新高校會計制度下的財務分析創新研究

高建慧　陳少婷

中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）12-0084-03

摘要：2014年，財政部全面推行新《高等學校會計制度》。新制度的實行對高校財務分析工作提出了新的挑戰。本文通過闡述高校財務分析的定義及其重要性，分析新制度對高校財務分析工作的影響，結合當前高校財務分析的實際情況，提出新制度下提升高校財務分析水平的若干對策。

關鍵詞：高校財務分析 影響 對策

年來，隨著高等教育體制和高等學校會計制度改革步伐的不斷推進，對高校財務分析產生巨大影響，使其逐漸由傳統的事后復核型的簡單分析向現代的事前事中事后三位一體管理型的深層次分析轉化，如何在新制度下提高高校財務分析的質量，提高財務分析的準確性、前瞻性和實效性，增強財務分析影響高校財務管理和決策的效能，是新形勢下高校財務管理需要積極探索的重要課題。

一、高校財務分析的涵義及其重要性

高校財務分析，是指財務人員依據高校預決算財務報表、經濟活動數據等財務資料，結合學校事業發展計劃等非財務資料，運用專門的方法，對特定時間段內財務狀況及財務結果進行系統的研究和分析，得出高校經濟活動和財務管理等方面的總結性評價。當前，高校財務工作已由核算型為主向分析和管理型為主轉變，高校的各種經濟管理決策行為也越來越依賴于財務分析結果，其重要性主要體現在以下幾方面：首先，高校財務分析檢查和監督高校的整個經濟管理活動是否遵循國家財經法規和高校財務規章制度，確保高校正常有序地開展各項經濟活動；其次，高校財務分析是財務管理的關鍵環節，通過財務分析，能夠客觀揭示財務管理過程中存在的問題及總結經驗，從而規范財務流程，改善財務工作，引導財務管理工作向良性發展；第三，高校財務分析能夠使管理者及時掌握人財物等資源的使用和效益情況，從而為高校做好開源節流及優化資源配置工作提供科學依據；第四，高校財務分析能夠幫助財政部門、金融機構等部門掌握高校經濟狀況、發展潛力和償債能力等情況，以便做出科學的經濟決策。

二、新高校會計制度對高校財務分析的影響

（一）新高校會計制度對高校財務分析內容的影響

新會計制度進一步明晰了高校會計核算的目標，要求財務分析不僅要全面反映財務狀況，還要客觀反映預算執行情況。新制度增設了累計折舊及攤銷、待處置資產損溢等資產科目，既規范了資產的會計核算，也確保了其賬面價值的真實性，避免財務分析中虛增資產價值。新制度要求將基建賬定期并入“大賬”，使分析內容更加全面和完整。另外，新制度優化了支出類科目結構，更有利于財務分析合理地確定各項成本，為更好地做好資金調配工作提供先決條件。新制度更加注重收入支出及結轉結余等科目的配比管理，使其更嚴格遵循預算管理的要求。在新高校會計制度下，財務分析的內容不僅得到了擴展，需要分析的內容也更加豐富和廣泛。

（二）新高校會計制度對高校財務分析報表體系的影響

高校財務分析主要是圍繞財務報表體系開展的。新制度系統改進財務報表體系，對財務分析產生的影響主要體現在以下幾方面：首先，新制度借鑒企業制度，對資產負債表項目按流動性和非流動性進行分類，并取消了其收支項目，使財務分析思路更加清晰，能綜合反映高校的經濟資源、債務分布和償債能力等情況。其次，新制度對收入支出表的結構進行改進，并按結余資金的不同類別主要分成四大板塊，清晰反映財政補助、非財政補助、事業類、經營類收支及結轉結余全貌，滿足高校預算及財務管理的雙重需要。最后，新制度新增財政補助收入支出表，它全面反映高校財政補助收支及結轉結余情況，實現了與預算管理信息的對接，能使信息使用者了解和評價高校財政撥款的預算執行情況，合理安排財政撥款，加強財政結轉結余資金的管理。

（三）新高校會計制度對高校財務分析指標體系的影響

高校會計制度的變化也對其財務分析指標體系的構建產生了影響。原有財務分析指標體系在反映財務活動成果及財務狀況等方面都存在不同程度的局限性。另外，舊制度缺少有關預算和財政撥款方面的執行指標，難以體現高校預算和財政撥款的執行情況，給信息使用者帶來了解相關內容的不便。新制度在原有高校財務分析指標體系的基礎上作了進一步充實和細化，將財務分析指標分成預算管理、財務風險管理、支出結構、財務發展能力四個方面，很好地反映了高校預算管理水平、財政專項補助執行進度、籌資及償債能力等情況。

（四）新高校會計制度對高校財務分析方法的影響

高校財務分析方法主要有比較分析法、因素分析法等。由于舊高校會計制度實行收付實現制的會計核算基礎，財務分析的評價標準相對而言不會太復雜，其對財務分析的要求也相對不高，故財務分析方法的運用也較為簡單。新高校會計制度全面深化舊制度的內容和精神，對高校原有的財務分析方法的應用無論在深度和廣度方面都提出了更高的目標和要求，有時還需要多種分析方法結合使用，以達到全面、深入且綜合地分析高校財務管理、經濟活動成果及財務狀況等內容。例如新制度細化了各支出科目，為成本費用指標的比較分析提供了便利，使高校能夠運用比較分析法對各職能部門預算和實際執行情況進行財務分析，找出其執行過程中存在的差距；通過因素分析法，能夠找出其自身發展存在的優勢及問題；運用趨勢分析法，對趨勢變化的情況進行預測；通過這樣多種分析方法多方面多層次的綜合分析，最終引導高校更好地向健康穩定的方向發展。

三、新高校會計制度下提高財務分析質量的建議對策

（一）構建完整的高校財務報表體系

當前，高校財務分析的主要數據來源于報表體系，主要包括部門預算收入支出表、資產負債表、決算收入支出表等，財務報表體系不夠全面和完整，遠遠無法滿足高校事業快速發展和信息使用者多樣化的需求。因此，為適應新會計制度的實行，高校應補充和完善財務報表體系。例如，可依據新制度對支出科目的細化，在主表中新增高校活動投入支出表。通過歸集各項活動投入支出數據，高校可以分析活動開展的經濟效益情況，這樣不僅能加強自身建設，節約開支，提高效益。同時，高校應把現金流量表納入財務主表中來，現金流量表的設計可以參照企業報表，但反映的內容又有所不同，主要是反映貨幣資金，將現金流入按取得渠道分成撥款、事業收入、借款、捐贈等類別，現金流出按支付流向分成人員費用、公用費用、基建、投資等類別，從而得出現金收支凈額。此外，高校應根據高等教育發展的新形勢，增加包括收入支出預算執行情況評價表、重點經濟分類支出執行情況表、年末結轉結余分析表、科研項目績效分析表等重要報表。通過從不同的方面細化和充實來構建完整的財務報表體系，為新制度下財務分析工作的更好發揮提供更多的數據信息。

（二）構建科學的高校財務分析指標體系

財務分析指標是高校進行財務分析工作的重要工具，能更科學和清晰地表現量化的財務數據，因此，必須針對高校財務管理和分析內容的需求構建科學完整的財務分析指標體系。原有財務分析指標體系由于不夠完整和科學，導致財務分析內容過于狹窄，因此，高校財務分析指標體系還應該在原有指標體系的基礎上增加一些反映自籌經費能力、教學、科研績效等方面的重要指標，這樣高校常用的財務分析指標體系才足夠完整，具體的明細指標見圖1。

通過這些分析指標，第一，可以了解高校財務預算執行情況，查找收入支出預算和實際之間的差異及原因所在；第二，可以了解高校收入支出結構、人員和日常公用支出等情況，知道高校籌資能力以及支出結構是否合理；第三，可以清楚高校學生培養、教學科研活動收支及科研成果應用轉化情況，分析高校教學和科研投入產出效益，更好地協調高校主要事業的發展；第四，可以衡量高校償債能力和承受風險能力，有利于高校防止過度舉債和合理把控財務風險；第五，可以了解高校總資產、凈資產、固定資產和自籌經費變動情況，洞悉高校在其生存基礎上提升實力和擴大辦學規模的發展潛力，制定更科學的發展策略。

總之，一套科學完整的財務分析指標體系能夠使管理者更全面和清晰地了解高校財務綜合狀況和經營成果，在開展財務管理工作中分清輕重緩急及優化資源調配，更好地把控財務風險，更理性地分析其發展趨勢，制定科學的事業發展規劃，從而積極穩妥的實現其發展目標。

（三）恰當和綜合運用高校財務分析方法

傳統的分析方法仍然是當今高校財務分析工作的常用方法之一。這些分析方法本身并不存在好壞之分，關鍵在于財務人員對分析方法的正確理解和恰當運用。這里主要總結一下常用分析方法的具體運用：（1）結構分析法，是部分占總體的權重百分比，在高校財務分析中常用來反映資產、負債以及收支的結構比例，可以比較直觀地了解資產和負債等的構成情況。（2）比較分析法，主要用于比較預算數與實際執行數、上期數與本期數以及本單位數與其他院校數等相關可比數，分析高校各項事務完成、變化及差距等情況，有利于總結經驗和教訓。（3）趨勢分析法，指通過對比多期財務報表相同指標數，追蹤數據增減變化情況，揭示高校財務狀況及變動趨勢的方法，從而分析變化的緣由和性質，預測高校未來發展趨勢。（4）因素分析法，通常用于確定多個影響因素對財務分析指標的影響程度，在實際運用時要注意挑選因素的關聯性，并分清主次程度，有序進行分析，有助于高校查明影響因素對分析對象的影響程度，提出改善措施。（5）圖表分析法，是將抽象的數據用表格或圖形的形式表現出來，一般會結合其他分析方法一起使用，使分析對象的結構、內容及變動趨勢等情況變得簡單易懂、直觀生動，給領導者以深入地領會數據背后所蘊含的內容，提高財務分析對高校財務管理的導向作用。除了上述幾種常用方法外，分析人員還應結合具體情況靈活和綜合運用多種方法，將全面與重點分析、定性與定量分析相結合，克服單一分析方法的片面性，做到取長補短，充分發揮各項分析方法應有的作用。

（四）推廣高科技的財務分析運用技術

現代高校財務分析的實質是對信息流的分析，高校只有及時收集詳實準確的信息，才能確保財務分析的時效性和前瞻性。當前，很多高校都存在著信息孤島，信息嚴重滯后，很多業務信息無法實現及時傳遞和共享，導致分析質量不高。因此，加強財務信息化建設勢在必行。2015年的政府工作報告會上，李克強總理提出了“互聯網+”的行動計劃，預示著“互聯網+”已達到國家層面的戰略高度。高校也應該順應這一新形勢，積極推行 “互聯網+”的高校財務信息化建設。在移動互聯網下，建立和完善高校網絡數據庫，做到預算、核算、決算等工作的一體化，為及時獲取財務信息提供便利條件，從而實現由傳統的事后分析模式向事前事中事后三位一體的分析模式轉化。運用“大數據”收集和整合高校各項信息數據，實現海量信息的存儲和實時調度，及時反饋信息，做到財務分析與現代信息化發展的同步。在財務分析中大力推廣“云計算”，它具有能快速和精確獲取數據和信息，深入問題，理性剖析問題，并快速提供科學分析結果的優點，能大大減少人力成本和時間成本，提升高校財務分析的先進性，有助于提高財務管理能力，從而提升高校的競爭力和綜合實力。

（五）構建高素質的財務分析團隊

高校財務分析工作的高低，與高校財務管理者重視分析工作的程度和財務分析人員的綜合素質緊密相關。一方面，財務分析工作涉及高校的各個方面，很多學校基本數據和事業發展資料需要相關部門提供和配合。因此，領導應增強財務分析意識，做好組織保障，大力支持財務分析工作的順利開展。另一方面，高校應采取多種方法加強財務分析隊伍建設。首先，應建立健全財務分析人員培訓機制，不斷提升財務分析人員業務分析和處理問題等綜合能力；其次，制定相應的競爭和激勵機制，促使和激勵財務分析人員積極主動加強自身學習，加強與相關部門的聯系，注重日常工作對財務分析資料的收集積累和整理，從而拓寬其知識面，充分融合專業知識與高校事業發展理念，構建一支高素質的財務分析隊伍，滿足新制度下財務分析工作發展的新要求。

四、結語

高校財務分析能提高高校資金的使用效率和提升財務管理水平。高等學校會計制度的改革對高校財務分析工作產生深刻影響，高校應根據自身具體情況和財務分析發展的新趨勢，創新財務分析思路，建立合理、科學的財務分析體制，促進高校財務分析和財務管理工作的協調發展。

參考文獻：

[1]羅偉峰.高校財務分析指標體系問題探究[J].財會通訊，2014，（09）：86-87.

[2]高建慧，陳少婷.關于提高高校部門決算編制工作質量的思考[J].經濟師，2015，（10）：160-161.

[3]盧瑞杰.高校財務管理的分析指標體系建設研究[J].商業會計，2012，（06）：86-87.