淺談新常態下交通運政管理思想政治工作創新

方軍

【摘 要】 本文分析了新常態下交通運政工作面臨的壓力和挑戰，闡述了新常態下交通運政管理思想政治工作的需求和目標，提出了思想政治工作的創新舉措。要通過領導和組織層面的創新、內容和方法層面的創新、評估和反饋層面的創新，不斷提高管理人員的執法水平和服務能力，從而滿足新常態下經濟的客觀需求。

【關鍵詞】 新常態；交通運政；思想政治工作；創新

新常態下交通運政管理面臨前所未有的壓力、挑戰和機遇，惟有在思想意識層面保持積極、樂觀、進取、務實的態度，才能推動交通運政管理創新，提高交通運政管理服務水平。新常態意味著新挑戰和新機遇，交通運政管理思想政治工作的創新，應結合新常態下交通運政管理的實際矛盾，結合思想政治工作客觀規律，不斷提高交通運政管理人員的思想水平。本文主要就如何做好新常態下交通運政管理思想政治工作展開一些探討，希望能夠起到拋磚引玉的作用。

一、新常態下交通運政工作的壓力和挑戰

新常態下交通運政管理工作壓力大、挑戰多，主要表現為如下幾個方面：第一，經濟發展進入新常態，意味著經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。交通運政管理部門也必須認識到新常態經濟的客觀特征，管理人員必須提高管理能力和服務能力，應對新常態下交通運輸產業在結構和質量上的變化，主動做好服務，推動新常態經濟下交通運輸業的發展；第二，經濟發展進入新常態，意味著經濟增速放緩，交通運輸企業和交通運輸從業人員壓力增大，從而導致交通運輸違法行為不斷涌現。高成本和低收益的客觀環境下，交通運輸企業和交通運輸從業人員必然會采取一些違法行為實現成本的分攤和轉移，這是經濟主體趨利避害的本性。然而，交通運輸違法行為對交通運輸行業的發展會構成負面影響，對交通秩序、公眾的生命財產安全，也會構成巨大的壓力。因此，新常態下交通運政管理下的新思維，并不意味著放松對違法行為的查處和制裁，而是更多地需要通過宣傳、引導，促使交通運輸企業和交通運輸從業人員守法運營；第三，經濟發展進入新常態，要求交通運輸管理部門更多地運用法治思維和法律手段實現管理。在道路運輸市場監管、行政許可、行政執法領域中，行政權的運用必須有法有據，行政行為的合法性、合理性必須得到充分保障，這樣才能使執法工作避免法律風險。

二、新常態下交通運政管理思想政治工作的需求

新常態下交通運政管理工作面臨的上述壓力和挑戰，要求我們在交通運政管理中充分運用思想政治工作手段，提高管理人員的思想認識水平，進而提高執法能力、服務能力。新常態下交通運政管理思想政治工作的需求表現為如下幾個方面：一是交通運政管理工作人員必須對新常態經濟有充分的認識，可以通過政策文件和講話精神的學習，領會新常態經濟的內涵，并結合交通運政管理的實踐工作，將新常態的思維、理念和方法運用到崗位工作中；二是交通運政管理工作人員必須提高思想認識水平，了解新常態經濟下交通運政管理工作面臨的壓力、挑戰和困境，并能夠自覺地在工作中既做好執法工作，又做好服務保障工作，通過管理創新和機制創新，推動交通運政管理工作水平的不斷提升；三是交通運政管理工作人員應善于應對新常態下交通運政管理的工作壓力，具有良好的抗壓能力，保持旺盛的精神，投入到交通運政管理工作中去。新常態下交通運政管理工作任務是繁重的，壓力是巨大的，但是管理人員應在思想觀念上有充分的準備，能夠自覺地化解壓力；四是交通運政管理工作人員還要善于在新常態下做到管理創新。交通運政管理中的創新包括理念創新、機制創新、方法創新等等，創新是提高交通運政服務能力的唯一途徑。然而，創新又是困難的，我們不能為了創新而背離客觀規律。新常態經濟下交通運政管理的創新可以是一種“微創新”，即通過點滴創新，不斷累積創新成果，最終通過量變實現質變。新常態經濟下交通運政管理人員如何具備創新意識和創新能力，也是交通運政思想政治工作必須解決的問題。

三、新常態下交通運政管理思想政治工作的目標

新常態下交通運政管理思想政治工作的總體目標是提升交通運政管理工作人員的思想意識，鼓勵他們在管理工作中敬業奉獻，激發他們在管理工作中有所創新，從而在新常態下打造一支優秀的交通運政管理人員隊伍。新常態下交通運政管理思想政治工作在上述總體目標下又可以分為如下兩個層次：

一是創新目標。通過思想政治工作提高創新意識和創新能力，是思想政治工作的重要功能之一。新常態下交通運政管理思想政治工作的目標之一即創新。此處所謂的“創新”包括個體創新和部門創新兩個層面。首先，交通運政管理人員作為個體，應在加強思想政治學習的基礎上，了解新常態經濟的內涵和規律，并在崗位工作中有所創新或實現“微創新”；其次，交通運政管理人員不斷累積的個體創新或“微創新”最終匯聚為部門的創新，即交通運政管理部門在新常態經濟下不斷創新機制，實現交通運政管理工作面貌煥然一新。這兩個層面的創新能否實現，很大程度上取決于交通運政管理思想政治工作的實效。

二是價值目標。新常態下交通運政管理思想政治工作的開展必須具備一定的價值目標。結合新常態下交通運政管理的客觀現實，我們可以將交通運政思想政治工作的目標作如下定位：首先，通過思想政治工作提高管理人員的執法水平和服務意識，使他們成為執法管理的精兵強將，這是思想政治工作的工具價值；其次，通過思想政治工作提高管理人員對新常態經濟的理解和掌握，使他們能夠自覺服務于新常態經濟，推動形成新常態下交通運政管理新格局，這是思想政治工作的經濟價值；最后，通過思想政治工作提高管理人員的執法水平，貫徹法治思維和法治理念，使新常態下交通運政管理工作呈現出法治新氣象。

四、新常態下交通運政管理思想政治工作的創新舉措

新常態下交通運政管理應如何實現創新呢？本文結合新常態經濟的客觀特征、現實困境以及對交通運輸業和交通運政管理的挑戰，提出如下一些建議：

一是領導和組織層面的創新。“凡事預則立，不預則廢”。新常態下交通運政思想政治工作的創新必須有良好的領導組織保障，從而可以有計劃、有步驟地進行。建議由交通運政管理部門的黨委全權負責思想政治工作的領導組織工作，可以制定思想政治工作的綱領、規劃、目標，要求思想政治工作人員能夠循序漸進地推進執行，從而避免思想政治工作的隨意性，確保思想政治規劃能夠得以保障實施。必須通過機制建設確保機制運行的平穩化和常態化。

二是內容和方法層面的創新。新常態下思想政治工作的創新需要從內容和方法層面進行。在內容層面，交通運政管理人員思想政治工作的創新必須不斷加入新的教育素材，如最新的政策、法規、領導講話、文件精神等，必須保持隨時更新，使管理人員在思想上與時俱進。此外，有必要通過對新常態經濟的把握，促使管理人員不斷加深對新常態經濟的理解，并自覺地在管理工作中運用新常態思維；在方法層面，交通運政管理人員思想政治工作的創新應注重方法的取舍。首先，應敢于嘗試新的思想政治工作方法，揚棄傳統的、守舊的方法，實現方法上的更新；其次，應發揮管理人員的積極性，不能單純地將他們看作思想政治工作的對象，而是將他們作為思想政治工作的主體對待，這樣可以促使他們積極對待思想政治工作，發揮其主體性；最后，應實現思想政治工作的開放性，應消除隔閡，沖破牢籠，應在不同部門之間實現思想政治工作的聯動，從而有助于交通運政管理人員更好地深入掌握新常態經濟的實質及其對交通運政管理工作的新要求。

三是評估和反饋層面的創新。新常態下交通運政管理工作中思想政治工作做得好不好，有沒有起到實際效果，有沒有發揮應有的作用，這些只有通過科學的評估和反饋才能得出結論。新常態下交通運政管理思想政治工作的績效評估可以通過KPI、BSC等績效管理工具，科學地評價思想政治工作的效果。當然，這些績效管理方法如何創造性地運用在交通運政管理工作中，還有待我們在實踐中不斷摸索。

總之，新常態下交通運輸業和交通運政管理都面臨巨大的壓力、挑戰和機遇。交通運政管理部門應通過思想政治工作的創新，不斷提高管理人員的執法水平和服務能力，從而滿足新常態經濟的客觀需求。

【參考文獻】

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