鄒曉丹
醫院財務管理中存在的問題分析及對策
鄒曉丹
醫院管理重要的部分是醫院的財務管理工作。然而,當我們步入新世紀后,國家政策對于現在的社會經濟體制有了許多的政策,使之不斷地健全完善。而且,醫療體制的改革也在不斷地變化。所以,我們要想提高醫院的經濟效益就必須加強醫院的財務管理系統,這也是醫院今后可持續發展和生存的必要條件。本文分析了當前社會下醫院財務管理系統中存在的幾個主要問題,并提出了建設性的意見建議。
問題 意見建議 醫院財務管理系統
醫院的財務管理系統是指對于醫院資金的使用、分配、搜集等財務行動所進行的規劃、監督、控制等,它是醫院對其經濟管理系統的重要構成部分。隨著我國對醫療事業的不斷改革和發展,醫院機構作為社會醫療技術和醫療產品的代言人,為了發展和生存的需要,提高醫院自身的經濟效益和競爭能力。因此,為了適應新形勢下的經濟環境,調平醫院社會性和企業性的雙面性,促進醫院的可持續發展。合理分配醫療資源,加強醫院的財務管理,提升資源的利用率,運用科學的知識和手段為醫院重大決策的服務,醫院財務管理系統的建設就顯得非常的重要了。
第一,作為醫院的領導,其對醫院法律代表人認識的模糊,這將導致對醫院財務管理的不夠重視。在現代計劃經濟的體制下,醫院的業務非常單一,只有收入、支出單方面的管理,對于賬目的處理就會非常的簡單化。相應的,醫院的單位領導人員對于財務管理工作就會不夠重視。另外,醫院的高層管理人員往往都是在醫學方面有很大的成就人,他們的醫術都是首屈一指的。但是,他們都沒有全面學習財務管理方面的知識,他們淺顯地認為,財務管理就是記賬、算賬的工作,不會有什么經濟價值,這也是財務管理部門沒有得到醫院重視的重要因素之一。
第二,財務管理部門是醫院經濟發展的基礎和重要保障。然而,醫院的財務管理制度不健全,舊制度是各大醫院普遍存在的現象,有的醫院甚至一直沿用一個制度,不會去做任何的改變。他們就會簡單地制定一些制度,這些只是為了去應付高層的檢查,有的文件都沒有任何責任人的簽字蓋章,甚至更嚴重的都沒有年份日期。有的醫院的實際情況與制度的規定沒有一絲異樣,這將導致財務管理人員要對制度經常變化,對于醫院重大的經濟項目沒有細致地規定。這樣,如果醫院發生大的經濟危機就會出現無人承擔責任的情況,人員之間相互的扯皮、推諉。
第三,近年來,醫院財務管理人員的道德素質在逐漸地降低,從醫院所有員工的工作比較,其部門的整體人員都偏低。他們的表現主要在創新的意識不強,理論基礎的軟弱,管理理念的落后,知識框架的老化,業務能力的薄弱,工作效率和質量不高等。管理人員缺少管理繁瑣事務的問題,長期地困擾著醫院的發展和財務建設。高級人員沒有職稱編制,中級人員的職稱編制也很少,財務管理干部的編制基數不多。人才的失去嚴重,補充人員不及時,學習費用,雇請臨時人員,合同員工,返聘退休的老員工等需要按照應有的規定支付一定的報酬。而且,在醫院的財務業務增長及醫院對財務部門重視的情況下,如上述的人員配置和工作能力將會加劇醫院的財務部門人員少、事務多的矛盾。
第四,財務人員輕視價值管理的無形資產、重視實物管理的有形資產。特別是在固定資產的保管、購買的過程中,存在著單方面追求高、精、尖的現象及重復地購買,這些導致了醫院許多醫療水平降低,大量的功能設備無法正常地使用,這造成了固定資產利用率低,甚至擱置的嚴重現象。與此同時,在醫院中,醫生只是對醫療器械維修,而不重視它的維護,到醫療設備損壞后不再維修,直接購買新的器械設備,這會造成不必要的支出使資金的浪費,醫療設備的經濟價值和其的使用價值都會大打折扣。
第五,對于財務管理部門預算管理機制的缺乏,這是財務管理制度不健全的表現。預算機制是醫院經濟發展的基礎和重要的保證,醫院要想更好地發展就需要建立科學規范的財務管理機制。大部分醫院沒有好的管理機制,缺乏財務經營的管理機制,缺少現代化的經營管理思想。財務管理人員缺乏財務監督意識、財務管理意識、財務經營意識;忽視了成本收益和資金的時間價值,隨意支配資金,造成了部分的賬目的缺失。管理人員在對材料的整理過程中,有些地方出現對其不清楚或與事實不相符的情況。
第一,提高人員的認識,尤其是加強醫院經濟管理部門的工作人員對本職工作的認識,要加強醫院高層領導對財務管理部門的認識。醫院可以通過對員工的財務知識訓練,去幫助員工的財務管理工作。在這個活動中,醫院的領導必須參與其中,要明白,雖然財務管理不能創造出新的價值,但是它能幫助領導部門的管理。并且,這是醫院管理工作的重心,醫院只有把握時機投資正確的項目,實現醫院多領域的發展,才能更好地發展本院的醫療事業,才能把醫院的單純事業單位發展為法人代表的單位化。
第二,醫院要熱衷公益事業,對于財務管理制度的完善與更新要與項目與公益事業相關。目前,我國鼓勵醫院去實行超支不補,結余留用,全額管理,差額補助的預算管理政策,我們要把醫院的各個項目支出納入到預算里面去管理。如果要加強醫院對預算的管理,首先要創新管理辦法,使醫院的高層認識到預算機制是全面性的管理理念和行為。醫院要建立一個由醫院高層組成的監督小組,其對預算制度的實施要做出時時地監控,做到大政策變動必須由多個人共同來決定的機制,這樣才能讓預算機制更好地發揮其應有的作用。
第三,我們要提高醫院財務部門管理人員的職業素質,要加強他們的專業知識的培養。醫院發展高素質的財務人員,是新形勢下醫院經濟發展的需要。我們提高財務人員的職業素質有很多的途徑,下面筆者就為大家列舉幾條:例如,一是我們要得到醫院高層的重視和支持,我們要加強自身的業務深度與廣度,激發自身對于工作崗位的熱愛,為醫院的經濟發展獻計獻策。二是醫院要建立健全自身的崗位責任制度,我們可以通過一些精神獎勵或者物質獎勵,調動員工的工作積極性。三是我們要強化醫院管理人員的業務培訓和職業道德操守的教育,財務管理人員要結合國內、國外的各種制度對于管理工程中的一些問題相互合作,聯系實際解決一些棘手的問題等。
第四,醫院要充分地發揮出財務管理是工作重心的作用,本著健全和加強醫院的預算管理制度。醫院的經濟發展必須要與當下的社會經濟發展規律相得益彰,這樣醫院的經濟效益才會更快地實現。對于醫院的各種醫療器械、醫療藥物的收費標準,必須按照國家統一標準來規定,不能出現亂收費的現象,出現這一現象,對于醫院的信譽資源將產生毀滅性的打擊。
如今,醫院財務管理更加地由會計趨于財務管理的方式,所以我們需要做好的就是,如何更好地去完成財務收支平衡的機制,如何安排好醫院一些公益項目的準備。在財務方面,我們更多地約束自身職業道德,我們要緊跟社會的發展。只有這樣,我們才會得到更好的發展,醫院的經濟效益才會更快地實現。
(作者單位為哈爾濱市道里區口腔病防治所)
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