中國石油公司提升國際化經營能力研究

馬梓皓

【摘 要】進入新世紀，國際政治經濟形勢動蕩加劇、地緣政治深刻調整、油氣行業出現了許多新情況、新變化，中國石油公司如何在復雜的形勢和激烈的競爭中，增強國際經營能力顯得尤為重要。文章從外部因素和內部因素兩方面來研究中國石油公司國際化經營能力的提升問題。外部因素是指中國石油公司在國際油氣市場上面臨什么樣的投資環境；內部因素則是指中國石油公司具有什么樣的競爭能力與國際石油公司來競爭。

【關鍵詞】石油公司；海外投資環境；國際競爭力

一、石油公司國際化經營的相關理論基礎

（一）企業國際化經營理論

有關企業國際化經營的定義，國內外學者給出了形式不同但本質類似的解釋。美國學者斯蒂范·羅博克在其著作《國際經營和多國企業》中指出：國際經營是企業超越國境線的經營行為，其交易內容不僅包括商品、服務、資本、人力資源等，還包括技術轉讓和人力資源管理等。美國約翰·費耶維舍教授在《國際經營管理》中指出：企業國際經營最基本的特征是經營活動涉及兩個或更多的國家。美國理查德·羅賓遜教授在《國際化經營》中指出：企業的國際經營通常發生在一個以上的國家內，且要對社會或個人產生影響。國內學者張庚淼認為，相對于國內經營，企業國際化經營是企業在國際市場上實現各種資源配置的經營活動。對比以上幾種定義，可以明確的是企業國際化經營的本質是企業超越國境線在不同國家開展經營活動。

（二）投資環境理論

投資環境是指在投資活動過程中，投資主體所處的各種周圍境況和條件的總和，通常情況下投資環境與國際經營中投資主體所在國家的各類環境緊密聯系在一起。有關油氣投資環境，國內學者穆獻中將其定義為“圍繞所在國家油氣資源投資主體存在、變化發展并足以影響或者制約油氣產業投資活動及結果的一切外部條件的總和”。這其中包括與油氣投資與經營相關的資源、政治、經濟、基礎設施、社會等一系列相互影響、相互制約的因素。投資環境具有：劃定性、指示性、動態性、系統性、不確定性和可改造性。

二、中國石油公司海外油氣業務經營形勢分析

（一）中國石油公司海外油氣業務經營現狀

中國石油集團的海外業務發展經歷了四個階段：

1.探索發展階段（1993—1996年）

海外投資經營之初，中石油定位于“國際化經營的初學者和參與者”，依靠自身在勘探開發技術方面的優勢，從小項目做起，熟悉國際油氣合作的慣例，培養人才，積累經驗。在此階段，中石油先后獲得了秘魯塔拉拉油田、加拿大南普斯庫比油田和莊海勒油田、巴布亞新幾內亞PPL168區塊等項目。

2.基礎發展階段（1997—2002年）

自 1997 年，中石油確立了“爭當作業者”的發展戰略，在項目獲取上，按照大中小項目并舉、上中下游并行的作法，實現了海外業務的穩健發展。在此階段，中石油獲得的項目包括蘇丹1/2/4項目、哈薩克斯坦阿克糾濱項目、阿塞拜疆 K&K 項目、委內瑞拉陸湖項目、印尼加邦區塊等，并建成了蘇丹原油外輸管道、蘇丹喀土穆煉廠、蘇丹聚丙烯項目等中下游項目。

3.快速發展階段（2003—2008年）

在集團公司“多元化戰略、技術領先戰略、低成本戰略“的指導下，海外業務快速發展，至2008年，中石油海外業務遍布全球29個國家、75個油氣合作項目，形成了上中下游一體化的業務鏈。海外原油作業產量6220萬噸，權益產量 3055 萬噸；天然氣作業產量67.3億立方米，權益產量46.5億立方米。在此階段，中石油海外業務進入乍得、毛里塔尼亞、尼日爾、阿爾及利亞、厄瓜多爾、敘利亞等國家，業務布局上基本建成了中亞、中東、非洲、美洲和亞太五大戰略合作區。

4.規模發展階段（2009年后）

規模發展階段，中石油海外業務定位是“成為國家石油公司和國際石油公司的優選合作伙伴”。在此階段，集團公司中標伊拉克魯邁拉、哈法亞和伊朗北阿扎干、南帕斯項目，收購哈薩克斯坦曼格什套石油公司和加拿大阿薩巴斯卡油砂公司麥肯河和道沃油砂資產60%權益，委內瑞拉胡寧4重油項目，實現了五大油氣合作區的優化，基本完成了全球戰略布局。

三、中國石油公司提升國際化經營能力的策略建議

（一）國家層面

從政府、政黨、民間多個層面入手，借政府外交、政黨外交和民間外交之力，進一步加強與資源國之間正常穩定的外交關系，不把政府或者國家之間的關系變成簡單的你買我賣的私人關系，而是致力于建立制度性的和可持續發展的關系。

（二）企業層面

中國石油企業肩負著為國家經濟建設提供動力和保障國家能源供應安全的社會責任。隨著中國原油與天然氣對外依存度的不斷提高，國有石油企業紛紛走出國門，通過收購油氣資產和并購油氣公司等方式實施“國際化”戰略并取得了令人矚目的成績。但與國際石油巨頭和西方大石油公司相比，中國石油公司海外資產比例仍偏低，資產結構較為單一、資產效益仍偏低。面對國際油氣市場日益激烈的競爭格局，中國石油公司應借助國家總體實力的提升和相關政策激勵的契機，繼續堅持“國際化”戰略，繼續選擇合適的并購目標，深化海外油氣合作，不斷提高資源獲取能力；牢牢把握“可持續發展”這一根本目的，不斷優化資產組合，提升公司價值與國際競爭力。

結 語

世界油氣資源量及可采儲量持續增長、非常規及新領域油氣資源開發快速增長、國際大石油公司戰略調整步伐加快、中國石油公司海外發展已具有一定規模實力等為我們開展海外油氣投資與經營提供了新的方向和契機；而世界主要油氣資源區地緣政治風險增大、國際油價與氣價高位震蕩、油氣資源國政府加強資源掌控力度、油公司間競爭日益激烈、發達地區油氣項目經營的非技術風險凸顯是我們開展海外油氣投資與經營業務面臨的挑戰。

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