工程項目預算控制的完善及相關問題闡述

葉友芬

摘 要 對于工程項目建設而言，其中比較關鍵的部分是預算控制。一個科學的預算控制方式可以有效地為工程項目建設制定施工方案提供良好的指導，在工程項目建設中為確定投資金額以及施工的合同簽訂等帶來積極作用。工程項目建設的竣工結算都需要預算為其提供關鍵的依據，再者預算的合理性還可以為建筑設計工作確定良好的標尺，由此本文將重點敘述工程項目預算控制的重要性，然后分析當前預算控制中存在的問題，最后提出解決的策略。

關鍵詞 強化 建筑 預算 管理

在工程項目建設中，制定與管理預算是一項非常重要的工作，那么關于工程項目建設的預算具體是什么，首先要作出明確的定義，所謂工程項目建設的預算是指在工程項目建設未投入具體的施工前，需要專業的工作人員對整個建筑制定全面的管理方案，其主要包括的項目有：建筑施工合同的簽訂、確定投資金額、招標與投標的工作和辦理相關的貸款與借款的工作，由此可以看出，工程項目建設的預算是一項既系統又重要的工作。

一、工程項目預算控制的重要性

在當今的市場經濟中，參與市場活動的重要目的是獲取最大化的經濟價值，對于建筑企業來說也是如此。因此為了實現這一目標，建筑企業需要在項目預算的管理中體現出資源的節約，從而有效地減少成本，這樣才能在工程項目建設中得到較大的經濟價值。一方面，可以明確企業戰略規劃，并將其具體細化給各個單位，在預算控制中，可以將建筑企業的風險以及影響進行綜合分析，對潛在的風險可以采取應對的措施，進而防范其對企業造成經濟損失；另一方面，有利于建筑投資者對企業經營管理實施監督，這就可以滿足投資者準確評估自己收益的需求，從而也有益于提高企業效益。基于預算的現實意義，建筑企業的項目預算控制需要運用更加科學的手段將這項工作落實到位。

二、分析工程項目預算控制中出現的問題

（一）對工程項目預算控制缺乏正確的認識

工程項目預算控制涉及許多方面的內容，但由于建筑企業沒有充分地認識這些問題，從而導致工程項目預算控制出現許多偏差。在施工企業的人員配備方面，注重質量與施工安全，而預算控制卻被錯誤地認為是數字游戲，而且企業在心里還認為計劃趕不上實際的變化，因此在執行預算中存在較大差異；還有的人認為預算工作屬于財務人員的工作，與施工無關，由此沒有認真執行預算管控，從而導致預算控制水平難以提高。

（二）在制定預算環節中的問題

在制定預算的過程中，出現許多不以企業的戰略規劃作為指導思想，在具體的制定過程中只是憑感覺與經驗的情況。因此，這樣的方式制定出來的預算與建筑企業的戰略目標出現脫節的現象，忽視建筑企業的長期發展目標。再者就是制定預算的方法不合理。在預算制定之前，建筑企業的領導要召開專門的會議討論，提出下一年的工作計劃，這就需要參照往年的預算數據。而由于參會人員沒有分析市場的環境變化，因此他們所提交的數據缺乏科學性，因此這對于制定預算也帶來許多不確定的因素，從而導致預算難以給企業有力地指導。

（三）預算考核的環節出現問題

第一，預算的考核力度不強。對于預算考核中的內容沒有明確說明，并且需要接受考核的部門不明確，因此在制定預算的考核標準中出現隨意性，而被考核方經常會過多地強調一些客觀因素的影響，從而回避自身的主觀原因。由此考核的結構摻雜較多的個人感情色彩，使得預算考核失去效力。第二，預算考核缺乏相應的獎懲措施。這使得許多員工對待這樣的考核采取消極態度，只是簡單地應付工作，使預算考核流于形式，從而無法提高建筑企業的效益，同時也加大了企業的管理成本。

三、完善工程項目預算控制的措施

（一）發揮建筑企業領導的帶頭作用

營造良好的預算執行與管理的氛圍，需要建筑企業的領導重視預算控制的工作。在預算控制中，他們需要發揮模范帶頭作用，才能有效地確保預算工作有效實施。一方面，是領導要采用會議中強調、培訓中宣傳等多種形式，使得每一位員工都能清楚認識預算控制工作的重要性，從而才能促使全體人員共同參與，進而有效實施預算控制的工作，促使建筑企業實現經營目標；另一方面，是預算涉及許多環節的工作，而這些工作需要全體員工共同承擔完成，因此他們要對預算的制定、執行以及控制發表自己的意見，從而為預算的具體制定與執行提供良好的指導。

（二）重視工程項目的前期管理，提高編制水平

重視項目前期階段的管理主要就是得提高設計方案的合理性和科學性，在一定范圍內嚴格控制設計變更。在目前的形勢下，絕大多數的設計單位對設計的態度較為隨意。針對這類情況，首先，建筑單位可以與設計單位簽訂合同，用合同來約束對方，防止設計變更現象的產生；其次，要建立健全咨詢審核機制，不能在施工的前期階段忽視工程造價管理，要制定科學合理的制度去要求建筑單位進行編制工作，還要保證編制工作的真實有效；最后，要完善各項規章制度，提高建筑單位的執行力度，用強有力的規范制度去引導建筑單位做好前期的工程造價管理工作，減少主觀因素的影響，保證工程造價管理工作順利進行。

（三）重視施工過程中的預算控制

通過對施工過程中預算的控制進而推動整個施工過程中的預算控制，要想對整個工程進行預算，就先要對局部影響最大的階段實行預算控制。主要分為幾個方面：第一，要加強相關工程造價管理人員的綜合素質，提高其市場敏感度，在市場發生波動和發生一些不可控因素時能夠及時應對，控制預算；第二，及時完成項目預算成本，與實際發生的成本或項目財務做月結成本進行對比，以防產生問題；第三，如果在對比過程中發現問題，則應當及時采取應對措施，控制成本，降低預算風險。

（四）加強預算的考核制度

重視預算的考核工作，建筑企業可以建立適當的激勵與約束機制，從而保證預算控制取得良好的效果。通過建立一定的激勵機制，可以較好地調動員工參與預算控制工作的積極性，將考核的結果與員工的評先評優以及個人職業的晉升甚至與他們的薪酬掛鉤，促進員工在實際工作中規范自身行為，積極地投入工作中，從而能夠激發員工的工作動力。再者需要建立預算考核者與被考核者溝通、面談的機制。在溝通中，可以有效地加強員工之間的合作關系，從而使預算的考核深入員工、各個責任單位，從而也能夠有效地收集存在的問題，交流實施預算控制的工作經驗，從而促進員工的自我改進。

四、結語

筆者主要對工程項目預算控制的完善措施進行了研究分析，眾所周知，工程項目預算控制工作十分重要，在一定程度上是保證工程項目建設得以順利實施的關鍵。因此對于建筑企業來說，必須將預算控制工作置于首位，針對當前在預算中存在的問題要積極地采取有效措施進行解決，從而促進建筑施工的順利開展。再者工程項目預算工作涉及的范圍十分廣，因此在實際開展工作時需要各個部門之間加強合作，共同努力才能將預算工作做好。如果在其中的某一項工作中出現任何的錯誤都會對整個預算工作帶來極大的影響。所以在管理工程項目預算的工作中，需要時刻保持嚴謹的態度，這給工程項目建設開展一系列的工作奠定了基礎，從而能夠保證工程項目建設的質量和按時竣工。

（作者單位為四川省場道工程有限公司）

參考文獻

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