供電企業農電安全生產管理的實踐與探討

魏純干

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-01

摘要隨著社會與經濟的發展，電力企業成為社會保障的基礎企業，在社會中發揮著重要的作用，其安全生產對于國民經濟與民生有著重要影響。本文通過分析供電企業的農電安全生產管理的薄弱環節來尋找生產管理過程中的問題，進而尋求解決問題的辦法，通過建立生產管理體系、推行標準化作業等措施來保障農電的正常安全生產。

關鍵詞供電企業農電安全生產管理實踐與探討

隨著十三五戰略的進行，我國經濟和基礎設施得到了進一步發展，尤其是農村地區，得到了國家的大力扶持，在經濟和生活質量上都得到了提升。在農村地區的電力安全生產是保證社會穩定和人民生活質量的基礎之一，是社會發展的基石，雖然近些年國家在這方面加大了重視力度，但在供電企業的實際管理過程中還是存在一定問題，由于工作環境復雜和人員素質問題等因素，實際電力生產過程中各種習慣性違章行為屢屢出現，對電力安全生產和經濟發展造成了影響。這是現在一個急需解決的課題，也是實現社會穩定和長治久安的先決條件。

一、農電安全管理存在的問題

一般為農村用電負責的企業都是縣級供電企業，提供安全生產、經營和服務等管理，在這些縣級供電企業中，因為法律意識淡薄等原因在企業的生產和管理中都存在著不同程度的問題，如管理粗放，這要歸咎于企業的規章制度不夠精細且沒有約束力，對于安全生產管理沒有定下太多的章程，并且對此的考核和獎懲也有所忽略，除非發生重大安全事故，否則這樣的情況將持續下去。而且某些企業的規章并沒有嚴格的按照我國法律來制定，在制度上有漏洞，更有甚者利用制度漏洞來回避安全責任，造成不良影響。

除了規章制度外，供電企業的現場安全管理也較為薄弱。因為縣級的供電企業往往基礎設施建設不完善，相應的保障制度和措施不能得到落實，再加上法律意識淡薄，只能將安全生產希望寄托于虛無縹緲的運氣，這是不能允許的。并且隨著電力事業的發展，在各地的電力企業的投入加大，在農村的配電網工作也如火如荼地進行，但相較于城市，農村的發展受到的限制則要多一些，除了資金和人手及人員素質方面外，其工作面廣和地點分散也是突出問題，給安全生產的管理帶來更大的困難。

第三個問題就是人員素質方面的問題了，雖然在近年來進行了農電培訓機制的改革，部分供電所長、班組長和管理人員進行了教育和培訓，但是真實情況是部分管理人員的知識水平得到了提升，還有不少的一線電工專業素質仍停留在依靠經驗的層次上，沒有專業的業務技能，對于風險的辨認程度和防范意識也不高，這些都有可能在生產中發生事故。而且在農村的配電網中，也有一些線路存在著安全隱患，如線路老化、設備老舊得不到更換，或者是所處的工作環境復雜，導致配電線路的壽命減少。

二、關于供電企業農電安全生產的一些實踐建議

（一）依法建立完善的規章制度

對于一個企業尤其是供電企業來說，擁有一套依照國家法律標準而規定的規章制度來說是必須的，它不僅代表著企業積極服從法律的管理，而且也代表著安全生產。供電企業的職能部門要深入了解國家法律實質，同時結合企業己身的發展實況來進行制度章程的擬定，并且要隨著社會的發展，從暴露的問題中不斷吸收經驗教訓而進行更新。除了個體的供電企業需要一套制度外，整個市或者省都需要一套同一個的安全生產管理標準，這樣能夠極大地為管理保駕護航，從而促進安全生產。但事實卻是農電安全生產的管理標準都是由所在的市公司或者縣公司制定的，這使得各個基層的單位在管理上都各自為政，沒有一套行之有效的方式。在建立統一安全生產管理體系過程中，要從上而下依次組織各個單位，建立所有單位都通用的體系，并在職責、工作要求、管理標準上進行統一，為真正意義上的安全生產努力。

（二）提高施工現場安全

目前農電的生產工作現場點較多，鋪開面較大，不利于管理，對安全生產不利。在這種情況下，我們更要加強施工現場的安全提升工作，積極開展防止違章和人身傷害的工作，以人為本進行考慮，在以人的生命和施工質量為前提下進行施工工作。對于施工標準條例要嚴格遵守，摘出其中的關鍵部分進行重點宣傳并且發放標準作業卡，促使施工人員按標準進行施工。施工現場的安全巡邏與監督隊伍也要加強防范工作，對容易發生事故的部分進行重點關注。對于那些專業技能和素質不過關的人員，要繼續深化培訓工作，要以掌握標準施工技術為基礎目標，掌握更多的專業技能和知識為額外目標進行努力。

（三）落實責任，規避風險

在安全生產管理中，將責任落實到具體部門或者單位是主要目標，為了達成目標，企業要建立諸如誠實守信、實事求是、恪盡職守等理念思想，確保各級人員能夠將安全問題放在首位，不拖延、不隱瞞事故，不夸大功績，認真低調嚴肅地處理安全生產問題，形成自己獨特的安全生產企業文化。在規避風險方面，企業要在管理、安全、隊伍等方面進行排查整治，尋找供電企業中的薄弱環境進行整治，加強與法律契合度，合理規避風險。

三、結語

隨著時代的發展，供電配電企業必將發揮更為重要的作用，影響著人民的生活質量。為了達到農電安全生產的目的，我們要對目前供電企業農電安全生產管理中存在的問題進行探析，尋找薄弱環節進行整治，提高企業的管理能力和依法治企的能力，在不斷的完善中不斷提升企業自身的硬實力，促進企業和諧發展。

參考文獻：

[1]楊圣勛.基層供電企業農電安全管理探討[J].科技資訊，2011.32.

[2]賈成祥.淺析縣級供電企業安全生產管理[J].商業文化（下半月），2012.12.