地區(qū)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的初探

楊秀巧

近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展越來越快，尤其是2010年至今，越來越多的國民都選擇了旅游作為緩解壓力、放松自己、陶冶情趣的直接方式。由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈能夠帶動多方面、多領(lǐng)域的經(jīng)濟發(fā)展，有不少的地區(qū)十分注重發(fā)展自己的優(yōu)勢旅游項目。尤其是一些自然文化資源比較集中的地區(qū)，以文化底蘊或者是自然景觀獨特的風景區(qū)為代表，發(fā)展的十分迅速。在主流觀念的引導(dǎo)下，普遍認為相比于破壞力度較大的第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)更有利于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。但是，發(fā)展旅游業(yè)就真的對地區(qū)百利而無一害么？

一、前言

每年到了旅游季，不乏很多外國人千里迢迢來到我們國家飽覽名川大山，游人如織、欣欣向榮。但是這樣飛速發(fā)展的旅游業(yè)對我們的生態(tài)環(huán)境有利么？最近常常見于報道的，不是為了發(fā)展旅游業(yè)某某地區(qū)不惜破壞自然景觀、歷史古跡，就是由于大量旅游人的井噴式涌入破壞了地區(qū)生態(tài)環(huán)境。如何更好的協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)和自然環(huán)境共同的發(fā)展？就是我們今天要討論的課題。

二、旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境方面的矛盾

（一）開發(fā)新的旅游景點帶來的生態(tài)破壞

古語有言，因地而制宜。不同的地域有各具特色的項目作為可以開發(fā)的景點。比如，自然景觀條件優(yōu)越的地區(qū)可以開發(fā)比較成熟的自然景觀，而比較有人文底蘊的城市就可以開發(fā)前景比較看好的人文景觀。但是無論是哪一種，傳統(tǒng)的開發(fā)方式，基本都難以避免對地區(qū)造成對應(yīng)的生態(tài)破壞。尤其是在商業(yè)市場的運作下，現(xiàn)在很多地區(qū)為了吸引更多的人來旅游，盲目地標新立異、急于求成，為了局部的利益，甚至不惜破壞自己原有的整體環(huán)境和違背歷史真實性。特別有的地區(qū)是把本來優(yōu)越的自然景觀強行改造成一個景點，加上所謂的保護，其目的只是為了進一步創(chuàng)造門票收益；而還有一些地區(qū)把古代流傳下來的景點生硬地進行現(xiàn)代化的修飾，這樣看起來雖然是高檔了很多，時尚了很多，但卻破壞了景點本身的意境和歷史價值。

（二）大量的旅游人口導(dǎo)致的生態(tài)破壞

旅游促進經(jīng)濟快速發(fā)展，主要是旅游帶動附加關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的消費效益。人作為消費的主體，毫無疑問的是其數(shù)量與商業(yè)效益成正比，越優(yōu)秀的旅游地區(qū)、越有價值的景點人也就越多。而一味地追求旅游景點游客的接待量，會直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的保護壓力成幾何數(shù)量級增長。尤其是我國目前的國民素質(zhì)還有待進一步提高，環(huán)境保護意識薄弱，大多數(shù)管理機制不健全的旅游區(qū)，監(jiān)管力度不夠，隨意攀折植被、踐踏環(huán)境的現(xiàn)象比比皆是，僅僅是人們旅游的過程中產(chǎn)生的生活垃圾，處理起來就是一項費時費力大工程。比如黃龍風景區(qū)，景點屬于我國乃至世界最有名的景點之一，有“圣地仙境，人間瑤池”之美譽，近年來每年景點游客的接待量達到200萬人以上。

三、地區(qū)旅游經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的辯證關(guān)系

（一）經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)先于生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀

經(jīng)濟的發(fā)展本身是無可厚非的，尤其是很多旅游資源集中地區(qū)，是以旅游經(jīng)濟為龍頭的。但現(xiàn)實是很多地區(qū)政府重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展地方經(jīng)濟。從經(jīng)濟規(guī)律看，發(fā)展經(jīng)濟本應(yīng)該是更有利于對生態(tài)環(huán)境的保護。旅游經(jīng)濟要持續(xù)健康發(fā)展，我們的很多景點也就需要長期有效保護。但是，通常情況下，這些保護由于體制的原因基本都是由財政部門出資，但是隨著時間的推移，保護的力度越來越小，難以滿足景點保護實際需求。同時隨著游客的不斷增加和生態(tài)環(huán)境破壞的日益嚴重，有不少景點保護的費用逐年遞增，如果單純地只靠國家的專項撥款或本級財政的支出，已經(jīng)不能滿足保護的需求，想要達到預(yù)期的保護效果是比較困難的。因此，一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護應(yīng)該有一個長遠的規(guī)劃，做到生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)環(huán)境保護，二者相輔相成，所以說經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)該以破壞生態(tài)環(huán)境為條件，應(yīng)該以保護環(huán)境為目的。

（二）好的生態(tài)環(huán)境反作用于經(jīng)濟發(fā)展

生態(tài)環(huán)境和發(fā)展并不是一對不能相容的個體。反而是好的生態(tài)環(huán)境能更好的促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展。我們自己去旅游的時候，也是想去一些好的、干凈的旅游景點。當我們進行選擇的時候，一個干凈的旅游景點往往能更吸引我們。所以好的生態(tài)環(huán)境是可以反作用于經(jīng)濟發(fā)展的。但是現(xiàn)在我們很多人意識不到這個問題，都只是看中眼前利益，也正是因為這樣，現(xiàn)在不少旅游的地方才越來越臟。

（三）建立長效生態(tài)環(huán)境保護機制，形成良好經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)平衡

為了地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)的發(fā)展，就必須對風景區(qū)保護建立長效保護機制，形成良好動態(tài)平衡：一是制定環(huán)境保護規(guī)劃，在保護工作中嚴格按照規(guī)劃進行；二是要成立專門保護科研機構(gòu)，計劃年度保護專項資金，定期對環(huán)境資源進行維護和保養(yǎng)，加強環(huán)境保護的科學(xué)研究；三是要充分利用旅游淡季落實維護措施，實現(xiàn)動態(tài)保護長效機制；四是要嚴格按照風景區(qū)最佳環(huán)境容量，常規(guī)考察景點日、周、月、季度、年度游客的最大承載量，科學(xué)限定每個階段的接待量；五是要強化監(jiān)督管理，明確對自然環(huán)境造成的破壞餐飲、住宿、購物等環(huán)節(jié)的懲罰標準和力度，必須形成長期的、有效的約束力；六是要加大環(huán)境保護的宣傳力度，形成較好的環(huán)境保護氛圍。

四、總結(jié)

罔顧環(huán)境資源的日益損耗而只是追求經(jīng)濟效益單方面的提升，最終只會走進發(fā)展的死胡同；過分地強調(diào)環(huán)境的保護而對旅游資源的潛力開發(fā)畏首畏尾，就會導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的滯后。唯有著眼全局、整體規(guī)劃、形成機制，找到二者和諧發(fā)展的平衡點，才能使旅游產(chǎn)業(yè)保持旺盛的生命力。

（作者單位：黃龍國家級風景名勝區(qū)管理局）