行為不良和違規(guī)青少年教育管理的法律問題研究

陳貢華

【摘 要】近年來，我國常會出現(xiàn)青少年教育問題，犯罪現(xiàn)象屢禁不止，其不良行為不能得以有效控制，相關(guān)管理人員不能對青少年犯罪問題加以重視，無法對其進(jìn)行一定的懲罰，此類問題主要原因就是國家相關(guān)法律法規(guī)不完善，不能為執(zhí)法人員提供較好的法律依據(jù)，不僅對青少年的發(fā)展造成不利影響，還會抑制國家的發(fā)展。本文根據(jù)對青少年教育管理法律問題的分析，提出幾點(diǎn)解決措施，以供相關(guān)管理人員參考。

【關(guān)鍵詞】不良行為 違規(guī)青少年教育管理 法律問題

【中圖分類號】G775 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）17-0209-02

目前，由于國家法律法規(guī)的缺陷，青少年的行為不良和違規(guī)問題不能得以良好解決，無法有效促進(jìn)其發(fā)展，這對社會和諧造成較為不利的影響。相關(guān)管理人員應(yīng)該在保證青少年合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行合理的制止，進(jìn)而促進(jìn)青少年的發(fā)展。

一、法律法規(guī)中存在的青少年管理問題

（一）重處理輕管理

目前，雖然國家已經(jīng)開始意識到青少年不良行為以及違規(guī)的重要性，并采取一定措施對問題加以改善。但在實(shí)際運(yùn)行過程中，還是存在較多問題。相關(guān)法律法規(guī)只規(guī)定：如果青少年出現(xiàn)不良行為或違規(guī)問題，就要通知家長或是由政府對其進(jìn)行管教，并沒有要求學(xué)校或是家長對其進(jìn)行一定的管理，這就導(dǎo)致出現(xiàn)重視處理輕視管理的問題。同時，國家一味的強(qiáng)調(diào)收容教養(yǎng)，對不良行為或違規(guī)青少年進(jìn)行強(qiáng)制處理，導(dǎo)致青少年相關(guān)問題難以得到更好的解決。例如：青少年撒謊行為、打架斗毆行為、偷竊行為、損壞公務(wù)行為等，雖然此類問題不能構(gòu)成違法犯罪，但是對學(xué)生的發(fā)展造成不利影響，相關(guān)管理人員如果不能對此類問題加以重視，將會對青少年的發(fā)展造成長遠(yuǎn)影響[1]。

（二）忽視管理教育

目前，部分青少年管理人員只重視青少年行為結(jié)果，沒有意識到管理教育的重要性。對于學(xué)校而言，法律賦予的責(zé)任就是對學(xué)生進(jìn)行各類資格證書的辦法以及獎勵、處分，并沒有明確的教育職責(zé)。對于教師而言，法律賦予的責(zé)任就是知識學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)成績的評價等，不能更好的執(zhí)行青少年品行教育工作。同時，相關(guān)法律法規(guī)沒有賦予學(xué)校以及教師處理權(quán)利，不能對違反學(xué)校規(guī)定的學(xué)生進(jìn)行良好的懲罰，這對青少年的發(fā)展而言是較為不利的[2]。

（三）忽視強(qiáng)制管理

目前，我國相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)該對學(xué)生的權(quán)利加以重視，給予學(xué)生足夠的關(guān)心與愛護(hù)，保證能夠更好的培養(yǎng)學(xué)生人格，不可以對學(xué)生進(jìn)行人格的侮辱，不能執(zhí)行體罰。但是，在實(shí)際違規(guī)問題處理過程中，相關(guān)法律法規(guī)卻沒有一定的規(guī)范，學(xué)校以及教師無法對其進(jìn)行合理的強(qiáng)制性管理，雖然教師的行為符合相關(guān)法律法規(guī)，但是對青少年的發(fā)展造成不利影響，不能有效對其進(jìn)行管理。

（四）法律法規(guī)缺乏完善的配套

在青少年教育法律法規(guī)方面，相關(guān)部門沒有制定較為完善的配套信息，不能根據(jù)青少年教育需求對其進(jìn)行補(bǔ)充。相關(guān)法律法規(guī)雖然已經(jīng)賦予教師一定的權(quán)利，但是，在青少年行為不良，違反學(xué)校規(guī)定的過程中，教師無法根據(jù)法律法規(guī)對學(xué)生進(jìn)行懲罰，懲罰的方法與量度沒有明確規(guī)定。

二、青少年行為不良和違規(guī)管理法律問題解決建議

（一）完善法律法規(guī)

相關(guān)青少年管理人員要想更好的對青少年違規(guī)行為進(jìn)行管理，就要重視法律法規(guī)的完善，保證能夠更好的執(zhí)行懲罰工作。雖然我國法律法規(guī)已經(jīng)得到初步完善，但是在實(shí)際應(yīng)用過程中，還是存在整體嚴(yán)密性不足的問題，這對國家的發(fā)展造成較為不利的影響。所以，相關(guān)人員應(yīng)該對國家法律法規(guī)加以完善，制定出屬于青少年教育的法律法規(guī)，賦予教師合法的教育權(quán)利，在保證不侵犯學(xué)生人格的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行一定的管理教育與懲罰，確定懲罰的措施以及懲罰數(shù)量，進(jìn)而對違反紀(jì)律的學(xué)生進(jìn)行管理。同時，要對已經(jīng)制定的法律法規(guī)進(jìn)行改編，適當(dāng)?shù)脑黾右恍┓蓛?nèi)容，使其更加完善[3]。

（二）增加學(xué)校與教師的權(quán)利

相關(guān)管理人員要想更好的對青少年違規(guī)行為進(jìn)行制止，就要賦予教師以及學(xué)校較多權(quán)利，同時，還要對學(xué)生的權(quán)利加以控制。青少年的成長與學(xué)校、家庭、社會產(chǎn)生直接關(guān)系，相關(guān)管理人員應(yīng)該對此類問題加以重視。其中，學(xué)校對于青少年而言，是生活時間最長的地方，學(xué)校與教師的教育相對青少年的發(fā)展而言，是極為重要的。所以，相關(guān)管理人員應(yīng)該通過立法的方式，賦予學(xué)校一定的權(quán)利，保證能夠更好的發(fā)揮學(xué)校教育優(yōu)勢，使其得到更好的發(fā)展，在立法過程中，要對學(xué)校的權(quán)利加以保護(hù)，使其能夠更好的對青少年進(jìn)行教育。另外，相關(guān)立法人員還要考慮教師的權(quán)利，保證能夠更好的保護(hù)教師的權(quán)利，使教師能夠根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對學(xué)生進(jìn)行教育[4]。

（三）加法律法規(guī)大宣傳力度

目前，部分學(xué)校與教師在對青少年進(jìn)行管理時，經(jīng)常覺得沒有法律依據(jù)，不能對青少年進(jìn)行合理的管教，無法有效實(shí)施懲罰措施，導(dǎo)致青少年的行為不能受到一定的限制。同時，學(xué)校和教師不能根據(jù)自身使命執(zhí)行教育工作，無法培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，這對其發(fā)展造成諸多不利影響。所以，相關(guān)管理人員應(yīng)該對法律法規(guī)進(jìn)行大力的宣傳，使學(xué)校與教師都能了解相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)而提升青少年管理效率，使其能夠得到更好的發(fā)展[5]。

結(jié)語：

對于青少年不良行為與違規(guī)問題，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視法律法規(guī)的完善，保證能夠更好的對其進(jìn)行教育管理，學(xué)校與教師可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行管理工作，適當(dāng)?shù)膶W(xué)生進(jìn)行懲罰，在保證不侵犯學(xué)生人格的基礎(chǔ)上，對學(xué)生進(jìn)行一定的管理，保證學(xué)生的不良行為得以改善，不再出現(xiàn)違規(guī)問題，為其發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

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