中小企業(yè)責任預算管理的問題與改進

蘇泓舉

本文針對中小企業(yè)責任預算管理方案的編制與落實，闡述編制預算管理概況，如何構(gòu)建責任預算管理概況和加強責任預算管理的問題來探討解決方案。最后實行目標管理、科學劃分每個經(jīng)濟單位責任中心、并且推行預算控制和績效考核方法，使得企業(yè)能夠更快更好的實現(xiàn)企業(yè)預期總體目標。

一、責任預算管理內(nèi)容

責任預算管理就是以戰(zhàn)略規(guī)劃為向?qū)?，以責任中心為單位進行權(quán)利的劃分，從而確定目標，衡量績效，實行獎勵懲罰。責任預算各個職能部門、分公司經(jīng)過權(quán)利部門審查批準的預算經(jīng)過兩個有效線路報告給企業(yè)集團的全面預算管理工作人員：各預算責任主體上報全套預算；業(yè)務人員上報相應管理職權(quán)業(yè)務內(nèi)的預算。企業(yè)的預算管理人員定期報告企業(yè)預算工作的審核情況、匯總工作內(nèi)容與平衡各個工作細節(jié)。從企業(yè)管理預算方案及各單位預算方案經(jīng)公司董事會批準后，由企業(yè)全面預算管理辦公室下發(fā)各單位及部門，作為企業(yè)職能部門在一定預算期內(nèi)組織的經(jīng)營收支、現(xiàn)金流入與流出、以及績效考核的重要標準。

二、責任預算管理過程中常見的問題

（一）企業(yè)對責任預算管理的重視不夠

一般企業(yè)可由單位或者個人資金提供組成，雇傭人數(shù)與營業(yè)金額都不大，由創(chuàng)建人管理綽綽有余。然而，由于責任預算管理又比較復雜，需要落實到每各個人責任，并且管理也離不開思維、技術(shù)與方法支持。整體管理起來比較繁瑣，所以企業(yè)就會減少對責任預算管理重視。使得企業(yè)管理起來比較麻煩。

（二）企業(yè)預算管理流于形式，預算目標考核不力

在企業(yè)現(xiàn)行管理中，責任預算管理起到了至關(guān)重要作用，但是企業(yè)往往沒有充分認識到重要性，認為責任預算編制起來比較麻煩，運用不是特別順暢。造成了企業(yè)責任預算管理流于形式。雖然單位編制責任預算管理，但是沒有建立責任預算組織管理體系，預算管理起來不是特別順利，使得預算權(quán)威性、有效性、實用性得不到有力保障，預算實施效果不能夠更好控制，就不能真正起到責任預算管理作用。

（三）缺少有效評價體系

企業(yè)只注重財務系統(tǒng)預算，沒有關(guān)注到其它系統(tǒng)預算。使得因為有的指標重視不足，缺少相應數(shù)據(jù)，企業(yè)預算情況不能如實反映。員工工作業(yè)績就不能真實顯現(xiàn)出來。

（四）企業(yè)責任預算管理的思想觀念有偏差

企業(yè)責任預算管理的管理思想觀念有偏差，主要集中在以下幾個方面：有的管理者按照傳統(tǒng)觀念去制定預算管理，認為借鑒前輩思想觀念能夠管理運行好企業(yè)，但是由于社會進步飛快，行業(yè)性質(zhì)差別越來越大，導致運用以前責任預算管理思想，并不一定適用于所有性質(zhì)行業(yè)。因為行業(yè)之間性質(zhì)不同，有得甚至差別很大，單一責任預算管理體系已經(jīng)不能很好掌控整個企業(yè)發(fā)展，只能片面適用于某個行業(yè)。

三、企業(yè)責任預算管理的改進措施

（一）加強預算管理，科學編制預算

科學并且合理制定責任預算編制標準和責任預算編制方法，貼近公司整體預算指標，推動公司整體業(yè)績，實現(xiàn)公司整體經(jīng)營業(yè)績提升。加強責任預算管理落實和分解，根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、職責權(quán)限，人員情況這個錯綜復雜關(guān)系，應該很好編制經(jīng)濟責任體制，落實到個人經(jīng)濟責任制。做好事中責任預算調(diào)整工作，企業(yè)在發(fā)展中不可能是一塵不變，會出現(xiàn)各種各樣情況，這就需要管理者做好事中工作調(diào)整，使責任預算管理工作更快達到企業(yè)整體目標。

（二）活躍企業(yè)預算管理的思想層次

在編制責任預算管理時，應活躍企業(yè)責任預算管理思想層次。首先，應解決企業(yè)沒有建立責任預算組織管理體系的情況，建立責任預算組織管理體系。對于企業(yè)來說，只建立責任預算管理，而沒有很好為它實施效果做擔保，企業(yè)總體目標實現(xiàn)也是空談。其次，應該專門設立預算管理權(quán)力機構(gòu)，只有加強這方面重視，專對它實施對策，才能更好實現(xiàn)專門機構(gòu)價值。

（三）鍛煉企業(yè)責任預算管理人員的能力

針對在企業(yè)責任預算管理人員能力有限問題，應鍛煉加強企業(yè)責任預算管理人能力。事前安排工作在一個工作管理流程中起著至關(guān)重要作用，因為如果沒有提前安排好每個公司員工職責，就會在出現(xiàn)問題時，導致責任不明情況。所以管理人應該重視起來事前工作安排。

管理人能力有限可能體現(xiàn)在缺少有效評價體系。雖然公司財務系統(tǒng)固然重要，但是和別的系統(tǒng)配合使用能夠顯現(xiàn)出更好效果，所謂群眾力量是無窮大。

（四）樹立正確的企業(yè)責任預算管理的思想觀念

針對企業(yè)責任預算管理思想觀念偏差的問題，應該樹立正確的企業(yè)責任預算管理思想觀念。首先管理者可能運用老一輩責任預算管理理念來管理現(xiàn)行企業(yè)，這是一個錯誤想法，應該根據(jù)自己企業(yè)行業(yè)性質(zhì)謀劃出適合自己企業(yè)管理理念。其次，應根據(jù)企業(yè)中各個行業(yè)特點不同制定多元化責任預算管理。最后是品種單一和復雜問題，解決方案也是根據(jù)各自需求來滿足不同品種現(xiàn)存問題。這樣能夠更好迎合企業(yè)總體目標。

（作者單位：鞍山師范學院商學院）