貫通機制入手，逐步完善流動青少年社會支持系統，從而推動流動青少年社會融合。

〔關鍵詞〕流動青少年；社會融合；心理支持

〔中圖分類號〕G44 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2016）10-0018-03

流動青少年是我國社會處在轉型期出現的一個重要社會群體，遷移和流動使其生活模式、生活習慣等受到都市生活的極大沖擊，隨之而來的是態度、意識和行為等方面的改變。流動青少年心理問題的成因包含社會、學校、家庭及身心等諸多因素，因此，促進流動青少年的社會融合是保障社會安全穩定前提，是構建和諧社會的重要內容。

一、流動青少年社會融合面臨的新形勢

（一）流動青少年已成為城市人口的重要組成部分

我國流動青少年主要由農民工子女（以在校學生為主體）、進城務工青年、跟隨父母進城的未就業青少年等組成。流動青少年的特點是生活環境處于城與鄉、城與城、城市內部的流動中，生活狀態處于學習、就業、待業的變化中。2014年12月底，我國城市流動人口達到2.53億人，其中流動青少年占流動人口總數近三分之一。近九成的已婚新生代流動人口是夫妻雙方一起流動，與配偶、子女共同流動的約占60%[1]。

（二）流動青少年社會融合已經成為保障社會安全穩定的前提

充滿活力的社會往往是流動性比較大的，而流動性大的社會又往往存在各種突出的問題。流動青少年處于生活環境不斷變化中，生活不安定，居住不固定，給社會治安和社會管理造成巨大的壓力。近年我國流動青少年犯罪占到了青少年犯罪總數的67.8%[2]。有研究者認為，流動青少年在流動中所產生的生存風險帶來了合法性手段和社會資源的缺失，流動青少年在情感和規范上對越軌亞文化群體形成依賴，這容易使其走上犯罪道路。

（三）促進流動青少年社會融合集中體現在經濟、社會和心理三個層面，是構建和諧社會的重要內容

流動青少年是社會中重要一員，他們既是評估社會和諧的重要指標，又是構建和諧社會的重要方面。流動青少年社會融合主要集中在經濟、社會和心理層面的適應，這三個方面是依次遞進的。經濟層面、社會層面的融合標準是由流動青少年心理層面對城鄉生活的對比、城市生活的主觀感受和預期等決定。心理層面的融合包含流動青少年的職業適應、居住空間、社會交往、社會參與和社會認同。而流動青少年心理層面的社會融合，又能促進流動青少年形成積極的心理狀態，增進經濟層面、社會層面的社會融合。

二、流動青少年社會融合心理支持系統建設的迫切性

（一）流動青少年心理健康整體水平偏低

流動青少年規模逐漸擴大，而流動青少年心理健康整體水平偏低，超過半數的被調查流動青少年存在輕度及以上的心理問題，來自不同類別學校的流動青少年與本地青少年在心理健康水平上存在一定的差異[3]。流動青少年跟隨父母遠離家鄉來到陌生的城市生活和學習，往往會由于經濟條件、政策、群體亞文化、刻板印象、自身因素等種種原因導致處境不利，從而引發各種問題[4]。研究顯示，流動青少年的強迫現象、情緒不穩定、學習壓力、焦慮、人際關系緊張這五個問題最為突出[5]。

（二）流動青少年城市認同感、歸屬感、社會融入程度較低

流動青少年社會融入的前提是能夠接受城市文化，被城市文化所同化，在城市環境中重新適應社會。在融入的過程中，流動青少年通過改變對生活地域的自我認同，在角色、身份、生活模式、歸屬感和認同感等方面對城市中的結構性制度規定逐步接受和適應[6]。而現實是，流動青少年大多出生于農村，在適應城市文化和生活方式的過程中，必然會引起文化沖突和思維碰撞，在融入城市社會的過程中或多或少會產生矛盾心理，甚至出現極端行為，從而引起犯罪[7]。流動青少年對城市生活的心理認同是社會融合的重要基礎。身份認同感、歸屬感的缺失，直接影響著社會公平感，而社會公平感又是青少年形成正確的世界觀、價值觀、人生觀的核心。

三、如何構建促進流動青少年社會融合的心理支持系統

（一）構建流動青少年家庭、學校（企業）、社區心理干預的銜接與貫通機制

根據流動青少年的生活現狀，可以分為在校（還可再分為不同層次、地域學校）、輟學、待業等不同類型；根據開展流動青少年心理健康教育實施途徑，可把流動青少年心理健康教育分為家庭、學校、社區等不同途徑。現階段學校心理健康教育的理論體系較為成熟、服務體系較為完善，流動青少年的社區心理健康教育與家庭心理健康教育研究也不斷取得進展，但流動青少年心理健康教育的完整性、連續性并不能得到保證。因此，針對流動青少年的實際特點，構建流動青少年心理干預的長效機制，必須從以下三個方面著手：首先，要健全流動青少年心理干預政策法規，推進法律層面的流動青少年心理干預工作；其次，設立流動青少年心理干預協調機構，從制度層面推進流動青少年在學校（企業）、家庭、社區等心理干預的銜接工作；最后，搭建學校心理健康教育、社區心理健康服務、家庭心理健康援助信息共享平臺，建立學校心理教師、社區心理工作者的信息溝通、角色轉換、任務轉介的貫通機制。

（二）完善流動青少年家庭、學校（企業）、社區、社會四位一體網絡化的社會支持系統

有效的社會支持系統能減輕心理應激、緩解緊張狀態、提高社會適應能力。建立以個人社會關系網、流入地企業、社區、政府相結合的流動青少年社會支持網絡，引導流動青少年積極參與流入地的社會事務，促進流動青少年與流入地戶籍居民的良性互動，增強流動青少年的社會保障機制和社會融合機制，減少流動青少年不良行為發生的機率。根據不同類型流動青少年，構建由家庭、學校（企業）、社區、社會四個子系統組成的社會支持系統，通過培育管理、教育關懷、幫教服務和防護接納四級功能系統來保障流動青少年的社會支持。

（三）創新流動青少年的社會管理和服務，建立暢通有序的流動青少年訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制

流動青少年的社會管理服務是基層社會管理的重要組成部分，而社會管理的基本任務之一是化解社會矛盾。當前因流人口動引起社會基層矛盾，特別是流動青少年的上學、就業以及社會融合等利益訴求等尤為突出。首先，依托心理干預技術，化解基層社會治理中的矛盾，把心理健康教育相關理論及方法運用到流動青少年的治理中，構建流動青少年社會治理中的心理干預相關機制，為創新社會治理提供重要載體。其次，突出社區的主體性地位，重構社區流動人口服務治理職能，構建社區層面的屬地化治理體系。再次，構建社會治理信息共享體系。加強相關部門之間聯系、協查、配合、通報制度，逐步健全部門信息交換機制，提高部門信息資源共享水平。最后，創建公共服務均等化體系，為流動人口提供優質的惠民服務。加大流動青少年上學、就醫等基本公共服務均等化服務力度，改善流動人口的生存發展狀況，促進流動人口市民化。

（四）開展有針對性的流動青少年心理干預活動，提升他們對城市的認同感、歸屬感、公平感，促進流動青少年社會融合

流動青少年社會融合是促進社會安全穩定的基石。流動青少年社會融合集中體現在經濟、社會和心理三個層面，經濟層面、社會層面的融合標準是由流動青少年心理層面對城鄉生活的對比、城市生活的主觀感受和預期等決定。心理層面的融合包含流動青少年的職業適應、居住空間、社會交往、社會參與和社會認同。而心理層面的融合，又能促進流動青少年形成積極的心理狀態，從而增進經濟層面、社會層面的社會融合。因此，流動青少年心理層面的融合比經濟、社會融合就顯得更加緊迫。有針對性的對流動青少年開展心理干預，以穩定推進人口遷移、增強流動青少年社會融合為立足點，整合不同類型流動青少年的學校（企業）、社區、家庭等心理干預機制，建立信息共享平臺，將能有效促進流動青少年在心理上與城市生活的認同和接納，從而有效促進流動青少年社會融合，穩定推進人口遷移，順利實現新型城鎮化[8]。

參考文獻

[1]國家衛生計生委流動人口司.中國流動人口發展報告2015[M].北京：中國人口出版社，2015

[2]李一可，張瀟. 流動青少年犯罪成因研究[J]. 今日湖北（旬刊），2014，（2）：9.

[3]肖蕊.北京市流動兒童心理健康狀況及學校社會工作路徑研究[D].武漢：華中農業大學，2012：1-53

[4]宋廣文，駱風. 城鎮化進程中的流動兒童心理健康教育[J]. 江蘇師范大學學報：哲學社會科學版，2014，40（3）：149-154.

[5]張巧玲，張曼華，來源，等. 北京市流動兒童心理健康狀況[J]. 中國健康心理學雜志，2015，21（8）：1 237-1239.

[6]崔麗娟，丁沁南，程亮. 流動兒童社會融入特點、影響因素及促進策略[J]. 思想理論教育，2010，（16）：25-29.

[7]甘滿堂，李振亞. 城市流動人口中“三失”青少年的社會工作干預[J]. 重慶工商大學學報：社會科學版，2015，32（4）：87-92.

[8]王道陽，姚本先. 加強流動青少年心理干預的政策探討[J]. 中國衛生事業管理，2013，30（5）：377-378.

（作者單位：1. 北京師范大學中國基礎教育質量監測協同創新中心，北京，100875；2. 安徽師范大學心理學系，蕪湖 241000）

編輯/王抒文