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高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性研究

2016-10-11 12:43:28胡德鑫王漫
高教探索 2016年8期
關(guān)鍵詞:高等教育

胡德鑫+王漫

摘要:高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配程度影響高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的推動功能的發(fā)揮。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢正處于從“二、三、一”向“三、二、一”格局演變,高等教育學科結(jié)構(gòu)也隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動有所調(diào)整。通過系統(tǒng)的闡述高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動機理,以1999-2013年全國相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用多元典型相關(guān)分析方法對高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進行研究。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級背景下,科學地做好人才需求預測,合理調(diào)整學科結(jié)構(gòu),構(gòu)建多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,理順政府、市場、企業(yè)和學校在學科建設(shè)中的關(guān)系是我國高等教育學科優(yōu)化調(diào)整的方向。

關(guān)鍵詞:高等教育;學科結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);典型相關(guān)分析;互動機理

一、研究背景

改革開放以來,我國高等教育取得了長足的發(fā)展。2002年我國高等教育毛入學率達到15%,進入高等教育大眾化階段;截至2014年我國高等教育毛入學率達到375%,普通高等學校和成人高等學校共有2824所,各類高等教育在學總規(guī)模達到3559萬人,規(guī)模居世界第一。[1]經(jīng)過近四十年的發(fā)展,我國已經(jīng)初步形成多種形式、多種層次、學科門類基本齊全的高等教育體系,在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大批專業(yè)人才。同時進入21世紀以來,隨著經(jīng)濟全球化的到來,世界各國科技競爭愈加激烈,以知識創(chuàng)新為核心要素的經(jīng)濟增長新模式已經(jīng)推動了各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,科技進步已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力。科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開大批具有較高科學文化素養(yǎng)的人才供給,而高等教育學科結(jié)構(gòu)是影響人才供給類型和質(zhì)量的重要因素,因此科學、合理的高等教育學科結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的推動作用至關(guān)重要。如美國的學科專業(yè)分類系統(tǒng)(CIP)由國家教育統(tǒng)計中心(NCES)專門研制開發(fā)以保證科學性與專業(yè)性。[2]高等教育學科結(jié)構(gòu)集中反映了社會經(jīng)濟發(fā)展對人才類型、層次的基本要求,只有學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),才能實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化,有效地推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步,增強科技競爭力。

伴隨著我國高等教育的跨越式發(fā)展與經(jīng)濟的全球化,高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的矛盾日益凸顯。一方面,我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與升級的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟發(fā)展需要大量的專業(yè)人才的支撐,對高校培養(yǎng)人才的層次、類型與質(zhì)量提出了更高的要求;另一方面,逐年增多的高校畢業(yè)生卻存在結(jié)構(gòu)性失業(yè),引發(fā)了“大學生就業(yè)難”、“學非所用”、“學歷貶值”等一系列的問題,導致高等教育對經(jīng)濟發(fā)展的推動功能未能充分發(fā)揮。在世界科技競爭日趨激烈,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級亟需大批專業(yè)人才的背景下,我國高等教育學科結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀如何?高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適配程度如何?如何通過學科結(jié)構(gòu)的調(diào)整,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),實現(xiàn)高等教育資源的最優(yōu)化配置,以推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展?針對上述問題進行深入研究,具有重要的理論價值與實踐意義。

二、高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)學科結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來,我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,高等教育學科專業(yè)不斷調(diào)整與優(yōu)化,我國共進行了4次大規(guī)模的學科目錄與專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作,2012年教育部公布了最新修訂的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》。新目錄的學科門類由11個增加至12個(新增藝術(shù)學),專業(yè)類由原來的73個增加至92個;專業(yè)由635種調(diào)整為506種,其中基本專業(yè)352種,特設(shè)專業(yè)154種。學科目錄與專業(yè)設(shè)置的調(diào)整增強了普通高等學校適應(yīng)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需要的能力;適應(yīng)了高校多類型、人才培養(yǎng)多規(guī)格的需要;有利于新型學科和交叉學科的設(shè)置,促進復合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。根據(jù)表1所示,工學設(shè)置169種專業(yè)數(shù);專業(yè)布點數(shù)達到15024個,占專業(yè)布點總數(shù)的3222%;在校生數(shù)4953334人,占學生總數(shù)的3645%,均位居第一位。在專業(yè)數(shù)上,文學76種、管理學46種、醫(yī)學44種,位居二、三、四位,前四位共計占專業(yè)總數(shù)的7084%。在專業(yè)布點數(shù)上,管理學13235個、文學4727個、理學4716個,位居二、三、四位,前四位共計占專業(yè)總數(shù)的8089%。在校生數(shù)量上,同樣是管理學、文學、理學占據(jù)二、三、四位,在校生數(shù)量分別為2750404人、1479974人、1076027人,前四位共計占在校生總數(shù)的755%。歷史學、哲學在專業(yè)數(shù)、專業(yè)布點數(shù)和在校生數(shù)量上均位居末位。

從表2中看出,在1999年高校擴招的宏觀背景下,我國高等教育的學科結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化,其中工學規(guī)模位居第一位,由1999年的195354人增長到2013年的1058768人,年均增長率為1283%。哲學、歷史學等偏基礎(chǔ)性學科一般規(guī)模較小,年均增長率分別為641%、693%,增長速度較為緩慢。工學、經(jīng)濟管理、文學(外語)等偏應(yīng)用性學科一般規(guī)模較大,增長速度分別為1283%、1896%、2084%,增長速度較快。可見偏基礎(chǔ)性學科社會需求小,重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量;偏應(yīng)用性學科為適應(yīng)我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展對人才的需求,畢業(yè)生數(shù)增長速度較快。同時根據(jù)12個學科門類及其人才培養(yǎng)目標可知,主要面向第一產(chǎn)業(yè)的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度緩慢,如農(nóng)學年均增長率為906%;面向第二產(chǎn)業(yè)的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度居中,如工學年均增長率為1283%,理學年均增長率為1348%;面向第三產(chǎn)業(yè)的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度最快,如文學年均增長率為2084%、經(jīng)濟管理年均增長率為1896%、法學年均增長率為1548%、教育年均增長率為1462%。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

自1978年隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降、第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降、第三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升的態(tài)勢。第一產(chǎn)業(yè)比重由1978年的282%下降到2013年的10%,下降了182個百分點。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重由1978年的80%下降到5309%,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導地位正逐步下降,同時林、牧、漁業(yè)發(fā)展迅速,成為第一產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。第二產(chǎn)業(yè)比重由1978年的479%下降到2013年的439%,僅下降4個百分點,其中工業(yè)比重從1978年的441%下降到2013年的37%,下降了7個百分點。工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中依舊處于主導地位,同時占據(jù)第二產(chǎn)業(yè)的8438%,在工業(yè)內(nèi)部,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到352546家,制造業(yè)占據(jù)主導地位(7656%),采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)在不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。第三產(chǎn)業(yè)由1978年的239%迅速上升至461%,上升了222個百分點。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部,交通運輸、倉儲和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)了快速發(fā)展,1978-2013年的年均增長率分別為1539%、endprint

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整過程中,從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大的變化,從業(yè)人員呈現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。由表4可知,2013年全社會從業(yè)人員76977萬人,比1978年的40152萬人增加了36825萬人,年均增長率為188%。其中第一產(chǎn)業(yè)24171萬人,減少4147萬人;第二產(chǎn)業(yè)23170萬人,增加16675萬人,年均增長率37%;第三產(chǎn)業(yè)29636萬人,增加24746萬人,年均增長率528%。三大產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)由1978年的705 ∶173 ∶122變?yōu)?013年的314 ∶301 ∶385。第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員的比重下降了391個百分點;第二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重分別增加了128和263個百分點。根據(jù)配第—克拉克定理,隨著人均國民收入水平的提高,勞動會首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,隨之向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。勞動力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的出現(xiàn),很大程度上是因為經(jīng)濟發(fā)展過程中各產(chǎn)業(yè)之間收入的差距造成的。目前,經(jīng)濟學和人口學評估中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度作為衡量勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對稱狀態(tài)的核心指標之一,指的是產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占百分比與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占百分比之差。[3]偏離度越大說明勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越不對稱,對經(jīng)濟增長的促進作用越低;偏離度為零說明勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全對稱,對經(jīng)濟增長的促進作用最大。由圖1可以看出,1978年至今我國第一產(chǎn)業(yè)始終處于正偏離狀態(tài),說明其勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)效益較低,存在就業(yè)人口轉(zhuǎn)出的可能性;第二、三產(chǎn)業(yè)處于負偏離狀態(tài),存在就業(yè)人口轉(zhuǎn)入的可能性。同時可以看出,第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度絕對值均在縮小,說明勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對稱程度在增加,對經(jīng)濟增長的促進作用在加強。

通過上面的分析可知,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢正處于從“二、三、一”向“三、二、一”格局演變,高等教育學科結(jié)構(gòu)也隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動有所調(diào)整,哲學、歷史學等偏基礎(chǔ)性學科一般規(guī)模較小,增長速度較為緩慢。工學、經(jīng)濟管理、文學(外語)等偏應(yīng)用性學科一般規(guī)模較大,增長速度較快。農(nóng)學等主要面向第一產(chǎn)業(yè)的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度緩慢;工學、理學等面向第二產(chǎn)業(yè)的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度居中;文學(外語)、經(jīng)濟管理、法學、教育學等面向第三產(chǎn)業(yè)的的學科畢業(yè)生數(shù)增長速度最快。隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)的勞動力存在繼續(xù)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能性,因此第一產(chǎn)業(yè)重點在于增加適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的高等教育專業(yè)人才;第二、三產(chǎn)業(yè)在勞動力轉(zhuǎn)入的同時,要積極推動新型學科和交叉學科的設(shè)置,促進復合型、創(chuàng)新型高等教育人才的培養(yǎng)。

三、高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動機理

社會主義市場經(jīng)濟條件下,高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著相互影響、相互制約的一種內(nèi)在的激勵、制約、調(diào)節(jié)機制。高等教育學科結(jié)構(gòu)主要通過人力資本供給對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生促進作用;反之,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會通過社會經(jīng)濟各部門對各類人才的需求,引發(fā)高等教育學科結(jié)構(gòu)的變革與調(diào)整。

高等教育學科結(jié)構(gòu)主要通過人力資本供給對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生促進作用。人力資本的供給即各類人才的培養(yǎng)包括三個方面:(1)高等教育各學科人才的規(guī)模會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。規(guī)模發(fā)展速度過快,超過了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的承受能力,會造成資源的浪費;發(fā)展速度過慢,不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對各類人才的需求,會造成社會經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。因此,只有保持發(fā)展規(guī)模適度,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種資源的最優(yōu)化配置。高等教育各學科人才的質(zhì)量是指高等院校畢業(yè)生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的情況,同時也強調(diào)畢業(yè)生對社會人才需求的滿足程度以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。(2)學科類型,即理科、工科、文科、農(nóng)科、醫(yī)學等學科專業(yè)的組成結(jié)構(gòu)。學科的發(fā)展、社會分工的變革以及教育對象的變化,都直接影響著高校的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整。我國分別在1987、1993、1998和2012年共進行了4次大規(guī)模的學科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。我國學科建設(shè)要通過學科結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,建立動態(tài)調(diào)整機制,才能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進作用,進而適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。(3)教育層次主要指各學科的專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生各自所占的比例。對趨向衰落或成熟的產(chǎn)業(yè),主要加強專科生、本科生等應(yīng)用型人才的供給;對新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),主要加強碩、博士研究生等研究型人才的供給。

圖2高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過社會經(jīng)濟各部門對各類人才的需求進而對高等教育學科結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,社會經(jīng)濟各部門對各類人才的需求會在勞動力市場上產(chǎn)生一種信號,即就業(yè)機會以及與特定知識和技能相關(guān)的工資收入水平。經(jīng)濟發(fā)展過程中,當產(chǎn)業(yè)發(fā)展對某種專業(yè)知識與技能的人才需求大幅增加時,企業(yè)就會提供較多的就業(yè)崗位,并通過提高工資水平的方法來吸引這類人才,進而會影響高校擴大對該類學科專業(yè)的招生;與之相對,當產(chǎn)業(yè)發(fā)展對某類人才的需求降低時,該類人才在市場上的競爭優(yōu)勢會逐漸喪失,企業(yè)會縮小就業(yè)崗位提供的數(shù)量,并降低其工資待遇,進而會導致高校對該類學科專業(yè)的招生規(guī)模縮小。

高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在相互影響、相互制約的同時,其自身也受到多種因素的影響。政府的宏觀調(diào)控、社會大環(huán)境的沖擊、校企合作的廣泛發(fā)展以及個人的偏好都會對高等學科結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅受到經(jīng)濟發(fā)展自身規(guī)律的影響,還要受到國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標與政策的影響。

四、高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)典型相關(guān)分析

(一)基本假定

為研究高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,本研究主要有4個假定:(1)我國的高等院校主要分為普通高等學校和成人高校,本研究選取普通高等學校的本科學生作為研究對象。(2)高等教育學科結(jié)構(gòu)主要用1999-2013年各學科畢業(yè)生的數(shù)據(jù)來表示,其中2001年以前管理學隸屬于經(jīng)濟學科大類,為增強研究的可比性,將2001年后管理學的畢業(yè)生數(shù)量合并到經(jīng)濟學科類中,同時2012年以前藝術(shù)學隸屬于文學大類,2013年藝術(shù)學的畢業(yè)生合并到文學大類中,同時將文史哲等人文學科合并,因此高等教育學科結(jié)構(gòu)以文史哲(X1)、經(jīng)濟管理(X2)、法學(X3)、教育(X4)、理學(X5)、工學(X6)、農(nóng)學(X7)、醫(yī)學(X8)等8個學科的畢業(yè)生為代表。(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要為三個指標:第一產(chǎn)業(yè)(Y1),包含農(nóng)、林、牧、漁業(yè);第二產(chǎn)業(yè)(Y2),包含工業(yè)、建筑業(yè);第三產(chǎn)業(yè)(Y3),包含交通運輸、倉儲業(yè)和郵政業(yè),批發(fā)和零售業(yè),金融業(yè),房地業(yè)及其他行業(yè)。(4)農(nóng)學主要面向第一產(chǎn)業(yè);理學、工學主要面向第二產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟管理、文史哲、法學、教育學、醫(yī)學等主要面向第三產(chǎn)業(yè)。endprint

(二)高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型相關(guān)系數(shù)

本研究選取1999-2013年高等教育學科結(jié)構(gòu)的8個指標和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3個指標,通過典型相關(guān)分析的方法探究高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在規(guī)律。[4]從高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的直接相關(guān)系數(shù)來看,兩者的關(guān)聯(lián)程度不大,因此典型相關(guān)系數(shù)矩陣可以反映兩組變量之間的實質(zhì)聯(lián)系。由于高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量沒有相同的量綱,因此使用標準化的系數(shù),基于高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標準化的典型相關(guān)系數(shù),對其進行典型相關(guān)分析,結(jié)果如表5所示。

由表6可知,高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共抽取了3對典型相關(guān)變量,其典型相關(guān)系數(shù)分別為09995、09440、06268,其中在005的顯著性水平下,只有第1對典型相關(guān)變量的系數(shù)通過了顯著性檢驗,第二、三對典型相關(guān)變量的系數(shù)未通過顯著性檢驗。由表7可知,通過運用Wilks的λ、Pillai軌跡、Lawley-Hotelling軌跡和Roy最大根統(tǒng)計量4種檢驗方法,其P值均小于005,故拒絕原零假設(shè),認為該兩組變量的典型相關(guān)系數(shù)已通過總體顯著性檢驗。綜上分析,高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較強的相關(guān)關(guān)系,能夠用高等教育學科結(jié)構(gòu)變量組來解釋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量組。根據(jù)上述分析得出第一對典型相關(guān)變量的線性組合表達式。

高等教育學科結(jié)構(gòu)的典型變量表達式:U1=-07890*X1+32787*X2-07872*X3-07772*X4+00868*X5-06432*X6+07051*X7-01320*X8

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的典型變量表達式:V1=00783*Y1-03673*Y2+12867*Y3

根據(jù)第一對典型相關(guān)方程,在第一典型變量U1中發(fā)揮主導作用的是經(jīng)濟管理學科(X2),其典型載荷分別為32787;在第一典型變量V1中發(fā)揮主導作用的是第三產(chǎn)業(yè)(Y3),其典型載荷為12867。這說明要促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必須大力培養(yǎng)經(jīng)濟管理類人才。同時,文史哲(X1)、法學(X3)、教育學(X4)、工學(X6)的典型載荷為負值,其典型載荷分別為-07890、-07872、-07772、-06432,說明要減少文史哲、法學、教育學、工學的本科招生規(guī)模,重在優(yōu)化結(jié)構(gòu)。理學(X5)、農(nóng)學(X7)本科招生規(guī)模還有上升空間,醫(yī)學(X8)本科招生規(guī)模應(yīng)保持基本穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)(Y2)的典型載荷為負值,其典型載荷為-03673,第二產(chǎn)業(yè)重在優(yōu)化調(diào)整;第一產(chǎn)業(yè)(Y1)的典型載荷為00783,其發(fā)展應(yīng)保持基本穩(wěn)定。

(三)典型冗余分析

第一典型冗余表示變量組的方差被其自身典型變量解釋的比例,典型相關(guān)系數(shù)的平方表示一對典型變量之間的共享方差在兩個典型變量各自方差中的比例,進一步可以分解為各自的解釋能力。第二典型冗余表示一變量組的方差被對方典型變量解釋的比例。 由表8可知,高等教育學科結(jié)構(gòu)變量組被自身的典型變量U1、U2、U3解釋的比例分別為867%、102%、01%;被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量組V1、V2、V3解釋的比例分別為8661%、909%、004%;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量組被自身的典型變量U1、U2、U3解釋的比例分別為992%、07%、01%;被產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變量組V1、V2、V3解釋的比例分別為991%、062%、004%。尤其是第一對典型變量具有較高的解釋百分比,反映出兩組變量之間具有相關(guān)性,并且相關(guān)性顯著。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級背景下我國高等教育學科優(yōu)化調(diào)整

合理的高等教育學科結(jié)構(gòu)是充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才、科學研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等主要功能,是實現(xiàn)高等教育資源優(yōu)化配置的重要工具。高等教育的基本規(guī)律要求,合理的高等教育結(jié)構(gòu)必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供人才支撐與發(fā)展引導。《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》就高等教育學科結(jié)構(gòu)優(yōu)化也明確指出,要求高校辦出特色并根據(jù)國家與區(qū)域社會發(fā)展需要,建立動態(tài)調(diào)整機制,不斷優(yōu)化高等教育學科結(jié)構(gòu)。在我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整與升級關(guān)鍵時期背景下,結(jié)合高等教育自身發(fā)展規(guī)律,我國的高等教育學科結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)著重考慮以下方面。

(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向,做好人才需求的科學預測工作

由于傳統(tǒng)高等教育管理體制以及既有結(jié)構(gòu)“慣性”的約束,高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不同程度的錯位或時滯現(xiàn)象。[5]依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與變革趨勢以及科學技術(shù)發(fā)展方向,建立起以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導向,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革的高等教育學科結(jié)構(gòu)是十分必要的。[6]教育主管部門應(yīng)該協(xié)同經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與決策部門,深入調(diào)查社會、企業(yè)所需人才的數(shù)量、層次、素質(zhì)等,建立起完善的人才需求預測與分析系統(tǒng),為高等教育學科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整提供全面的信息服務(wù)與科學依據(jù)。人才需求預測主要是運用多種手段對未來一定時期內(nèi)所需的各種專門人才需求量做出科學的估計,可以借助對歷史資料的統(tǒng)計分析方法、定額標準法、特爾斐法(即專家調(diào)查法)以及計量經(jīng)濟模型等多種工具,綜合考慮教育部門自身的供給能力和國家經(jīng)濟社會發(fā)展對各學科人才培養(yǎng)的需求。只有在充分做好人才需求科學預測的基礎(chǔ)上,才能實現(xiàn)高等教育學科結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機銜接,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,避免因信息不對稱造成的人才供需脫節(jié),造成高等教育資源的浪費與阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。

(二)合理調(diào)整各學科結(jié)構(gòu),更加注重人才培養(yǎng)質(zhì)量

合理調(diào)整各學科結(jié)構(gòu)必須改變傳統(tǒng)的學科專業(yè)設(shè)置方式,與經(jīng)濟發(fā)展的需要掛鉤,建立起既能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能適應(yīng)國家社會需要的調(diào)整機制。對于畢業(yè)生就業(yè)率高、社會需求量大的學科可以適當擴大規(guī)模,適當減少市場需求飽和、發(fā)展前景較差的學科的招生數(shù)量。總體來說,傳統(tǒng)上連年遇冷的“冷門”學科、畢業(yè)生卻供不應(yīng)求的農(nóng)學等主要面向第一產(chǎn)業(yè)的學科應(yīng)繼續(xù)擴大規(guī)模,重點抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工開發(fā)、銷售服務(wù)等涉農(nóng)學科的人才培養(yǎng)工作,提升畢業(yè)生的學科專業(yè)性,為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系提供人才支持;以制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降,其主導地位正逐步讓位于第三產(chǎn)業(yè),因此工學、理學等主要面向第二產(chǎn)業(yè)的學科應(yīng)在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),重點培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的人才;文史哲、教育學、法學等主要面向第三產(chǎn)業(yè)的人文社會學科同樣應(yīng)在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),社會需求量較大的經(jīng)濟管理、醫(yī)學等主要面向第三產(chǎn)業(yè)的學科可以適當擴大規(guī)模。同時要通過及時有效的措施,規(guī)避高校從校本出發(fā),不顧教育發(fā)展自身規(guī)律與學校自身實際特色,盲目追求學科類別全覆蓋、招生規(guī)模全提高的短視行為,應(yīng)該在合理調(diào)整各學科結(jié)構(gòu)的同時,更加注重人才的質(zhì)量,切實提高畢業(yè)生服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的綜合素質(zhì)與能力。endprint

(三)注重新型學科和交叉學科的設(shè)置,形成多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

發(fā)展新興學科與交叉學科是學科結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢。例如,我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)《中國制造2025》瞄準新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略重點,這必然要求正確處理好基礎(chǔ)學科與應(yīng)用學科、傳統(tǒng)學科與新興學科、單一學科與交叉學科、特色學科與普通學科之間的關(guān)系。新型學科和交叉學科的設(shè)置要求圍繞大學的學科建設(shè)的總體規(guī)劃與社會發(fā)展新形勢的需要,不斷加大學科資源的整合力度,統(tǒng)籌整合學科力量,構(gòu)建以學科群為基礎(chǔ)的發(fā)展平臺,形成多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。[7]同時應(yīng)進一步明確新興交叉學科的目標定位,建立新的特殊的評價指標體系,從經(jīng)濟/社會效益、學生發(fā)展、教育教學、教師隊伍建設(shè)、管理制度等多方面構(gòu)建新型的管理與評價體系。只有構(gòu)建起重點突出、特色鮮明、基礎(chǔ)厚實、綜合化程度較高的學科群平臺,積極推進新型學科和交叉學科的科學設(shè)置,才能適應(yīng)國際經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要。

(四)理順政府、企業(yè)、社會和高校在學科建設(shè)中的關(guān)系

高等教育學科優(yōu)化調(diào)整的關(guān)鍵在于正確處理好政府、企業(yè)、社會和高校的關(guān)系。[8]政府要依據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化實際現(xiàn)狀,運用法律、經(jīng)濟、計劃、行政、信息等多種手段加強宏觀管理與引導,科學規(guī)劃高等院校學科專業(yè)設(shè)置,避免重復設(shè)置和趨同競爭,實現(xiàn)高等教育資源的最優(yōu)配置。同時要加強校企合作,增強人才培養(yǎng)的實用性與實效性,實現(xiàn)學校與企業(yè)的信息、資源的共享,著重構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展要求、中職高職有效銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通、產(chǎn)教深度融合的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。社會要積極參與學科評估,通過采用調(diào)查、實驗、測量、統(tǒng)計等量化手段收集學科結(jié)構(gòu)建設(shè)資料,可以為教育決策提供重要的參考依據(jù)和對學校學科建設(shè)現(xiàn)狀做出客觀的評價,因此要積極建立社會評價、監(jiān)督、保障體系來增強高校學科設(shè)置的科學性。高校要在不斷擴大辦學自主權(quán)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展需要和高校自身發(fā)展現(xiàn)狀,合理設(shè)置和調(diào)整高等學校學科專業(yè)布局,不斷提高管理水平和辦學質(zhì)量。

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