加強企業(yè)職業(yè)技能鑒定的探索與實踐

馮曉軍　折創(chuàng)偉　秦媛

摘要：職業(yè)技能鑒定是檢驗操作技能員工培訓(xùn)質(zhì)量、促進員工素質(zhì)整體提升的重要手段，也是企業(yè)人力資源開發(fā)的一項重點工作。吐哈油田著力于職業(yè)技能鑒定制度的落實和工作的創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量和過程控制，強化基礎(chǔ)工作，持續(xù)提升鑒定質(zhì)量，操作人員隊伍整體素質(zhì)明顯提升。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定;探索;實踐

中圖分類號：G726

文獻識別碼：A

文章編號：1001-828X（2019）010-0146-01

一、推進體系建設(shè)、完善工作制度，是提升鑒定工作水平的基礎(chǔ)

1.建立和持續(xù)完善質(zhì)量體系。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量體系是技能鑒定的框架和標(biāo)準(zhǔn)，也是確保鑒定質(zhì)量的重要制度體系。2011年吐哈油田建立了職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系，完成了質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等體系文件的編寫和應(yīng)用，實現(xiàn)了全過程質(zhì)量控制。2012年通過國家人力資源和勞動社會保障部認證審核，吐哈油田職業(yè)技能鑒定正式步入標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化的質(zhì)量管理軌道，每年結(jié)合運用實際持續(xù)修訂完善質(zhì)量體系文件，不斷提高體系文件的科學(xué)性和適應(yīng)性。

2.制定和完善鑒定工作制度。吐哈油田堅持把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，根據(jù)政策的調(diào)整和業(yè)務(wù)范圍的變化，持續(xù)修訂完善了《職業(yè)技能鑒定實施細則》、《技師、高級技師管理辦法》、《技能專家管理辦法》和《職業(yè)技能競賽管理辦法》等制度，有效促進了鑒定工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

3.崗技工資動態(tài)運行管理。吐哈油田對崗技工資已經(jīng)超過實際技能等級適用范圍內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的，在未取得相應(yīng)的職業(yè)技能等級前，崗技工資不再動態(tài)考核晉檔;對未按規(guī)定參加高級工復(fù)核或復(fù)核未通過者，崗技工資暫停動態(tài)考核晉檔，待復(fù)核通過后再恢復(fù)執(zhí)行。通過技能等級與工資掛鉤，有效提升了鑒定的積極性和通過率。

二、加強硬件建設(shè)、優(yōu)化工作環(huán)境，是提升鑒定工作水平的保障

1.合理規(guī)劃和整合培訓(xùn)資源。按照“整體規(guī)劃、分步實施，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，吐哈油田建成投運了集職業(yè)教學(xué)、崗位培訓(xùn)、技能鑒定等多種功能于一體，采用聲、光、電、模擬、實物及數(shù)字化教學(xué)等多種手段的培訓(xùn)基地。同時，加快基礎(chǔ)設(shè)施投入與更新步伐，對培訓(xùn)基地設(shè)施、設(shè)備進行更新和完善，相繼建成了一批公司發(fā)展急需、技能含量高、功能先進、設(shè)施設(shè)備齊全的綜合性技能操作員工實訓(xùn)和實訓(xùn)基地，培訓(xùn)能力明顯提高。

2.運用先進鑒定工具和管理手段。積極推進技能鑒定無紙化考試系統(tǒng)，對實操考試項目評分標(biāo)準(zhǔn)進行細化和統(tǒng)一，使其更加符合油田生產(chǎn)實際和考評要求，實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定隨機抽題，適時考試，當(dāng)場評分，公布成績，確保技能鑒定的客觀性、規(guī)范性、公正性和實時性。全面應(yīng)用考務(wù)管理系統(tǒng)、題庫管理系統(tǒng)、自動閱卷系統(tǒng)和成績、證書信息查詢系統(tǒng)，技能鑒定工作效率和質(zhì)量明顯提高。

3.加強管理人員和考評員隊伍建設(shè)。有計劃地組織鑒定管理人員到一線現(xiàn)場學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝流程，彌補專業(yè)知識缺陷，有效提高了政策和業(yè)務(wù)水平。注重加強考核管理，鑒定過程中嚴格執(zhí)行質(zhì)量督導(dǎo)員、考評員管理制度和工作守則，做到考評工作客觀、公正、公開、透明。聘請集團公司和兄弟油田專家，每年舉辦考評員培訓(xùn)班，培養(yǎng)了一支綜合素質(zhì)好、熟悉技能鑒定工作制度、掌握技能鑒定工作技能和要求的考評員隊伍，基本滿足了油田鑒定工作的需要。

三、加強過程控制、保證鑒定質(zhì)量，是提升鑒定工作水平的關(guān)鍵

1.正確處理數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。按照重點突出、全面覆蓋的原則，科學(xué)合理制定全年鑒定計劃，分批次、有重點推進鑒定工作。重點抓好生產(chǎn)一線主體工種鑒定，兼顧生產(chǎn)輔助工種和后勤服務(wù)工種鑒定需求。近年來吐哈油田職業(yè)技能鑒定實現(xiàn)了工種全覆蓋，在全面滿足操作員工隊伍鑒定需求的同時，著力強化質(zhì)量意識，從考風(fēng)考紀(jì)抓起，嚴格理論和實際操作考試紀(jì)律，杜絕違規(guī)行為，根本性轉(zhuǎn)變了考風(fēng)、考紀(jì)。

2.強化鑒定過程和質(zhì)量控制。鑒定過程重點抓好鑒定準(zhǔn)備、實施、后期三個階段工作程序，分步實施、突出重點、分工明確、責(zé)任到人，確保鑒定過程有序開展。在質(zhì)量管理上突出“四嚴”，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，認真貫徹落實鑒定各項管理制度、規(guī)定和守則，規(guī)范鑒定申報、資格審查和鑒定組織實施、資格證書管理等工作流程，堅持執(zhí)行政策和標(biāo)準(zhǔn)不走樣;嚴密組織，每次鑒定都制定詳細的運行方案，將工作落實到點、責(zé)任到人、管理到位，精心組織開展理論考試和實際考核;嚴謹工作，統(tǒng)一派遣質(zhì)量督導(dǎo)員深入現(xiàn)場督考，監(jiān)督鑒定組織工作和考評行為，做到了事前準(zhǔn)備充分、事中控制到位、事后分析有據(jù);嚴明紀(jì)律，對違紀(jì)的管理人員、考評人員和鑒定人員及時進行嚴肅處理，有效維護了鑒定工作的公正性。

3.抓好鑒定前培訓(xùn)。嚴格落實“先培訓(xùn)后鑒定、不培訓(xùn)不鑒定”制度，以年度鑒定分析報告為依據(jù)，采取集中培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等多種方式加強安全、理論和技能培訓(xùn)，把員工每年完成規(guī)定培訓(xùn)課時作為年度考核的重要組成部分，對申報鑒定人員增加崗位職責(zé)考核，成績90分以上方可參加鑒定。通過強化鑒定前培訓(xùn)，著力提升操作員工隊伍素質(zhì)和鑒定通過率。

4.強化題庫開發(fā)和命題管理。對實際操作考核題庫開展適用性評估，結(jié)合現(xiàn)場生產(chǎn)實際和員工現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化考核內(nèi)容、細化評分標(biāo)準(zhǔn)、改進考核時間，切實提高了實操題庫實用性。科學(xué)制定綜合考評項目，與相關(guān)工程技術(shù)人員和技能專家充分溝通，力求做到考核內(nèi)容與新技術(shù)新工藝相結(jié)合，確保鑒定考核項目既符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，又與油田生產(chǎn)實際相結(jié)合。

5.高度重視鑒定結(jié)果分析。每批次鑒定結(jié)束后，分單位、工種、年齡段等要素，詳細統(tǒng)計鑒定合格率，開展橫向和縱向?qū)Ρ确治觯檎诣b定項目中存在的影響因素和不適宜之處，提出相應(yīng)解決策略和鑒定優(yōu)化建議，持續(xù)予以改進。通過鑒定分析，掌握操作技能人員素質(zhì)短板，為開展針對性培訓(xùn)提供有力依據(jù)。

職業(yè)技能鑒定工作具有基礎(chǔ)性、程序性和系統(tǒng)性，需要長期堅持和持續(xù)改進完善，使之更加貼近生產(chǎn)一線、服務(wù)發(fā)展大局。吐哈油田通過深入推進質(zhì)量體系建設(shè)，狠抓過程和質(zhì)量控制，鑒定覆蓋面和工作質(zhì)量大幅提升，操作技能員工隊伍結(jié)構(gòu)和技能素質(zhì)持續(xù)改善，為油田增儲上產(chǎn)和生產(chǎn)建設(shè)注入了不竭動力。