提高土木工程造價(jià)控制管理措施分析

李世斌

摘要：本文主要分析了土木工程造價(jià)的必要性，針對(duì)工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了工程造價(jià)管理與控制的具體措施，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的需要的同時(shí)，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：土木工程；造價(jià)；控制；管理

前言

工程造價(jià)作為土木工程中重要的工作，其管理的好壞與水平的高低直接影響著工程的經(jīng)濟(jì)效益。隨著土木工程的不斷發(fā)展施工企業(yè)的造價(jià)控制水平應(yīng)逐漸提高，在造價(jià)控制理念和方法方面須不斷的完善，在工程實(shí)施過(guò)程中做到合理控制工程造價(jià)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，提高施工企業(yè)的整體實(shí)力。

一、土木工程造價(jià)的控制管理的特點(diǎn)與影響因素

1.工程造價(jià)控制管理特點(diǎn)

施工企業(yè)進(jìn)行主動(dòng)控制是控制工程造價(jià)管理當(dāng)中的重要方式。主動(dòng)控制的方面很多，主要是在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，盡量減少出現(xiàn)實(shí)際值偏差。工程造價(jià)當(dāng)中包含很多因素，如工程造價(jià)當(dāng)中的投資決策和工程設(shè)計(jì)以及發(fā)包和施工，不應(yīng)該進(jìn)行被動(dòng)的控制，應(yīng)該主動(dòng)的進(jìn)行控制。工程項(xiàng)目建設(shè)中的工程造價(jià)及其成本計(jì)算涵蓋在工程項(xiàng)目的全過(guò)程，包括項(xiàng)目投資決策階段等，正確的工程造價(jià)和成本控制對(duì)項(xiàng)目的正常、有序的進(jìn)展起著決定性的作用，由此可見(jiàn)土木工程造價(jià)的控制特點(diǎn)。

2.影響工程造價(jià)因素

工程造價(jià)具有動(dòng)態(tài)性特征。在實(shí)際的工程造價(jià)的管理控制當(dāng)中工程造價(jià)會(huì)受到諸多因素的影響。在工程建設(shè)的前期決策階段，工程投資的概預(yù)算出來(lái)后工程價(jià)格也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化直至工程的徹底竣工工程造價(jià)才能夠真正的得到確定。其中的影響因素與金額和地理環(huán)境相關(guān)，造價(jià)中的金額是巨大的，也會(huì)有動(dòng)態(tài)效果，工程項(xiàng)目涉及的金額與利益受宏觀調(diào)控的影響。另一方面是地理環(huán)境的因素，由于選址和建設(shè)時(shí)期不同，其中價(jià)格和材料都會(huì)受到市場(chǎng)影響，地理環(huán)境也是工程施工穩(wěn)定性的重要因素，這說(shuō)明了造價(jià)的特殊性，表明了工程管理的控制和管理的重要性。

3.土木工程管理與工程造價(jià)所面臨的問(wèn)題

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著功利主義強(qiáng)、利益化傾向嚴(yán)重等固有的問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式確立以來(lái)，已成為我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要?jiǎng)恿Γ涞匚坏玫匠浞值撵柟獭Ｎ覈?guó)的建筑工程企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，取得了令人矚目的成就，也獲得了大量的發(fā)展機(jī)遇和更為廣闊的發(fā)展空間，但我們要想獲得更為快速和持續(xù)的發(fā)展機(jī)會(huì)，必須直面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端，在此，筆者主要從工程造價(jià)方面分析，得出在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑工程企業(yè)在工程造價(jià)方面存在的主要問(wèn)題，在此提出，希望能引起業(yè)內(nèi)人士的重視。

4.造價(jià)預(yù)算的問(wèn)題

造價(jià)預(yù)算是工程實(shí)施之前，對(duì)工程造價(jià)的一種評(píng)估和預(yù)判，對(duì)工程的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的意義重大。而在當(dāng)前社會(huì)中，我國(guó)的建筑事業(yè)，大都由招標(biāo)來(lái)完成，而工程的造價(jià)預(yù)算，也是建筑投標(biāo)的主要問(wèn)題之一。據(jù)筆者調(diào)查，我國(guó)的建筑工程企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算重視程度不夠，在施工中造成了大量的麻煩。當(dāng)前，建筑工程部門的工程預(yù)算問(wèn)題，已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，在很大程度上制約著企業(yè)的整體進(jìn)步，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下解決工程造價(jià)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

二、土木工程造價(jià)控制管理的措施分析

土木工程造價(jià)控制與管理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)事前控制的重要性，積極把控工程各階段的造價(jià)管理，從而防止實(shí)際值與目標(biāo)值出現(xiàn)偏差，進(jìn)而有效地減少項(xiàng)目資金的浪費(fèi)與流失，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

1.投資與決策階段

土木工程項(xiàng)目投資與決策是指對(duì)即將進(jìn)行項(xiàng)目的可行性和必要性論證，擇優(yōu)選擇合理設(shè)計(jì)方案，科學(xué)判斷并進(jìn)行相關(guān)決策。土木工程項(xiàng)目的每個(gè)階段所占工程造價(jià)比例有所不同，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，投資與決策階段、設(shè)計(jì)與策劃階段、具體施工階段、竣工階段對(duì)整個(gè)土木工程造價(jià)的影響力依次為：75%-95%、35%-75%、5%-35%、0-5%。因此，投資與決策階段無(wú)疑是整個(gè)土木工程造價(jià)控制與管理中最為重要的階段，直接制約著整個(gè)土木工程造價(jià)控制與管理水平。具體而言，必須做好以下幾個(gè)方面：

1.1設(shè)計(jì)相關(guān)工作者必須結(jié)合該土木工程規(guī)模和內(nèi)容來(lái)設(shè)定設(shè)計(jì)意圖，精心比較各種設(shè)計(jì)方案，優(yōu)先選擇技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上均可行的最佳方案。

1.2計(jì)價(jià)方法的選擇。應(yīng)把已建工程作為計(jì)價(jià)參考，同時(shí)重視工程造價(jià)相關(guān)工作軟件的使用，使造價(jià)更加精確。

1.3正確認(rèn)識(shí)、詳細(xì)了解土木工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料，精打細(xì)算，充分運(yùn)用創(chuàng)新思維，積極開(kāi)動(dòng)腦筋制定出更加科學(xué)、合理的土木工程造價(jià)。

2.設(shè)計(jì)與策劃階段

設(shè)計(jì)階段決定了項(xiàng)目建設(shè)的主要成本，經(jīng)濟(jì)合理的進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)已成為項(xiàng)目造價(jià)和成本管理控制的重要一環(huán)。在設(shè)計(jì)與策劃階段，相關(guān)工作者必須做好以下幾點(diǎn)：

2.1嚴(yán)格遵守招標(biāo)、投標(biāo)相關(guān)管理制度，主動(dòng)引入公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇和敲定最佳設(shè)計(jì)方案。

2.2優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在這一階段需要剔除那些沒(méi)有實(shí)際意義的功能，從而降低土木工程成本。

2.3實(shí)施限額設(shè)計(jì)方案。它是指在總投資確定的情況下，根據(jù)總投資來(lái)確定與之相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。這種方案設(shè)計(jì)形式不僅可以滿足工程相關(guān)要求，又能使投入資金能夠得到合理利用，有利于提高工程造價(jià)控制管理水平。

3.招標(biāo)和投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段主要包括：項(xiàng)目相關(guān)勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備和材料招標(biāo)。該階段招標(biāo)和投標(biāo)單位應(yīng)分別做好以下工作：

3.1招標(biāo)單位應(yīng)該積極提升招標(biāo)相關(guān)文件的科學(xué)性和有效性，擬定工程控制價(jià)格或者標(biāo)底，明確招標(biāo)合同中工期、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目造價(jià)等條例。同時(shí)，招標(biāo)單位還應(yīng)采取積極有效措施預(yù)防和抵制施工單位進(jìn)行串標(biāo)。另外，招標(biāo)單位在進(jìn)行評(píng)標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)了解相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙要求并科學(xué)分析該工程造價(jià)是否合理，有效約束部分投標(biāo)單位的不均衡報(bào)價(jià)，牢記投資控制該土木工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，從而提高土木工程造價(jià)控制與管理水平。

3.2作為投標(biāo)單位應(yīng)在充分考慮當(dāng)前市場(chǎng)總趨勢(shì)和本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行自主報(bào)價(jià)與公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.具體施工階段

施工階段是土木工程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。造價(jià)低、質(zhì)量好、工期短是最理想的施工過(guò)程，但不難發(fā)現(xiàn)其本身具有一定的矛盾性。沒(méi)有充足的施工時(shí)間就難以保證工程建設(shè)質(zhì)量；造價(jià)低，那么材料質(zhì)量也相對(duì)降低，工程質(zhì)量當(dāng)然也難以提升。因而，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)努力做好以下工作：

4.1建設(shè)單位必須認(rèn)真審核施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，同時(shí)重視工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理。

4.2施工單位應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)上材料的價(jià)格變化，努力節(jié)約成本，選擇簡(jiǎn)單有效的施工工藝，采取成熟的管理模式，加強(qiáng)過(guò)程中工程造價(jià)的控制與管理。

4.3了解建筑行業(yè)材料價(jià)格走向，在保證施工進(jìn)度前提下，在低價(jià)時(shí)適量增加材料采購(gòu)量，在高價(jià)時(shí)適當(dāng)減少材料采購(gòu)量。

4.4吃透設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家、地方強(qiáng)制性規(guī)范，保證一次通過(guò)驗(yàn)收，避免返工，造成浪費(fèi)。

4.5做好預(yù)控和預(yù)判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度。

5.完工階段

完工階段是土木工程造價(jià)控制與管理的最后一個(gè)階段。該階段至關(guān)重要，如果處理不當(dāng)，將致使整個(gè)土木工程造價(jià)控制與管理工作功虧一簣。竣工階段工程造價(jià)控制與管理的主要任務(wù)是核算已經(jīng)完成工程工作量和組織審核、編制竣工結(jié)算。具體而言，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

5.1完善詳細(xì)的賬面記錄。比如：工程變更造成的工作量變化；隱蔽工程驗(yàn)收情況；工程相關(guān)材料價(jià)格上漲情況等。

5.2對(duì)于工程材料用量核算必須準(zhǔn)確。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要想全面提高我國(guó)土木工程造價(jià)的控制與管理水平，相關(guān)工作者必須做好土木工程投資決策、設(shè)計(jì)與策劃、招標(biāo)、施工、竣工這五個(gè)階段的相關(guān)費(fèi)用控制，從而提高生產(chǎn)資料的利用率，減少項(xiàng)目工程資金的浪費(fèi)與流失，從而使土木工程經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

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