對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析與控制的探討

楊杰

摘要：近年來(lái)，市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析與控制問(wèn)題得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先對(duì)相關(guān)內(nèi)容做了概述，分析了市政工程施工過(guò)程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分別從使施工人員在根本上了解風(fēng)險(xiǎn)施工，以及建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織等多方面，提出了、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制的有效對(duì)策，闡述了個(gè)人對(duì)此的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工風(fēng)險(xiǎn)；控制

前言

作為市政工程實(shí)施過(guò)程中的重要工作，對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)的分析與控制占據(jù)著極為關(guān)鍵的地位。該項(xiàng)課題的研究，將會(huì)更好地提升對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析與控制的掌控力度，從而通過(guò)合理化的措施與方法，進(jìn)一步優(yōu)化市政工程施工的整體效果。

一、概述

近幾年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，掀起了市政工程建設(shè)的高潮，市政工程項(xiàng)目投資規(guī)模越來(lái)越大，技術(shù)難度、等級(jí)不斷提高，而由于市政工程的特殊的地理位置決定了本身工期的緊迫性，這些因素的存在一方面為施工單位提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)又帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。市政工程施工項(xiàng)目的多變性使得在項(xiàng)目的施工過(guò)程中必然存在著許多不確定性，不確定性的發(fā)生將會(huì)阻礙工程的順利開(kāi)展。市政工程工程項(xiàng)目多分布廣，施工復(fù)雜，工期長(zhǎng)，不確定性因素多，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用的重要領(lǐng)域。

我國(guó)現(xiàn)階段，人們淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及人情化的社會(huì)風(fēng)氣制約著工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步成熟與發(fā)展，多數(shù)政府官員和企業(yè)管理者在資金緊張的狀況下，不愿意增列風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)，他們寧愿冒險(xiǎn)采用風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)不合理轉(zhuǎn)移的辦法，減少工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用的投入，以達(dá)到減輕項(xiàng)目資金壓力的目的。但是他們或許沒(méi)有意識(shí)到，自留的風(fēng)險(xiǎn)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的儲(chǔ)備量，這是非常危險(xiǎn)的，自留的風(fēng)險(xiǎn)量如果發(fā)生，企業(yè)或項(xiàng)目將產(chǎn)生巨大的風(fēng)險(xiǎn)，承受巨大的損失，甚至將不可能恢復(fù)財(cái)務(wù)穩(wěn)定和連續(xù)經(jīng)營(yíng)。

二、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析

1.自身風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)樽陨盹L(fēng)險(xiǎn)只同工程有密切的聯(lián)系，但同時(shí)間，地點(diǎn)等沒(méi)有太大的關(guān)系。自身風(fēng)險(xiǎn)主要分為以下幾種風(fēng)險(xiǎn)類型：首先是常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，這在施工過(guò)程中發(fā)生的概率最大，由于施工人員沒(méi)有按照施工程序進(jìn)行操作。一般情況下這也可以叫做安全質(zhì)量隱患；其次是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這通常都是一種技術(shù)以及工藝在本地化的過(guò)程中匾乏充分的經(jīng)驗(yàn)以及措施，尤其是匾乏施工工法，規(guī)范等等其他一些嚴(yán)格的手段和措施，進(jìn)而很難確保建筑工程的質(zhì)量和技術(shù)；最后是組織風(fēng)險(xiǎn)。這是參與市政工程建設(shè)的不同主體因?yàn)樽陨斫?jīng)驗(yàn)欠缺導(dǎo)致施工中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。

2.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

這通常是因?yàn)槭姓こ痰氖┕そㄔO(shè)，對(duì)周圍環(huán)境引發(fā)的損害。其一般主要有以下的呈現(xiàn)形式：首先是建筑物風(fēng)險(xiǎn)，譬如房屋的不均勻沉降，開(kāi)裂以及其他方面的情況；其次是管線風(fēng)險(xiǎn)，管線風(fēng)險(xiǎn)。這通常是不同管線的斷裂而導(dǎo)致的危害，譬如火災(zāi)，水災(zāi)以及斷水等其他類型的問(wèn)題；再其次是交通風(fēng)險(xiǎn)。這類問(wèn)題譬如道路變窄，路況惡化，導(dǎo)致的交通堵塞、交通事故等；然后是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。一般有揚(yáng)塵，棄土，廢氣以及廢水等其他方面的污染問(wèn)題；最后是市民安全風(fēng)險(xiǎn)。譬如高空墜物，道路坑洞等其他因素導(dǎo)致的對(duì)城市居民造成的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)程中很常見(jiàn)，由于市政工程具有不同的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的深入發(fā)展，所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)愈來(lái)愈大。

3.條件風(fēng)險(xiǎn)

這是因?yàn)榄h(huán)境，工期等方面的因素很難達(dá)到正常施工條件導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。這種環(huán)境因素不但囊括了客觀環(huán)境，同時(shí)還涵蓋了政治社會(huì)環(huán)境。條件風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)的關(guān)系，施工條件愈加嚴(yán)格，施工條件就會(huì)變得更加的惡劣。一般情況下，條件風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于市政工程的質(zhì)量以及安全會(huì)帶來(lái)以下方面的不利影響：首先是對(duì)質(zhì)量的影響，因?yàn)榄h(huán)境以及其他一些因素的影響，正常的施工程序被徹底的打亂，進(jìn)而出現(xiàn)了較多的質(zhì)量問(wèn)題和隱患。譬如數(shù)量眾多的地下管線的鋪埋對(duì)路基壓實(shí)度的影響，搶趕工期對(duì)道路結(jié)構(gòu)層強(qiáng)度的影響等等其他一些類似的問(wèn)題。在市政工程建設(shè)過(guò)程中，很多城市道路施工很難達(dá)到規(guī)范中預(yù)期設(shè)置的條件。所以如果不能夠較好的處理這些問(wèn)題，那么就很難確保城市道理的整體質(zhì)量；其次就是對(duì)于安全的影響，這主要是市政工程以及相關(guān)的施工人員受到外部因素的影響所造成的傷害，譬如因?yàn)槭┕?chǎng)地非常狹窄，施工人員受到外部行駛車輛的傷害，以及施工過(guò)程中，腳手架和模板支承系統(tǒng)受到外部力量的撞擊等等類似的安全問(wèn)題。

三、市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制的有效對(duì)策探討

1.使施工人員在根本上了解風(fēng)險(xiǎn)施工

為了切實(shí)促進(jìn)市政工程中施工管理的順利進(jìn)行，相關(guān)的管理人員與施工人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)是極其重要的，對(duì)于整個(gè)市政工程來(lái)說(shuō)，在施工工程中要建立一個(gè)系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加管理人員及施工人員的安全施工的意識(shí)，盡量減少人為原因引起的安全事故，同時(shí)相關(guān)工作人員的責(zé)任意識(shí)也極為重要，在施工過(guò)程中，要切實(shí)做到使工作人員熱愛(ài)企業(yè)，明白安全施工在市政工程施工過(guò)程中的重要性，必要的時(shí)候可以使用法律手段對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行強(qiáng)制制約，切實(shí)保證整個(gè)工程安全、順利竣工。

2.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理組織

在市政工程施工過(guò)程中，建立一個(gè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，把一些管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員聚集起來(lái)，對(duì)施工人員進(jìn)行統(tǒng)一管理、指揮，使施工過(guò)程安全有效的進(jìn)行，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理人員也要負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)的工程的施工材料、施工設(shè)備、施工工藝等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，對(duì)于一些違法違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，保證整個(gè)施工過(guò)程中人員的人身安全，

3.增強(qiáng)施工人員的施工技巧

施工人員作為整個(gè)市政工程施工過(guò)程中最基本也是最重要的組成部分，施工人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著整個(gè)工程的施工質(zhì)量，所以企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員專業(yè)素質(zhì)的提高，可以定期開(kāi)展一些專業(yè)的培訓(xùn)課程，對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)、施工技巧、施工工藝及相關(guān)的安全法律認(rèn)識(shí)都加以增強(qiáng)、提高，并且要對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容加以考核，只有考核合格的施工人員才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工，從根本上保證施工人員的人身安全，給施工人員及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供基本的保障。

4.加大對(duì)企業(yè)及施工人員的監(jiān)督力度

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，在施工過(guò)程中，相關(guān)的管理人員應(yīng)該制定關(guān)于施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理的管理?xiàng)l例，對(duì)施工人員的施工行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該給相關(guān)的施工企業(yè)加以制約，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定合理的施工目標(biāo)，并且對(duì)工程的施工過(guò)程進(jìn)行積極的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的不安全的因素并進(jìn)行處理，切實(shí)保證人們生活水平不斷提高。

5.合理控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)物品

市政工程的施工屬于高空作業(yè)，有極大的危險(xiǎn)性，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)也有許多會(huì)危及施工人員人身安全的物品，對(duì)于這些物品進(jìn)行正確的識(shí)別，對(duì)于在施工工程中用到的電、爆破器材等這些都要在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行使用，同時(shí)一些危險(xiǎn)的施工動(dòng)作，企業(yè)應(yīng)該做全面的安全保護(hù)措施，保證施工人員的生命安全，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一些危險(xiǎn)物品的存放要做到有全面的隔離措施，在危險(xiǎn)物品存放的地方設(shè)立危險(xiǎn)標(biāo)志牌，并且防止施工人員隨便靠近。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)對(duì)市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)分析與控制的研究，對(duì)于其良好施工效果的取得有著十分重要的意義，因此在今后的市政工程施工中，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)分析與控制的重視程度，并注重其具體應(yīng)對(duì)實(shí)施策略與途徑的客觀性。

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