國際核心素養(yǎng)教育的典型案例分析與啟示

江豐光+陳慧

【摘 要】21世紀國際社會步入了全球化、信息化的知識經濟時代，新的時代背景下，“教育培養(yǎng)什么樣的學生”成為各國研究的重點問題，各國際組織、國家與地區(qū)紛紛啟動了核心素養(yǎng)的研究。本文在針對核心素養(yǎng)的內涵及OECD、UNESCO、歐盟等核心素養(yǎng)框架梳理的基礎上，針對美國亞利桑那州立大學的水資源項目（Arizona Project WET）進行了案例分析，并在文章最后總結對我國核心素養(yǎng)實踐的啟示。

【關鍵詞】核心素養(yǎng)；國際；教育；案例；分析

【中圖分類號】G434 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2016）09-0010-05

21世紀，隨著全球經濟、互聯(lián)網的快速發(fā)展，國際社會步入了全球化、信息化的知識經濟時代。世界各國的競爭由生產力轉變?yōu)閷θ瞬诺母偁帲鲊惹行枰囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才以適應新的時代需要。為此，在21世紀的時代背景下，“培養(yǎng)什么樣的學生”成為了各國教育改革的重點。一些國際組織、歐美國家紛紛啟動了對關鍵核心素養(yǎng)的研究，并提出對應的核心素養(yǎng)框架、指標，以此作為課程改革的基礎，從而提升教育質量，培養(yǎng)適應21世紀的創(chuàng)新型人才。

經濟合作與發(fā)展組織（OECD）率先于1997年啟動了“素養(yǎng)的界定與遴選：理論和概念基礎”（Definition and Selection of Competencies ：Theoretical and Conceptual Foundations， DeSeCo）項目，確定了一組以個體成功生活與社會和諧發(fā)展為目標的核心素養(yǎng)。該項目也為之后聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）、歐盟組織和國家“核心素養(yǎng)”模型的確立提供了基礎與參照。

為貫徹十八大所提出的“立德樹人”的根本任務，教育部于2014年3月發(fā)布了《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》，并將研究制定學生發(fā)展核心素養(yǎng)體系置于首要環(huán)節(jié)，提出將核心素養(yǎng)體系作為課程改革、教育質量評價的依據(jù)。“核心素養(yǎng)”一詞首次出現(xiàn)在重要文件中，意味著我國對“核心素養(yǎng)”研究的重視。

核心素養(yǎng)的內涵與分析

1. 核心素養(yǎng)的內涵

林崇德（2016）指出關注學生的核心素養(yǎng)，就是關注教育要培養(yǎng)什么樣的人，這是最根本的教育問題。它是對教育目標的詮釋。林崇德將核心素養(yǎng)界定為“學生在接受相應學段的教育過程中，逐步形成的適應個人終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格與關鍵能力”。OECD、UNESCO、歐盟、美、法、澳等組織和國家也對核心素養(yǎng)進行了界定。雖然由于各國獨特的歷史文化、政治形態(tài)與經濟發(fā)展階段的不同而略有差異，但理解上趨于一致，本文主要總結各國際組織與國家對核心素養(yǎng)理解的共識。

核心素養(yǎng)的具體內容隨著環(huán)境的不同而改變。這體現(xiàn)在兩個方面。一是隨著歷史進程的發(fā)展而不斷演變。辛濤等（2016）指出從2000多年前到工業(yè)社會再到現(xiàn)代社會，分別催生了以“品德”“能力”和“素養(yǎng)”為核心的人才觀。在傳統(tǒng)的標準中，人們將“高尚的道德”作為人才評判的標準。工業(yè)社會的到來，加強了人們對專業(yè)技能等關鍵能力的重視。面對現(xiàn)代社會的全球化與信息化，傳統(tǒng)的能力不再適用，在OECD等組織的影響下，“素養(yǎng)”成為了當今人才培養(yǎng)的標準。二是具體內容依據(jù)不同國家的國情不同而不同。各個組織與國家的社會歷史發(fā)展階段不同，當下社會對人才的需求也不盡相同，因此他們根據(jù)各自國家的特點制定出符合其社會歷史條件的人才核心素養(yǎng)。

核心素養(yǎng)是“知識”“能力”“態(tài)度”的綜合。在各國提出的核心素養(yǎng)框架中強調“素養(yǎng)”并非單一的“知識”與“技能”。蔡清田對素養(yǎng)與能力做了詳細的對比分析，指出“素養(yǎng)”更強調態(tài)度的重要性。

核心素養(yǎng)有別于專業(yè)素養(yǎng)，不局限于特定的職業(yè)和工作情景。蔡清田（2016）指出它是社會成員應該達到的共同素養(yǎng)中最關鍵、最重要的部分，是個人發(fā)展與社會發(fā)展的基礎。林崇德（2016）提出核心素養(yǎng)是公民應該達到的最低共同要求，是每個個體都必須學會的素養(yǎng)。

核心素養(yǎng)是可教、可學、可評估的。個人素養(yǎng)的形成是遺傳與環(huán)境、個人與社會相互作用的產物，可以通過教育培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)。OECD認為學校、家庭、文化生活等都影響著人的素養(yǎng)的發(fā)展。核心素養(yǎng)的獲得是一個持續(xù)的終身的過程。核心素養(yǎng)在各個教育階段的重點不一樣，要求也不一樣。核心素養(yǎng)可以通過質性或量化的手段進行評估。

2. 國際相關組織及其他國家在核心素養(yǎng)方面的研究

繼OECD開展了“素養(yǎng)的界定與遴選（DeSeCo，2005）”項目，并將核心素養(yǎng)劃分為“自主行動、在社會異質群體中互動和互動地使用工具”三個維度后，各國家和地區(qū)紛紛開始了核心素養(yǎng)框架的本土化研究。OECD的核心素養(yǎng)三個維度也成為UNESCO、歐盟、臺灣等地構建核心素養(yǎng)框架的依據(jù)。

（1）OECD核心素養(yǎng)框架

OECD于1998-2003年期間開展的DeSeCo項目的整體思路是：第一，確立核心素養(yǎng)的功能是實現(xiàn)個體生活的成功和社會的健全；第二，分析社會的愿景和個人的生活需求；第三，研究核心素養(yǎng)的理論要素，進行分類，形成核心素養(yǎng)體系；最終形成了DeSeCo核心素養(yǎng)概念框架。OECD在對素養(yǎng)的概念及相關教育政策與實踐進行了充分的研究，在PISA等國際評價項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基礎上，結合調研與專家咨詢，提出了包含“自主行動”“在社會異質群體中互動”和“互動地使用工具”三大維度的核心素養(yǎng)概念框架，并將這三個方面概括為：人與工具、人與自己、人與社會。

（2）UNESCO核心素養(yǎng)基本框架

在終身學習的指導下，聯(lián)合國教科文組織在1996年出版的《學習：財富蘊藏其中》一書中指出，學會求知、學會做事、學會共處、學會生存是21世紀公民必備的四大核心素養(yǎng)。2003年，其又提出“學會改變”是終身學習的第五大核心素養(yǎng)。2013年聯(lián)合國教科文組織和美國著名智庫機構布魯金斯學會聯(lián)合發(fā)布了“學習指標專項任務”（LMTF， 2013）研究報告，從身體健康、社會情緒、文化藝術、文字溝通、學習方法與認知、數(shù)字與數(shù)學、科學與技術七個維度建立了0～19歲各年齡階段學生應該達成的學習目標體系。本框架突出了對學生思維能力和工作方式的培養(yǎng)，重視社會性能的發(fā)展，知識與實踐的結合得到強調，重視信息技術能力的培養(yǎng)，并且明確了不同發(fā)展階段的學習重點。

（3）歐盟核心素養(yǎng)框架

歐盟核心素養(yǎng)是在制定了“教育培養(yǎng)2010計劃”（ET2010）與“終身學習計劃”的時代背景下逐步發(fā)展、演化而形成的。它在理論研究與廣泛調研、專家咨詢的基礎上，先后提出了四個版本，最終于2006年發(fā)布了歐盟核心素養(yǎng)正式版。最終核心素養(yǎng)基本框架中包含母語交流、外語交流、數(shù)學素養(yǎng)和科技素養(yǎng)、數(shù)字化素養(yǎng)、學會學習、社交與公民素養(yǎng)、主動與創(chuàng)新意識、文化意識與表達八個一級指標以及各指標在知識、技能與態(tài)度上的具體要求。

（4）其他國家和地區(qū)的核心素養(yǎng)框架

2003年美國在PISA測驗中令國民失望的結果，加上傳統(tǒng)的知識與技能目標與新時代職場對學生能力要求的脫節(jié)，推動了美國21世紀核心素養(yǎng)指標體系的建構與新一輪的教育改革。美國提出的21世紀核心素養(yǎng)包含學習與創(chuàng)新素養(yǎng)，信息、媒介與技術素養(yǎng)，生活與職業(yè)素養(yǎng)三個方面，并提出對應的二級指標。德國是由梅騰斯從職業(yè)教育中首先提出了關鍵能力的概念。他指出，關鍵能力由技能能力、水平能力、可遷移知識原理和傳統(tǒng)的經久不衰的能力四個基本要素組成。由于從職業(yè)教育中發(fā)展起來，德國的關鍵能力內涵與分類有很強的實踐性。日本提出了“21世紀能力”，從能力角度對核心素養(yǎng)進行分類，包括知識素養(yǎng)、社會與人際關系素養(yǎng)與自我管理素養(yǎng)。澳大利亞“梅爾委員會”于1992年提出公民的核心素養(yǎng)7項關鍵能力：收集、分析與組織信息的能力；溝通觀念與信息的能力；規(guī)劃與組織活動的能力；與他人合作及在團體中工作的能力；運用數(shù)學概念及技巧的能力；運用科技的能力；解決問題的能力，并指出核心素養(yǎng)是公民準備就業(yè)的基礎，是所有類型職業(yè)都適用的一般能力。臺灣核心素養(yǎng)框架在很大程度上借鑒了OECD的核心素養(yǎng)概念基本框架，在其基礎上結合臺灣地區(qū)的特定情況，提出了“國民核心素養(yǎng)”的滾動圓輪意象，將核心素養(yǎng)分為自主行動、溝通互動與社會參與三個維度，并提出各維度在各教育階段核心素養(yǎng)的內涵。

各組織、國家和地區(qū)對核心素養(yǎng)的研究在21世紀全球化、信息化的時代進程中有共通的特點，即均重視核心素養(yǎng)的國際化，但同時也重視本土歷史、社會等條件，構建出適用于本土的核心素養(yǎng)理論架構。

核心素養(yǎng)教育研究的國際典型案例

如前文所述，核心素養(yǎng)解決的是“教育培養(yǎng)什么樣的人”的教育問題。而核心素養(yǎng)的落實需要依賴課程體系的改革。亞利桑那州立大學的水資源項目（Arizona Project WET， https ：//arizonawet.arizona.edu/）便是美國21世紀技能課程改革催生出的項目。

亞利桑那州立大學的水資源項目網站首頁

1.亞利桑那州立大學的水資源項目

亞利桑那州立大學位于美國亞利桑那州的州府鳳凰城，常年氣候干燥，屬于熱帶沙漠氣候，降水量極少，城市常年缺水。亞利桑那州立大學在此背景下啟動了水資源研究項目。該項目不僅僅關注生活中水的重要性，而且輔導在職教師提升指導學生探究能力，通過企業(yè)、大學、中小學、政府機構等的支持促進了項目的發(fā)展（該項目得到包含Intel在內的44家企業(yè)以及大學、政府的支持）。該項目由如下五個子項目組成。

（1）學校社區(qū)水資源檢查（School Water Audit Program， SWAP），通過學生驅動的探究及節(jié)水實踐影響共同促進學校與社區(qū)的節(jié)水行動。學生通過每日檢查并分析學校社區(qū)水的使用情況，應用科學、數(shù)學知識，提出技術措施和方法節(jié)約用水量并在學校、家庭中實踐，從而影響社區(qū)節(jié)水。本子項目中學生通過自己安裝節(jié)水工具改變了用水情況，并且教會了家長、鄰居使用節(jié)水裝置，節(jié)約了超過5千萬加侖的水。

（2）美國亞利桑那州水節(jié)（Arizona Water Festival， AWF），是由教師將學生帶出校園，用一天的時間來慶祝水節(jié)。迄今為止，有1000多位學生參與水節(jié)，親自動手實驗水的科學。參與學生主要為四年級的學生，參加過的學生作為志愿者培訓后面的學生。水節(jié)的舉辦促進了學生對課程的學習，深化了學生對水循環(huán)、集水區(qū)等相關知識的理解，使社區(qū)參與并支持教育，進而擴大了項目的影響力。

（3）教師學院（Teacher Academies），用于培養(yǎng)教師達到工作標準，幫助教師引導學生，激發(fā)學生的批判性思維、解決問題能力等。

（4）水資源現(xiàn)場勘探（Water Scene Investigation， WSI），學生們通過觀察和科學數(shù)據(jù)的收集實施一個關于用水的調查。調查者需要頭腦風暴家庭用水方式，學習水資源應用有效技術，學習如何在水龍頭上安裝水流測試器，遵循一套步驟，測試水流和水資源使用目錄，將數(shù)學知識應用于實踐，分析科學數(shù)據(jù)并得出結論，提出建議與策略。此子項目可以讓五到九年級的學生聚焦到水資源的保護、節(jié)約和勘察上。它是一個為期兩天的在課堂上的項目。在這兩天內，學生獲得關于數(shù)據(jù)收集與處理等知識技能。兩天之后，學生在課堂外完成作業(yè)。此項目中學生可以在線獲得項目指導說明書、數(shù)據(jù)表格，并在線提交自己的分析報告。

（5）水資源調查（Water Investigation Program， WIP），分為水資源、人類使用水與環(huán)境中的水三大主題，每個主題各使用三個月的時間進行調查。調查期間，學生需要利用批評思考技能解決問題，形成報告并展示研究成果。

2. 案例分析

美國21世紀學習體系中指出，21世紀關鍵素養(yǎng)的實現(xiàn)，需要在支持系統(tǒng)的支持下，依賴于核心學科與21世紀主題等具體內容的學習。其中支持系統(tǒng)包括學習環(huán)境、教師專業(yè)發(fā)展、課程與教學、標準與評價四個方面；21世紀主題分為全球意識、理財素養(yǎng)、公民素養(yǎng)、健康素養(yǎng)與環(huán)境素養(yǎng)五個部分。本案例中，在商業(yè)、大學、學校、政府機構及家庭、社區(qū)的支持下，對教師進行相關培訓，設計相關課程及評價措施，依賴對水資源主題的學習，培養(yǎng)了學生21世紀核心素養(yǎng)。具體分析如下表所示。

案例啟示

1.推動社區(qū)與學校形成學習共同體

核心素養(yǎng)是可教、可學的，能夠通過接受教育來形成和發(fā)展。除了學習教育，工作、同伴、文化生活、家庭等都會影響人素養(yǎng)的發(fā)展。它不僅僅是個人努力的結果，同時也需要一個良好的社會和生態(tài)環(huán)境。即使一個人努力學習，若沒有良好的社會環(huán)境、家庭環(huán)境的支持，也難以獲得素養(yǎng)的健康發(fā)展。建立一個學校與社區(qū)、家庭、企業(yè)、政府之間資源共享的學習共同體機制，共同為學習者提供一個良好的外部學習環(huán)境，是培養(yǎng)個體核心素養(yǎng)的重要條件。

2.構建與核心素養(yǎng)一致的課程并采用多元評價體系

“應試教育”仍在當前我國教育體制下大行其道。為了取得好成績，教師只是不斷地以應試高分的目標去教學，并沒有對核心素養(yǎng)進行過多關注。究其原因，便是目標與評價標準之間的脫節(jié)，教師將評價標準視為教育的終極目的，而忽視了教育人的基本目標，按照評價標準設計課程體系。因此，核心素養(yǎng)框架的實施一方面需要做好頂層設計，依據(jù)不同的教育階段，設定各個階段的學習重點，制定課程標準體系。另一方面，要制定與核心素養(yǎng)、課程標準體系一致的多元教育評價體系。如此，才能夠將核心素養(yǎng)的培養(yǎng)落到實處。

3.課程開發(fā)鼓勵跨學科整合及與生活實踐的融合

核心素養(yǎng)培養(yǎng)的過程側重學生的自主探究與親自體驗，需要在實踐中摸索、感悟。在課程開發(fā)中，要多給予學生討論、交流與探索的時間，產生觀點的碰撞、質疑、探究、對話等都是核心素養(yǎng)發(fā)展的必要過程。另外，學科之間的知識原本就是融合的，學生所面對的生活議題、社會問題等也都是多元復雜的，因此，課程開發(fā)過程中也需要跨學科的整合。

4.提高職前與在職教師對核心素養(yǎng)理念認識與課程設計專業(yè)能力

核心素養(yǎng)需要落實到教育實踐的過程，教師的中介作用不可忽視，它是教育實踐中重要的一環(huán)，對教育實踐結果的好壞起著關鍵作用。各個國家對核心素養(yǎng)的研究都十分重視對教師的專業(yè)培訓。要在我國推進培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的落實，必須將核心素養(yǎng)理念與課程設計融入職前與在職教師的專業(yè)訓練中，培養(yǎng)出21世紀的創(chuàng)新型教師。

（作者單位：北京師范大學教育學部教育技術學院）