高校開展學生突發(fā)事件安全教育的調查研究
——以廣州大學城為例

李 強 陳 曄 邢 巖 陳頌恩

（廣州中醫(yī)藥大學黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

高校開展學生突發(fā)事件安全教育的調查研究
——以廣州大學城為例

李 強 陳 曄 邢 巖 陳頌恩

（廣州中醫(yī)藥大學黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

以廣州大學城10所高校1000名在校本科生為研究對象，通過問卷調查方式，圍繞所在學校開展安全教育的情況、對學校開展安全教育的態(tài)度、學習安全知識的途徑和態(tài)度、對突發(fā)事件相關資訊的了解程度、對思想政治教育的育人作用評價等內容，了解當前高校針對突發(fā)事件開展安全教育的基本狀況及存在的不足，提出建立應對突發(fā)公共事件的大學生安全教育工作常態(tài)化機制、搭建安全教育資源共享平臺、加強安全教育工作隊伍建設等建議措施。

突發(fā)事件；思想政治教育；調查研究

影響高校安全穩(wěn)定的突發(fā)事件，主要可歸納為安全保衛(wèi)工作、公共衛(wèi)生及傳染病監(jiān)控工作、網絡和信息安全、民族宗教、實驗室安全、師德師風、教學工作、涉外等方面。突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、不可預見性、擴散性等特點，給師生的學習、生活、工作秩序帶來隱患。在大學生中開展基于突發(fā)事件的安全教育，對于防范和科學處置各類突發(fā)事件，維護高校安全穩(wěn)定，實現(xiàn)高等教育改革與發(fā)展的各項目標具有重要的意義。

一、問題的提出

《教育部2016年工作要點》明確提出要“加強學生安全教育，開展安全教育教學能力展示活動。深化平安校園建設，研究制訂加強安全穩(wěn)定綜合防控體系建設等文件，開展校園安全穩(wěn)定隱患排查和依法整治”切實維護高校安全穩(wěn)定。文獻計量分析發(fā)現(xiàn)，國內基于突發(fā)事件的大學生安全教育的實證研究不足，已發(fā)表的文獻中屬于調查研究報告的僅為2篇：廣州高校校園突發(fā)事件應對機制現(xiàn)狀調查與分析[1]、基于高校學生休學和處分數(shù)據(jù)的分析及應急策略[2]。本研究預期以廣州大學城高校在校本科生為研究對象開展實證研究，分析高校安全教育現(xiàn)狀、存在的問題，并提出建議措施，防范突發(fā)事件的發(fā)生，促進突發(fā)事件的快速消除與化解，構建和諧校園。

二、問卷主要內容和調查方法

1.問卷主要內容

問卷內容主要涵蓋以下五個方面：第一，所在學校開展安全教育的情況。第二，對學校開展安全教育的態(tài)度，項目包括：對開設關于安全教育和應對突發(fā)事件的選修課程必要性的認識；對定期開展突發(fā)事件的應急處置演練必要性的認識；認為在校園第二課堂中比較有效的突發(fā)事件主題教育活動的形式；對學校開展基于突發(fā)事件的思想政治教育工作的建議。第三，學習安全知識的態(tài)度和途徑，項目包括：對學習安全知識和參加安全教育活動重要性的認識；了解處理突發(fā)事件方法的渠道。第四，對突發(fā)事件相關資訊的了解程度，項目包括：對大學生突發(fā)事件相關管理制度的了解情況；對學校保衛(wèi)處辦公地點的了解程度。第五，對思想政治教育的育人作用評價。

2.問卷調查方法

首先，以打印文本的方式在某高校隨機選取50名學生進行預調查，根據(jù)預調查的情況對問卷個別選項進行修訂。隨后，以打印文本的方式開展正式調查，問卷調查表采用統(tǒng)一指導語，及時收回，進行統(tǒng)計處理。實施正式調查時從廣州大學城10所高校的一、三年級學生中，隨機抽取1000名，其中，一年級學生500名（男生250名，女生250名）；三年級學生500名（男生250名，女生250名）。開展不記名的問卷調查。共發(fā)出問卷1000份，回收問卷1000份，回收率100%；其中，有效問卷960份，有效率96%。

三、研究結果

1.所在學校開展安全教育的情況

選擇“經常有”的有86人，占8.96%；“偶爾有”399人，占41.56%；“很少”368人，占38.33%；“趨近于0但有”107人，占11.15%。該結果提示部分學校組織開展安全教育活動或課程的頻率較低，沒有將應對突發(fā)事件的安全教育作為一項經常性工作來抓。

2.對學校開展安全教育的態(tài)度

（1）對大學開設安全教育選修課程和定期開展突發(fā)事件應急處置演練必要性的態(tài)度

表1 受訪者對開設安全教育選修課和開展應急處置演練所持態(tài)度統(tǒng)計表

上述結果表明受訪學生對學校開設安全教育選修課程和定期開展突發(fā)事件應急處置演練總體上持積極態(tài)度，但分別有將近35%和25%的受訪學生持“無所謂”、“沒有必要”的消極態(tài)度。

（2）認為在校園第二課堂中，比較有效的突發(fā)事件主題教育活動的形式

各選項的頻次和所占百分比依次為“宣講會或講座”650人，占67.71%；“主題班會”492人，占51.25%；“參觀展覽”471人，占49.06%；“知識競賽”419人，占43.65%；“征文或演講”225人，占23.44%；“其它”188人，占19.58%。超過半數(shù)的受訪學生對宣講會或講座、主題班會等形式認可程度較高，而對征文或演講等形式的認可程度相對較低，這在一定程度上反映了大學生深入?yún)⑴c安全教育的意愿不夠強。

（3）對大學開展基于突發(fā)事件的思想政治教育工作的建議（該條目為開放式問題）

受訪學生提出意見及建議共199條，主要集中在四個方面：第一，加強安全教育課程的建設力度；第二，豐富教育的形式，用學生喜聞樂見的方式開展教育；第三，加強宣傳教育，尤其是開展線上宣教；第四，加強實際操作演練的比重。

3.學習安全知識的主要渠道和態(tài)度

（1）了解處理突發(fā)事件方法的渠道（該條目為多選題）

在“學校老師”、“家人朋友”、“書報、電視等新聞媒體”、“各種宣傳活動”、“網絡”、“其它”等6個選項中，同時選擇6項的有67人，占6.98%；5項166人，占17.29%；4項148人，占15.42%；3項258人，占26.88%；2項232人，占24.17%；選擇1項89人，占9.27%。各選項的頻次和所占百分比依次為“書報、電視等新聞媒體”723人，占75.31%；“網絡”679人，占70.33%；“家人朋友”624人，占65.00%；“學校老師”526人，占54.79%；“各種宣傳活動”458人，占47.71%；“其它”141人，占14.69%。該結果表明受訪學生獲得突發(fā)事件相關資訊的渠道相對單一，有待進一步拓寬。同時，學校在突發(fā)事件宣教中的地位有待進一步提升，功能有待進一步強化。

（2）對學習安全知識和參加安全教育活動重要性的認識

選擇“非常重要”的有405人，占42.19%；“比較重要”420人，占43.75%；“一般”116人，占12.08%；“不太有意義”16人，占1.67%；“完全沒意義”3人，占0.31%。該結果表明受訪學生對學習安全知識和參加安全教育活動重要性認同度、重視程度較高。

4.對突發(fā)事件相關知識的了解程度

（1）對大學生突發(fā)事件相關管理制度的了解情況（該條目為多選題）

在《廣東省教育廳〈學生傷害事故處理辦法〉實施細則》、《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部令第21號)、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》、《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》等4個制度中，曾閱讀4項的有18人，占1.88%；3項28人，占2.92%；2項93人，占9.69%；1項199人，占20.73%；4個制度全部沒有閱讀過的有622人，占64.79%。各制度的頻次和所占百分比依次為《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部令第21號)166人，占17.29%；《高等學校校園秩序管理若干規(guī)定》160人，占16.67%；《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規(guī)定》147人，占15.31%；《廣東省教育廳〈學生傷害事故處理辦法〉實施細則》71人，占7.40%。受訪學生對有關管理制度的了解不多，這在一定程度上反映了學校安全教育內容的欠缺和學生缺乏從制度層面了解和認知突發(fā)事件的積極性和主動性。

（2）對學校保衛(wèi)處辦公地點的了解程度

選擇“清楚”的有347人，占36.15%；“不是很清楚”541人，占56.35%；“學校還有這個機構？”72人，占7.50%。該結果表明受訪學生對學校安全保衛(wèi)工作機構的了解有待進一步加強，提示學校應加強對相關機構概況尤其是職能的宣傳介紹，以便學生獲取相關信息和遇到突發(fā)事件時能及時獲取幫助。

5.對思想政治教育育人作用的評價

選擇“非常大”的有202人，占21.04%；“比較大”377人，占39.27%；“一般”294人，占30.63%；“影響不大”63人，占6.56%；“沒有影響”24人，占2.50%。該結果表明受訪學生對思想政治教育的育人功能持較為肯定的態(tài)度，因此，高校應當充分發(fā)揮思想政治教育的育人功能開展大學生安全教育。

四、加強高校學生安全教育的建議

1.把大學生安全教育納入課堂教學內容管理

一方面，發(fā)揮馬克思主義理論課和思想品德課的主渠道作用，深入挖掘思想政治教育在應對安全事件的育人功能，在課堂教學中結合相關法規(guī)、制度和社會熱點問題進行深入分析和研討，讓學生由被動受教育轉變?yōu)橹鲃訁⑴c學習，以此增加學生對突發(fā)事件的認知[3]。另一方面，開設安全教育選修課或是將參加安全教育的情況納入學生綜合素質學分管理，內容可涵蓋危機識別、應急處理、公共安全政策法規(guī)等內容，組織模擬演練[4]。以此增強大學生的安全防范意識，提高其應急處理能力

2.在“第二課堂”融入安全教育的內容

開展內容豐富、形式多樣、學生喜聞樂見的第二課堂安全教育活動，加強對學生應對突發(fā)事件能力的培訓。充分利用校園網、微信公眾號、校園廣播、宣傳欄、電子屏幕等宣傳媒介，展示學校安全保衛(wèi)相關工作部門的情況和最新的應急處置知識。

3.搭建安全教育資源共享平臺

依托信息網絡技術，發(fā)揮新媒體的作用，開辟大學生安全教育的新陣地。資源共享平臺的內容可囊括已有突發(fā)事件的回顧、總結、分析和啟示，各單位應急工作機制和具體方案的匯編，達到資源共享的目的，豐富師生獲取相關資訊的渠道。

4.加強安全教育工作隊伍建設

定期對工作人員進行危機知識、應急能力的集中培訓和考核，增強其危機意識，提高工作人員有效獲得處理問題的能力[5]。安排工作人員根據(jù)自身實際情況開展自學，并開展學習心得交流，提高工作隊伍整體應急工作水平。

[1] 林洲. 廣州高校校園突發(fā)事件應對機制現(xiàn)狀調查與分析[J].教育教學論壇，2010(6):8-9,138.

[2] 王靜.基于高校學生休學和處分數(shù)據(jù)的分析及應急策略[J].教書育人（高教論壇），2015(3):15-17.

[3] 楊震.大學生安全教育的理念與原則[J].中國高等教育,2015(2):36-38.

[4] 傅洪健,等.大學生突發(fā)事件的成因及對策研究[J].學校黨建與思想教育,2011(29):58-60.

[5] 王小奎.論高校應對突發(fā)事件的思想政治教育策略[J].教育與職業(yè),2014(14):69-70.

Research on the Safety Education of Students in Colleges and Universities—basing on Guangzhou Higher Education Mega Center

Li Qiang, Chen Ye, Xing Yan, Chen Songen
( Guangzhou University of Chinese Medicine, Guangzhou 510006, China)

Basing on 1000 undergraduate students from 10 universities in Guangzhou Higher Education Mega Center as the research object. Using questionnaire survey to comprehend how the universities carry out safety education, the attitude of respondents,the way of learning safety knowledge, understanding degree of emergency information, evaluation of educational effect on the ideological and political education. By analyzing the present situation and deficiencies of safety education in universities, proposing suggestions such as establishing long-term mechanism, building platform of resources sharing, strengthening team building of safety education.

Emergency; Ideological and political education; Research

2016-03-15）

李強（1976-），男，副研究員，博士。

廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃2015年度學科共建項目（NO.GD15XJY12）。