黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究

韋琪

黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)是聞名全球的著名景區(qū)，吸引著大量來自國內(nèi)、國外的游客前來游覽。然而黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展與周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間有著密切的聯(lián)系，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)能夠帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以推動景區(qū)發(fā)展。現(xiàn)文章主要針對黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)行研究。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要戰(zhàn)略。不同區(qū)域與特色的農(nóng)村在城鎮(zhèn)化過程中往往也存在不同的發(fā)展模式。在著名旅游風(fēng)景區(qū)周圍，農(nóng)村獲得了得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢，使得其與外界資金、信息、人力之間的流動更加頻繁，形成了以旅游為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。因此，文章主要對黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周邊的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行研究。

一、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的關(guān)系

黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展對于景區(qū)的良好發(fā)展是十分重要的依托。景區(qū)周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠優(yōu)化景區(qū)的交通環(huán)境，推動省內(nèi)周邊、省外周邊人群前往景區(qū)。同時(shí)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是景區(qū)旅游發(fā)展的重要后勤保障，同時(shí)農(nóng)村城鎮(zhèn)化還可以為黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)提供大量優(yōu)質(zhì)的人力資源，給黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展與貴州旅游行業(yè)的發(fā)展提供充足的人力保障。而黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展對于周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化也有著重要的作用。黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)旅游的稱呼四發(fā)展顯著提升了周邊農(nóng)民的生活質(zhì)量，增加了農(nóng)民收入，為農(nóng)村眾多的剩余勞動力提供了大量的就業(yè)機(jī)會。黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的快速發(fā)展推動了周邊農(nóng)村富余勞動力的領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。同時(shí)，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)為了實(shí)現(xiàn)更好的旅游環(huán)境必然對周邊的城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行改造，提供道路、水電、通訊等資源。在黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展過程中伴隨著大量旅游者的前來，源源不斷的信念、觀點(diǎn)與文化也逐漸碰撞融合，使得周邊農(nóng)村農(nóng)民群眾的視野更加開闊，眼界更加開放，人口素質(zhì)不斷提升。

二、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)制

黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周圍農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化需要最大程度利用風(fēng)景名勝區(qū)所吸引的積極推動力，并且兼顧風(fēng)景名勝區(qū)帶來的負(fù)面影響，避免市場與政府失靈所導(dǎo)致的消極影響，需要政府、市場、人民群眾等多元化主體一同開展建設(shè)。

（一）政府科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)服務(wù)

政府開展科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)是彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)失靈的重要手段之一，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周圍農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化就需要更新政府主導(dǎo)的思維方式，而是正視政府作為規(guī)劃引導(dǎo)主體的作用，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，政府為黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周圍農(nóng)村城鎮(zhèn)化指引方向，而不是替代農(nóng)民作為主體決定發(fā)展。 政府在起到引導(dǎo)作用的過程中要嚴(yán)格做好土地規(guī)劃工作，以保證景區(qū)與周圍農(nóng)村可以共同發(fā)展。政府需要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、土地利用現(xiàn)狀、生態(tài)保護(hù)趨勢等因素來進(jìn)行綜合型的整體規(guī)劃，避免不同規(guī)劃相互矛盾，從而保證規(guī)劃的科學(xué)性與長效性。尤其是要注重對周邊土地開展詳細(xì)的規(guī)劃，以緩解景區(qū)與農(nóng)村的用地、環(huán)境矛盾。另外，政府要提供科學(xué)的公共服務(wù)，向風(fēng)景區(qū)周圍村民提供所需要的生活基礎(chǔ)設(shè)施，例如足夠的生活水資源、電力資源、交通設(shè)施等，避免由于風(fēng)景區(qū)發(fā)展對農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)造成干擾。

（二）重新定位景區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)

對黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重新定位即為要明確景區(qū)周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化，讓景區(qū)周邊的村民可以共享景區(qū)發(fā)展的成果與效益，讓旅游行業(yè)成為推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、幫助老百姓增加收入、提高生活水平的重要渠道。在改善黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化人居環(huán)境的同時(shí)，根據(jù)景區(qū)需求與標(biāo)準(zhǔn)來對周邊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。治理垃圾污水，建設(shè)美麗農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)景鄉(xiāng)一體化，拓展黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的附加值空間。

（三）鼓勵農(nóng)村新興行業(yè)發(fā)展

鼓勵農(nóng)村新興行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，讓黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)周邊農(nóng)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。可以鼓勵農(nóng)村積極開展農(nóng)家樂等附加旅游項(xiàng)目，定期開展農(nóng)民旅游職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民的旅游就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)不同水平與技術(shù)的差異化就業(yè)。

景區(qū)積極承擔(dān)責(zé)任

從整體來看黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展給周邊農(nóng)村的發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)的提升，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更多的就業(yè)機(jī)會。因此，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)更加要通過規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)管理來推動周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化的腳步，為周邊農(nóng)村帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。景區(qū)可以在充分考慮貴州地方特色的基礎(chǔ)上選擇使用不同的包裝手法，將地域特色轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或服務(wù)的賣點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品或服務(wù)的附加值，讓前來旅游的旅游者可以買到或享受到更加多元化、更具地域特色的旅游產(chǎn)品，從而進(jìn)一步推動農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展。

三、結(jié)束語

總的來說，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)與周邊農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間有著十分緊密的聯(lián)想。旅游業(yè)的發(fā)展拉動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)步，而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程則對旅游資源起到了一定的優(yōu)化作用。相信在政府科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)服務(wù)、重新定位景區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)、鼓勵農(nóng)村新興行業(yè)發(fā)展、景區(qū)積極承擔(dān)責(zé)任等策略的實(shí)施下，黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)與周邊農(nóng)村都將用獲得快速發(fā)展。

（作者單位：安順學(xué)院）