促進“以房養老”發展的市場環境尚不成熟。具體來說,代理機構信用體系不健全、經營管理能力有限,房地產、社會保障、金融等相關機構之間的合作也面臨很多困難。同時,作為一項將反向抵押和養老年金保險相結合的業務,“以房養老”還面臨著諸多來自市場風險的考驗。比如,傳統保險業務所需面對的長壽風險和利率風險,房地產市場波動等,因此,每單業務的成本和承保周期都遠超傳統保險業務。
因為“以房養老”的落實需要多部門配合,且又面臨市場風險,所以,只靠市場調節很難達到資源的最優配置。對政府部門來說,迫切需要為“以房養老”產品的推廣創造良好的市場環境和社會環境,使這項創新金融產品能夠被廣泛接受;應盡快建立配套機制,厘清養老支付的責任邊界;應積極推進相關中介機構的規范化發展,做好監管工作。此外,還必須完善金融、保險、稅務等方面的法律法規,為“以房養老”的開展創造必要的法律環境,使這項制度真正惠及廣大老年人群體。