新疆哈薩克族外遷哈薩克斯坦的原因分析

李延政

【摘 要】 文章探討我國新疆哈薩克族外遷至哈薩克斯坦的原因，是多種原因混合造成的：第一，是哈薩克斯坦國的“拉力”，中哈兩國日益密切的政治經濟往來，哈薩克斯坦的民族國家關系和移民政策。第二，是國內土地制度的變遷以及經濟方式的轉型導致哈薩克族牧民生計的困難；人口壓力、就業壓力；民族宗教意識的強化，國家意識的弱化。因此，哈國勞動力的不足、亟待開發的廣闊土地資源、充足的就業機會，政治和宗教等各種因素，都在不同程度上發揮著作用，吸引大批國外移民的到來。

【關鍵詞】 新疆；哈薩克族；外遷；原因

一、哈薩克斯坦的“拉力”

1、中哈兩國日益密切的政治經濟往來

蘇聯解體后，獨聯體國家紛紛獨立，哈薩克斯坦也于1991年12月16日宣布獨立。但建國初期的哈薩克斯坦舉步維艱，整個國家當時還沒有一套自上而下職責明確的行政系統，國家系統更是談不上穩定和簡單的管理，經濟上仍受斯拉夫化帶給它們的畸形現代化影響，也沒有做好獨立自主的金融體系的準備，因而建國初的頭幾年是一段困難的時期，在這些年代，民族的自發性流動比較多，國內人口的外流，使得國內勞動力存在不足，需要足夠的勞動力滿足國家的政治經濟建設，不過另一方面，出現了移民倒流：哈薩克族人扶老攜幼從中國和蒙古來到或回到哈薩克斯坦。早期新疆哈薩克族外遷至哈薩克斯坦就處于這段時期。少量的人口回流并不能解決哈薩克斯坦社會發展與其勞動力需求間的矛盾。近年來，哈國的經濟形勢全面好轉，對于勞動力的數量與質量的需求不斷增加，國內人口的不足必然促成外國移民的增加，作為中國的西北邊陲鄰國，哈薩克斯坦保持著與中國新疆維吾爾自治區的經貿往來，這也就為雙方往來間的勞務輸出提供了便利，也就為居住在新疆的哈薩克族一個深切了解哈國并感受經濟受益提供了直觀的視野。

2、哈薩克斯坦的民族國家關系和移民政策

蘇聯解體，冷戰結束，原先兩個陣營矛盾的突現而被掩蓋了的各種民族主義情緒逐漸顯露出來；宗教的復興、民族傳統文化與歷史的回歸形成了一股影響當今多民族國家穩定和統一的逆流，席卷了全世界各個角落。[1]建國初的哈薩克斯坦，哈薩克族在人數上是少于俄羅斯族的，國家公職人員情況上也是俄羅斯族占有絕對的優勢，哈薩克斯坦民族國家的建立給予哈薩克族對政治經濟和民族主體地位更高的訴求，一直壓抑的民族自豪感油然而生，與俄羅斯族的沖突也就不可避免了。歷史上的哈薩克族，很久以來被外族入侵或殖民，一直處于從屬地位，沒有真正意義上的歷史主體和政治主體。獨立后開始建國之路，哈薩克斯坦其中一項重要任務就是主體民族——哈薩克族——的“重建”和“復興”。語言是人們共同體最重要的組成部分和重要特征之一，也是民族精神的基礎。發展哈薩克語是哈薩克斯坦建設新的國家意識形態的主要內容之一。從哈薩克語與俄語的博弈中我們便能可窺一斑。俄語深入到哈薩克斯坦的所有國務活動領域，而且深入到民眾生活領域。當時提高哈語的地位勢在必行，但俄語的應用程度觸及社會各個層面，雖然國家強勢要求哈語的主體地位，但又不能不面對應用性俄語的現實要求。提高哈薩克語最為核心語言的地位是緊迫的，擴大哈薩克語的普及范圍和程度，同時削弱俄語的應用程度和隱性力度，勢必要求更多的哈國人掌握哈語。隨著哈薩克人受教育水平的提高，其民族意識也在不斷增強，哈薩克人與俄羅斯人在政治、人口、文化領域展開了一場競賽，因而提高哈薩克族的人口數量已成為民族復興非重要因素。

二、國內造成新疆哈薩克族外遷的“推力”

1、國內土地制度的變遷以及經濟方式的轉型導致哈薩克族牧民生計的困難

雖然我國家推行經濟方式的轉型，但哈薩克族牧民大多依然沿襲著“逐水草而居”自由放牧的生活方式，哈薩克族農業經濟就目前來說也仍存在諸多不足，農業機械的普及不全面，哈薩克農民農業經驗與技術上的缺陷等。此外，牧區社會，人口膨脹、土地變革，土地越來越成為稀缺資源，“以阿勒泰地區國營二牧場為例（也稱阿克圖木色克鄉），由于其所處地域相對密集，無足夠的空間進行牲畜放養且草場資源相對有限”，[2]加之國家退耕還林、退牧還草以防生態惡化政策的出臺，導致牧民草場壓縮，政府雖一再強調讓哈薩克族牧民定居，更新畜牧業生產方式，但是執行不力，效率不高，且導致相當一部分牧民的不適應；同時，國家為了保證糧食和肉類產品的供應，有意無意地干預到農牧民的生產經營，使其生產規模和生產方式受到一定限制，經營積極性也削弱。牧業發展的不濟加之農業的滯后，經濟狀況日益困難，導致哈薩克族貧困人數的增加，這種情況下直接致使他們極力想回到原來擅長經營的自由放牧生產環境中，由此，似乎只有哈薩克斯坦的廣大牧場才能滿足他們的需求。故其成為導致眾多哈薩克族外遷哈薩克斯坦的原因之一。

2、人口壓力，就業壓力

自國家改革開發以來，各地區經濟都有長足的發展，再加上西部大開發戰略的實施，使得西部的各行各業的成業規模和上崗人數急劇增加，不可避免的存在發展機會和利益分配方面的競爭關系，尤其是能源行業，其中以新疆表現最為突出，一方面加緊與鄰國間的能源合作，特別是鄰國哈薩克斯坦，上海合作組織更是確立了由雙邊擴向多邊的貿易合作；另一方面，新疆本地油氣資源同樣豐厚，足夠吸引內地巨大的能源投資。由此，新疆與哈薩克斯坦相互間的勞務市場需求確立，不可避免的勞務輸出為移民提供出國的便利。其外，新疆的發展同樣吸引大量內地人口的流入，這些勞務型流動人口最終部分轉變成了當地實質的常住人口，由此導致單位土地上從事勞動的人口數量迅速增加起來，使得西部勞動力市場發生重大變化，以哈薩克族為例，承包給一個農牧民的土地，因子女成家，原先由一個家庭承包的土地，現在出現了由好幾個家庭共享的局面。勞動力與土地的結合超出了平衡的界限，人口過剩問題出現，加上愈發激烈的就業競爭，哈薩克族所面臨的壓力可想而知，因而地廣人稀的哈薩克斯坦自然成為這些哈薩克族人轉移壓力的另一重要選項。

3、民族宗教意識的強化，國家意識的弱化

出于所居住的地域特色或民族特征，哈薩克族首先認定自己新疆人和哈薩克族人的身份，體現出濃厚的民族價值觀，也更愿意認可自己哈薩克族這一民族意識，而忽略國家意識。在中國與哈薩克斯坦的比賽中，他們也更傾向于支持哈薩克斯坦。當哈薩克族人感受到自身地位的不平等和對社會文化的不適應時，以共有的歷史記憶和民族文化傳統為基礎的民族身份認同意識就會加強。其外，隨著新疆哈薩克族牧民定居工程的推進，牧民宗教活動日益頻繁，哈薩克斯坦共和國的宗教氛圍往往成為新疆哈薩克牧民生活滿意度的重要參考。出于宗教的虔誠與熱衷，哈薩克斯坦優越的宗教氛圍是老一輩新疆哈薩克族所向往的。由此我們得以看出，哈薩克民族認同的強化最為直接的造成對國家認同的挑戰，相對于國家公民的身份他們更愿意認可自我哈薩克的民族身份，也就不難看出以哈薩克族為民族主體的哈薩克斯坦民族國家對他們的吸引力。這也成為導致大批新疆哈薩克族人向國外（哈薩克斯坦）遷移的一個重要原因。

【注 釋】

[1] 王希隆、汪金國.哈薩克跨國民族社會文化比較研究[M].北京，民族出版社，2009.144-145.

[2] 阿依恒·巴哈提努爾.新疆哈薩克族外遷哈薩克斯坦現狀研究[D].西南交通大學公共管理學院，2012.38.