網絡強國縣域信息化鳴槍

前山

在舉國實施網絡強國之際，互聯網+縣域經濟如何實現對接，發展信息產業引發各方關注。

2016第十五屆中國互聯網大會分論壇“產業互聯網與縣域經濟生態發展峰會”在北京如期舉行，場內過道上站滿觀眾，場外黃牛將入場券拉升至1500元一張，論壇火爆程度可想而知。誠然，在舉國實施網絡強國體制之際，互聯網+時代縣域經濟如何實現對接，實現發展引發各方關注。

黨中央、國務院在十六大時就明確提出，在未來的20年，中國國民經濟和社會發展的總體目標是全面建設小康社會，實現這個目標最難點和重點就在占了國土面積93%，人口85%的縣域。

工業和信息化部中小企業局副局長馬向暉，農業部市場與經濟信息化司副司長王小兵，中國互聯網協會副理事長高新民，國家信息化研究中心研究部主任張新紅，中國社科院評價中心主任荊林波教授，中國互聯網協會秘書長盧衛，中國網庫集團董事局主席王海波，中國投資協會投咨委員會副會長、全國產融平臺秘書長祝慧燁等人出席會議。

小縣域大產業

中國社科院評價中心主任荊林波教授說，國家在推進新的治理體系的建設，對于縣域經濟而言，也同樣存在著縣域經濟治理體系的構建。盡管城市經濟仍然是中國經濟的主體，現在城市所貢獻的GDP，解決的就業人口，居住的人群，產業的集中度和規模效應是所有縣域經濟所不能比擬的。但不可否認，縣域是中國未來經濟最有成長潛力，最有可能帶來紅利的一個版圖。中國目前在城鄉互聯網的上網率差距還有20個點，如何跨越數字鴻溝，實現數字紅利，中國的互聯網將大有作為，至少在農產品的銷售、工業品的下鄉以及農資產品的采購三個領域都有著巨大的空間。

國家信息化研究中心研究部主任張新紅則表示，互聯網+縣域經濟等于信息時代的縣域經濟。縣域經濟在信息時代最突出的表現是去縣域化，它跟以前的特征已經不一樣，其中最關鍵的變化和標志就是網絡重構一切。主要因素第一就是網絡化，將來的互聯網+就是要把整個縣域經濟發展的方方面面都要網絡化。第二是社會化，利用社會化的資源，甚至是全球化的資源，不能僅僅考慮縣域這個版圖，或者權力范圍內。第三是生態化，整個縣域經濟的發展要打造一個適應信息社會發展，要具有信息時代特征的新生態，這是今后努力的目標。

此外，張新紅還認為，需要用信息時代的新思維發展互聯網+縣域經濟，這將推動中國跑步進入信息社會。

中小企業“最具創新活力”

互聯網的發展是建設網絡強國的要求，也為量大面廣的中小企業提供了巨大的發展空間，同時也會帶動以縣域經濟為主體的各地轉型升級和協調發展。

截至去年年底，全國工商登記的企業2185萬戶，其中大部分都是中小企業，中小企業提供了50%以上的稅收，創造了60%以上的國內生產總值，完成了70%以上的發明專利，提供了80%以上的就業崗位，當然也占了企業總數的90%以上，容納了新增就業的90%以上，在國民經濟中，其重要性不言而喻。

工業和信息化部中小企業局副局長馬向暉在會上表示，中小企業是我國企業中數量最多，最具創新活力的企業群體，是推動大眾創業、萬眾創新的重要載體。在增加就業，促進經濟增長，科技創新和社會和諧穩定方面具有重要的作用，也已經成為我國縣域經濟的主體，對國民經濟和社會發展具有不可替代的戰略意義。

馬向暉還介紹說，目前工信部在積極推進互聯網+行動，計劃從2015年到2018年，在實施中小企業信息化推進工程工作的基礎上，以互聯網助力中小企業創新發展為目標，大力提高小微企業信息化應用水平等。

農業信息化的“無邊風月”

農業信息化將農業從生產源頭跟消費終端直接對接，在互聯網為農產品終端銷售縮短中間環節上，效果顯著。

會議上，農業部市場與經濟化司王小兵副司長用四個“無”來形容縣域經濟發展農業農村的信息化過程：“無所不在、無中生有、無微不至、無邊風月。”

王小兵介紹說，農業部在實施農業互聯網實驗示范工程，已推動八個省份取得明顯的應用成效，實驗總結出426項農業互聯網成果；在推進信息進村入戶方面，試點區域也已由2014年的10個省份22個縣擴展到目前的26個省份116個縣；在推進農業電子商務方面，包括農產品進城，農資下鄉和休閑觀光農業，正組織10多家電商企業在10個省份開展試點，此外還推動農業農村大數據發展應用和開展農民手機應用技能培訓。

面對廣闊的農村，王小兵認為，農業農村信息化是縣域信息經濟新的增長點，發展前景廣闊，潛力巨大。“推進農業信息化要走農村包圍城市的道路。信息數據的源頭在田間、在農戶，要加強基層數據的采集，農業農村有其自身的特點和優勢，不能簡單套用城市發展信息化的經驗和辦法，必須打好基層基礎，從農村走向城市，實現城鄉統籌，縮小城鄉數字鴻溝，讓億萬農民在分享互聯網發展成果中有更多的獲得感。”他還說，推進農業信息化要更加注重信息技術的研發應用，以科技創新引領各方面創新，推動信息技術與農業生產、經營、管理、服務全面深入融合，促進一二三產業融合發展。

小縣域，大產業，新經濟迎面而來，縣域信息化鳴槍已響。