給黨建工作插上“信息化翅膀”

高俊玲

【摘要】黨建工作信息化轉型是民心所向，潮流所致。黨建工作的信息化，不僅要解決信息化所需的技術問題，更要解決信息化所需制度這種根本性問題，并且在建設過程中按照科學的指導，合理地安排制度，切實保障黨建工作信息化的進度。

【關鍵詞】黨建信息化 創新 信息安全

【中圖分類號】D262 【文獻標識碼】A

計算機信息技術的發展，不僅給人們的生活帶來便利，也給黨和政府工作帶來了一些挑戰。黨建工作信息化轉型是適應時代的發展而出現的，它的推進提高了黨建的工作效率、增強了對民眾的感染力和吸引力。

我國黨建工作信息化的發展過程與存在問題

黨建工作信息化的發展過程大致經過三個階段。首先是黨建工作辦公信息化的實現。這一過程為黨建工作信息化的第一過程，發生于1994-1999年。當時國內互聯網發展主要體現在商業和媒體方面，它對黨建工作的影響表現為黨建人員通過電腦和信息網絡的高效運算、傳遞能力提高黨員的溝通工作效率，促進黨建工作邁向信息化發展。其次是黨建工作網頁和網站逐步建立。此過程開始于2001年江澤民同志強調“不斷增強網上宣傳影響力和戰斗力”，2009年黨的十七屆四中全會又明確提出“推進基層黨組織工作信息化”。這些政策推動黨建信息化的程度越來越高。最后是黨建工作信息即時化，網絡體系化得以實現。這一時期是從2010年開始至今。2010年9月，中共中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，此意見不僅促進了黨基層組織實務的公開，并推動了基層黨建信息化。黨建信息已經朝向即時化方向發展，并且增添了眾多功能，緊隨潮流以大數據、云計算作為構建黨建網絡云平臺的基礎，同時為網絡和黨建的更深層次的結合提供了條件。

黨建工作信息化無疑擁有眾多有利條件，但是當前我國黨建工作信息化仍然存在著一些問題，主要有三方面的問題。一是黨建網站多，但是很多都疏于管理，存在個別問題網站。這些問題網站主要的形式為空有網站框架但是缺乏網站內容或者網站的功能；還有的是網站功能存在，但是網站內容長時間不變，處于半死不活狀態。這種“名存實亡”的網站存在原因主要有，當初建立網站的人存在形式主義、消極不作為的思想而應付了事，或者是應付上級領導檢查等隨意建立。二是網站有主體的框架和填充的內容，發布的文章和消息也時常更新，但是無人瀏覽，內容缺乏吸引力，缺少線上線下的互動。比如，有些黨組織平時組織的活動很多但是他們網站的內容很少，黨建工作線下進行的很好，線上宣傳不到位，反應不及時；有些黨建網站信息發布很多，學習的內容很多，但是缺乏對內容的詳解；更有些組織發布的內容讓人看不懂，不相信等。這些網站長久下來只能讓群眾失望。三是目前我國黨建信息化建設相對落后于如今網絡的發展，主要利用網站張貼通知和宣傳資料，缺乏宣傳創新。

黨建工作信息化轉型創新的必要性和對策

當前，實現黨建工作信息化轉型迫在眉睫，必須引起足夠重視。首先，黨建工作信息化轉型創新是順應社會發展新形勢的客觀要求。信息技術的出現為黨建工作的開展帶來了新的途徑，利用之前控制信息的方式來控制如今的信息傳播已經失去了效果。再加上，如今新思潮不斷涌現，人們的價值取向朝多樣化方向發展，對原本的社會主流思想產生了較大的沖擊，給傳統的黨員管理方式和黨建方式帶來了挑戰。這些現象的出現要求黨的建設工作要適應網絡的發展和網絡信息時代的特點。其次，這是促進黨的建設不斷科學化的需要?？茖W化的推進黨建進程需要鞏固主流思想地位，增加群眾對黨的信任度，提高黨內的凝聚力和黨的工作透明度，并且需要緊密聯系群眾。因此，善用網絡技術的優點，按科學的規律，有步驟地推進黨的建設，有利于推動黨建工作邁向現代化。最后，這是完善黨建工作信息化不足的需要。雖然有些地方政府已經做出了一些對黨建工作信息化、網絡化的探索，但是效果并不能令人感到滿意，需要進一步加強。現如今黨建工作信息化面臨的挑戰主要是體制、機制缺乏創新方面的問題。因此，需要進行創新，克服黨建工作信息化面臨的不足。黨的建設工作要適應網絡的發展和網絡信息時代的特點，以保障黨建工作時時充滿活力和適應時代的發展。

第一，建立完善的黨建工作信息系統。支持黨建工作信息化的重要技術條件是建立完善的黨建工作信息系統（包括數據的處理、分析和獲?。?，這些技術之間的相互連接實現黨建信息工作系統化發展。在系統建立過程中，要重視信息網絡技術對黨建工作的幫助作用，提高信息技術的創新能力，也要加大對信息網絡的開發和完善，不斷提高用戶的信賴度和滿意度。

第二，培養與黨建工作信息化相適應的黨內文化。黨員對此工作的理解力、領導力和協調力能夠決定黨建工作的順利進行。黨建工作者周圍的文化環境能夠直接影響決策者對此方面的理解程度，也是推進黨建工作信息化順利進行的因素之一。當前的實際情形表現為，黨建信息化在部分黨員看來是可有可無的存在，并不能正視它的真正作用，再加上一些黨員不愿改變現有模式，黨建網站重視形勢不重內容，有的甚至與主流文化價值觀相悖。因此，改變黨內人士對黨建工作信息化的看法十分重要，必須要營造與此相適應的文化氛圍從根本上端正黨員群體的看法。

第三，建立配套的黨建工作信息系統安全保障機制。中國自從進入信息化時代，進入網絡時代，每家每戶的網絡信息都受到了不良系統的威脅，信息安全問題需時刻警惕。“熊貓燒香”、“飛客”蠕蟲網絡病毒等造成了我國經濟的巨大損失，黑客的入侵使我們面臨著信息泄露的危機。與我國發達的網絡所不匹配的是我國網絡安全保障力不足，推進黨建工作信息化，同樣要面臨信息安全的問題。因此，建立安全保障系統勢在必行。建立配套的信息安全保障系統要做到：完善信息保護分級制度，信息分類分級保護；提高對密碼等機密文件鑰匙的保護機制和完善相關的措施；構建對涉險信息的安全評測機構，規范系統測評工作；要強化信息安全管理體制和工作機制，盡快建設涉及各行業的信息保障系統，提高我國網絡系統的抵抗力和恢復力。

第四，完善黨建工作信息化的法律保障機制。近年來，我國更加注重信息化的建設力度，更建立了一定的法律法規用來加強對我國信息技術和信息網絡的規范。然而，某些違法的網絡現象仍然存在，尤其是傳統犯罪與網絡犯罪相結合的現象大量出現。比如，利用網絡詐騙、網絡盜竊等違法行為獲取利益，或者傳播病毒收獲不義之財。這些行為不僅沒有隨著法規的出現有所減少，反而越來越多。因此，必須加大依法管理信息安全的力度。我們要通過不斷實踐來完善相應法規；加強對破壞信息化進程的違法行為的打擊力度，為信息化創造良好的法治環境，保障信息安全。

全面從嚴治黨是新時期黨中央“四個全面”戰略布局的重要組成部分，是黨的建設的重要內容。黨建信息化轉型創新是順應社會發展新形勢的客觀要求，促進黨的建設不斷科學化的現實需要。隨著網絡技術的不斷發展，我國各方面實踐的逐漸展開，人們觀念的慢慢改變，無疑會使我國黨建工作信息化水平達到一個新的高度。

（作者單位：燕山大學）

【參考文獻】

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③雷敬炎、吳靜：《新形勢下創新高校后勤黨建工作的有效途徑》，《學校黨建與思想教育》，2015年第6期。

④韓繼超、李加強：《移動互聯網環境下創新高校學生黨建工作的思考》，《學校黨建與思想教育》，2014年第18期。

責編/高驪 溫祖俊