基于低碳經濟視角的我國對外貿易研究

郭健楠

摘 要：環境問題在這些年備受全球關注，尤其在近幾年成為我們茶余飯后的熱門主題，在這熱議中逐漸尋求有益環境的經濟走向模式。全球近些年正極力推崇低碳經濟的走向模式，注重能源變革，做到保護環境與經濟和諧發展是低碳經濟的目標。伴隨各國日益提倡構建低碳型國家，未來全球新動向就是低碳化，同樣類型各式的低碳壁壘也隨之而來，這對我國外貿影響必然深遠。

關鍵詞：貿易壁壘；新亮點；低碳經濟；國際分工

伴隨日益擴張的經濟規模與人口數量，造就了人類發展的豐厚機遇，但挑戰也屬史無前例的，惡化的生態、變暖的全球正困擾著我們。低碳化漸漸興起，它對國貿未來走向深刻影響，低碳業隨著低碳化生活興起，這使國貿拓展了范圍。與此同時，低碳也給那些試圖貿易保護的國家增添了新手段，浮現出低碳壁壘，征繳碳關稅，采取低碳準入制等整套措施，無益于健康的國貿發展。當下我國是享譽全球的外貿大國，亦是發展中大國，自然不可小覷了低碳化對外貿的影響。此外，多年的開放堅持視外貿為拉動經濟的強有力的一架馬車，能否健康發展外貿對構建我國特色社會的版圖有極大影響。近幾年低碳壁壘將外貿企業拒之門外越來越多，或因沒達到低碳標準被征繳碳關稅，外貿因此發展嚴重受限。眾多學者在此背景中意識到外貿受限低碳化，并著力尋求順應低碳經濟的解決措施。

1.低碳化的國貿未來發展走向

1.1 各國比較優勢在國際分工中轉化

在以往的自然資源、資本、勞動力、技術等要素外，碳要素橫空出世。所以發達國家相對而言在能源新技術上占據優勢地位，它們渴望借助低碳經濟在國際市場未來競爭中占據制高點。然而發展中的廣大落后國家工業化進程還沒完成，因粗放加工、勞動密集等產業占據較大比重，污染多、落后的技術、耗能大，要想短期內將能源新技術發展起來，轉變結構，使碳排量大幅削減順應低碳經濟，毫無疑問將被驅除在國際分工之外。所以發達國家短期內在低碳經濟下占據了國貿、國際分工中能源新技術的比較優勢。

1.2 碳排放權取代部分實物外貿

碳排放權交易即是政府有償向排污者出讓排污權，購入排污權以后，排污者在二級市場能賣出、買入排污權。從本世紀初逐漸做大了不同類型的碳排放配額的買賣交易，在2012年全球催生出的碳排放交易量達到一千五百多億美元的，到2020年預計全球碳排放會直線攀升到三萬五千多億美元的交易高點，或一躍反超石油交易量。伴隨日臻擴大的碳排放權交易，碳排放權也許會如同自然資源、資本、勞動力、技術等要素跨國流動，可能會流動的更加自由，取代部分實物外貿。

1.3 重構國際產業鏈

伴隨碳要素依附在全球經濟各領域，及不同的國際產業鏈環節上，碳排放權可能保有稀缺性差別，在產業鏈上有些環節的碳排放權可能不足就會變成難點，進而引發重構產業鏈、轉移產業以便達到碳排放標準。

1.4 國貿規則應運而生碳關稅壁壘

發達國家正推進將環境直接掛鉤貿易的步伐，在國貿規則的框架

中環境保護必成主導。近年來不少國家尤其是在勞動力成本上已然喪失優勢地位的領先國家，為了內部產業的競爭力得到保護，極力征繳從減排不力國進口貨物的碳關稅。如此一來國貿規則的范圍涵蓋到環境領域，應運而生碳關稅等壁壘，這抑制了高碳經濟下的外貿產品。另外有的國家還假借低碳經濟對自由貿易減少供給，退縮出無條件互惠、非歧視原則，給發展中國家外貿的打擊更是雪上加霜，將低碳直接掛鉤外貿已是它們獲益的新手段。

2.低碳經濟不利于我國外貿活動的方面

2.1 外貿優勢被弱化，降低競爭力

中國制造是享譽全球的物美價廉，這證明我國外貿商品的價格優勢巨大。然而眾多貿易大國在低碳化的全球浪潮下征繳碳關稅，如美、歐等地，2009年美國在頒發的清潔能源與安全、限量及交易法案中都表明有權征繳從減排不力國進口貨物的碳關稅，爭相效仿的還有加拿大等國，征收高額碳關稅勢必將外貿商品價格提高，使中國制造降低競爭力，做到本國產業保護。另外有的國家采用低碳準入制，嚴格控制進入本國的商品，選擇低碳技術是我國企業必走之路，如此增加成本，減少獲利。我國現下是以高碳商品為外貿主產品，其技術含量低是普遍的，低碳經濟必然將產品競爭能力削弱。此外，加工貿易占據主要外貿份額，一般由民營企業從事加工貿易，這些企業憑借的優勢是廉價勞動力，獲利來自出口高碳商品。人們在低碳經濟中越發關注選購的商品是否屬于低碳類的，大幅縮減高碳產品需求，外貿企業有著巨大生存壓力。還有因資金匱乏，無力改革固有生產方式，引發企業倒閉潮，影響外貿發展。總而言之，外貿產品由低碳化浪潮增加成本，價格被抬高、競爭力降低，最終波及外貿整體。

2.2 非關稅壁壘貿易影響我國外貿

種類眾多的非關稅壁壘主要表現在通關環節壁壘、進口許可、歧視性征收進口產品稅費、植物衛生措施、進口禁令、補貼及貿易救濟等。設置市場準入認證是國外較有代表性的做法。這既能排除不達標產品于市場之外，又能使生產商不得不投入眾多人力資金，達到西方的認證標準，如此成本增加。如果國外假借低碳經濟發展為由向我國設置外貿壁壘，這樣便可將未達標的我國產品拒之門外，致使外貿總體規模下滑。國外實施環保技術認證標準、環境標志制度等綠色措施的目的在于對消費者購買決策的引導，讓他們更加注重環保標志、技術標準認證，促成制造商提供有益環境的產品。盡管此類措施基本屬于非強制性，但因我國外貿的主要伙伴國是新興國家、發達國家，這些地方消費者有強烈的環保理念，上述措施對消費者決策影響較大，能引導消費者環保偏好。

2.3 對我國深入到國際分工中很不利

發達國家因歷史因素比我國早先興起低碳產業，在能源新技術與低碳技術方面相比我國有無法比擬的優勢，所以它們在國際低碳市場的未來競爭地位必將占盡優勢。金融危機重創了發達國家經濟，至今尚未愈合，有的國家想以低碳化的東風大力開發綠色產業，以此推動復蘇本國經濟，繼續引領全球經濟走向。發展中國家當下正處工業化中，高能耗是其產品特性，想在短期內要求它們做到節能減排，必須將領先技術引入，這對深入到國際分工中很不利，依舊在產業鏈低端。此外，在一些全球大型經濟組織中發達國家都占主要地位，所制定的規則通常是合乎自身利益的，要是我國在低碳化中不融入到制定國際規則中，在該領域內必將痛失話語權，影響我國外貿地位。

3. 我國外貿順應低碳經濟的措施

3.1 將低碳貿易視為出口新亮點

眾所周知一味追求出口商品數量的灰色經濟時代一去不返了，我國要權衡貿易與環境的利得取舍，構建制成品進口戰略，降低生產高碳、高能耗產品，以進口成品取而代之，這既可降低貿易順差又對保護環境有助，還能達到節能效果，對整體產業技術進步有益。還要將投資與貿易制度調節好，構建投資和低碳貿易制度，以此避免碳泄漏與污染外包，對外商投資提升準入條件，鼓勵外商多運用清潔技術投資生產。發達國家轉移資金、技術給發展中國家的一項雙贏機制就是清潔發展機制，發展中國家借助該機制可獲取持續發展的資金、清潔技術，發達國家能唾手可得成本低的碳排放權。當前清潔發展機制的全球市場中我國是重要供給方，該機制能將低碳技術流向我國。巨大商機隱藏在氣候變化中，開拓低碳服務、低碳產品、碳交易市場都很有前景。全球碳排放權的最大供應國當屬我國，依據今年6月末的交易量統計，我國已占全球份額的60%以上。我國當下對低碳商機充分利用，對低碳技術注重競爭力，對重點行業重視節能減排，以清潔的增長方式推動實現低碳技術階段性跨越。

3.2 注重研發低碳經濟，強化競爭優勢

低碳技術牽涉未來國家核心競爭力，低碳經濟目標的實現必須依賴科技。要增強本國技術革新與吸收能力，就要完善體制，強化管理人力資本的體制，加強構建人才培養基地，切實加強與我國低碳發展相適的技術研發。注重開展新能源相關的基礎研究，增強科研能力。加快步伐研發可再生能源、新能源技術，重視自主創新，培育自主產權的關鍵技術。培養素質高的對口人才，為發展低碳經濟儲備人才。對研發技術側重投入資金，鼓勵扶持企業改造裝備，實現制造裝備的產業化。在國際上因低碳經濟尚屬嶄新領域，在此方面我國不但技術落后，還缺乏豐富的政策研究經驗。所以建議對現有平臺充分利用，盡早培養出屬于我們的低碳技術與經濟政策專家，為日后制定國際環境規則做好準備。對低碳經濟的國際動向密切關注，同時積極推動指導國際政策。尤其要注重前沿低碳技術的原始創新，在節能、清潔汽車、核能、碳捕集等低碳領域獲取突破。

3.3 調整外貿政策，響應低碳號召

國貿規則在低碳經濟中也會順應氣候變化調整國際框架。政府要對外貿適時調整政策，這既符合現下又符合長遠的國家利益，對“和諧社會”的目標實現有助。政府需將外貿中氣候成本變化、環境影響等問題綜合考慮，對低碳經濟政策適時掌握，及時限制出口高碳產品；及時修訂不合時宜的現有環保政策、外貿政策法規，能使其與綠色貿易走向相符，體現出對國際環保公約的履行。

4.結束語

綜上所述，低碳經濟既代表著經濟走向方式，又代表著消費方式、生活方式。人類生活與低碳經濟緊密相連，發展低碳經濟離不開我們的節能減排，對可再生資源的提倡使用是發展低碳經濟的追求，在消費上低碳經濟也有不小空間。因此，我們要將低碳貿易視為出口新亮點；注重研發低碳經濟，強化競爭優勢；優化產業結構，實施供給側改革；調整外貿政策，響應低碳號召；合理利用資源，使經濟社會資源環境保護和諧發展。

參考文獻

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