近代中日城市化比較研究

【摘 要】封建時(shí)代在城市發(fā)展方面取得巨大成就的中國(guó)，在近代社會(huì)的城市化程度卻落后于近鄰日本。二者在處理人口壓力、人口流動(dòng)及商業(yè)化等問題上的差異導(dǎo)致了這一結(jié)果的出現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】城市化；中國(guó)；日本

“城市化”指的是工業(yè)革命開始后，人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力由工業(yè)部門向非工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，城市人口密度迅速增大。早在唐宋之際，中國(guó)的城市化率就曾達(dá)到10-12%的高度。但是中國(guó)的城市化一直徘徊在早已到達(dá)的水平，近代以來(lái)缺乏有力推動(dòng)城市化的因素。相反，近代日本城市化進(jìn)程迅速，不論從城市的數(shù)量上還是種類上均領(lǐng)先于中國(guó)。

一、人口壓力的應(yīng)對(duì)

相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的增加相當(dāng)緩慢。但進(jìn)入清朝中葉，人口急劇增長(zhǎng)，人地關(guān)系日益緊張，這一時(shí)期人口壓力主要表現(xiàn)為人口對(duì)土地的壓力，即人口增長(zhǎng)速度超過耕地面積擴(kuò)大速度，導(dǎo)致人均耕地面積遞減，剩余人口大量增長(zhǎng)。1834年人口突破4億大關(guān)，持續(xù)到1852年人口總數(shù)達(dá)到4.39億人，是清代全國(guó)人口數(shù)的巔峰，而此時(shí)人均耕地面積只有1.75畝。此后，直至辛亥革命清政權(quán)終結(jié)，六十年里中國(guó)人口停止了高速增長(zhǎng)，始終在4億上下徘徊。上述數(shù)據(jù)表明近代中國(guó)人口的壓力雖然沒有進(jìn)一步增大，卻已明顯存在。盡管引進(jìn)了美洲的農(nóng)作物，產(chǎn)量有所提高，耕地面積也有所擴(kuò)大，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充其量只能與迅速增長(zhǎng)的人口保持相應(yīng)水平，人口壓力削弱了中國(guó)應(yīng)對(duì)外來(lái)現(xiàn)代化勢(shì)力沖擊的基礎(chǔ)。如果控制人口增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)生大量潛在的剩余產(chǎn)品將有可能進(jìn)入遠(yuǎn)距離的商業(yè)流通渠道，用于城市消費(fèi)，資源向城市的流動(dòng)除了加速城市化進(jìn)程外，還將引起貿(mào)易、流通、組織等一系列的變化。事實(shí)上，近代中國(guó)人口的增長(zhǎng)使得以往高度分散化的情況益發(fā)不可收拾，它大大削弱了中央政府加強(qiáng)控制和協(xié)調(diào)的潛在能力。

近代日本，高度集約化的農(nóng)業(yè)雖然也導(dǎo)致了人口密度的增加，但人口一直保持著穩(wěn)定的狀態(tài)，人均收入提高了。這一點(diǎn)得益于日本政府的舉措，根據(jù)戶籍法，明治五年制作的《壬申戶籍》是一部不問華士族、平民，而以居住地為依據(jù)，以戶為單位的戶籍。以此為基礎(chǔ)，政府進(jìn)行了人口統(tǒng)計(jì)。同年，作為最早的統(tǒng)計(jì)書《辛未政表》，在正院公開刊行，明治六年又續(xù)刊了《壬申政表》。中央政府掌握了國(guó)民的實(shí)數(shù)，并以此作為統(tǒng)一實(shí)施政策的基礎(chǔ)。此外，社區(qū)也對(duì)人口的數(shù)量實(shí)行嚴(yán)格的控制，大量的剩余農(nóng)產(chǎn)品在日本成為可能，而由于江戶幕府不甚嚴(yán)密的稅收制度產(chǎn)生的實(shí)際產(chǎn)量與法定產(chǎn)量之間的差距使得這一可能成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)在排除了人口增長(zhǎng)的壓力后為日本的現(xiàn)代化發(fā)揮了相當(dāng)?shù)淖饔茫翱梢哉f(shuō)日本資本原始積累的來(lái)源主要是農(nóng)村，在其整個(gè)近現(xiàn)代化歷史的發(fā)展過程中，日本的農(nóng)村為日本資本主義的發(fā)展起到了國(guó)內(nèi)殖民地的作用。”

二、人口流動(dòng)的實(shí)現(xiàn)

城市人口的增加需要兩股力量：“農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)率必須充分提高以使總?cè)丝诘囊恍〔糠志妥阋詾檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)提供食品和原料，從而使農(nóng)業(yè)人口得以解放；同時(shí)工業(yè)部門也得到充分發(fā)展，為那些解放了的農(nóng)業(yè)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)。”近代中國(guó)，推動(dòng)人口由農(nóng)村向城市流動(dòng)的力量有：自然經(jīng)濟(jì)的解體，農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的破壞。此外，戰(zhàn)爭(zhēng)、土匪和災(zāi)荒也是人口流動(dòng)的重要原因。當(dāng)然并非所有的人口都流向城市，但是可以肯定的是這些都是近代以來(lái)農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的推力。常態(tài)的人口流動(dòng)應(yīng)是勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中的解放，而這一點(diǎn)在近代中國(guó)并不明顯，除了從美洲引進(jìn)作物提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量外，在生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高方面作為很小。因此，大量農(nóng)村人口與其說(shuō)是解放，不如說(shuō)是從社會(huì)結(jié)構(gòu)中被拋離出去成為“流民”。而近代日本，人身束縛首先被打破，明治四年政府開始身份制度的變革，下令平民可自由削發(fā)脫刀，同時(shí)可以自由遷徙，明治五年承認(rèn)選擇職業(yè)的自由。

農(nóng)村人口流向城市之后，有一個(gè)他適的過程，這一過程決定著流動(dòng)人口能否最終城市化，而它需要有近代工業(yè)的強(qiáng)大吸附力。19世紀(jì)后半期中日兩國(guó)都開展了振興產(chǎn)業(yè)的活動(dòng)：清政權(quán)于六十年代開始的各種振興產(chǎn)業(yè)的舉措只能是各個(gè)封建官僚在自己的勢(shì)力范圍內(nèi)、互無(wú)聯(lián)系的進(jìn)行，而不是在統(tǒng)一的政策下進(jìn)行。而日本在江戶時(shí)代中期已經(jīng)大體上形成了以大阪為中心的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，以此為基礎(chǔ)產(chǎn)生了強(qiáng)烈要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一國(guó)家的傾向，明治維新最終建立起近代統(tǒng)一的民族國(guó)家，大力發(fā)展民族資本。中國(guó)的買辦卻在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，大肆分享著外國(guó)資本利用不平等條約和社會(huì)發(fā)展的差異而榨取的龐大利潤(rùn)。對(duì)于近代工業(yè)，就在中國(guó)上層官僚打著“官督商辦”的旗號(hào)無(wú)法有所建樹的時(shí)候，日本政府卻采取了向民間拋售官營(yíng)工業(yè)的政策。日本最終產(chǎn)生了資本主義企業(yè)，建立起相對(duì)完整和獨(dú)立的近代工業(yè)。日本工業(yè)化的進(jìn)展擴(kuò)大了勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求量，使企業(yè)之間為爭(zhēng)奪熟練工人，而不得不提高工人的工資。一個(gè)男性工人平均日工資額，由1914年的65錢提高到1919年的1.44日元。兩者的合力，使城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸收成為一種極為自然的運(yùn)動(dòng)。就在日本產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍不斷壯大的時(shí)候，中國(guó)城市流民的職業(yè)構(gòu)成卻多是小商販和家庭工作者，無(wú)法對(duì)城市化的進(jìn)程起到很大的推動(dòng)作用。

三、商業(yè)化啟動(dòng)的問題

城市化是以商業(yè)化啟動(dòng)，而以工業(yè)化為主動(dòng)力的。中日兩國(guó)在近代以前商品經(jīng)濟(jì)都有一定的發(fā)展，近代中國(guó)城市化區(qū)別于日本的一個(gè)重要特點(diǎn)就是它與開埠通商緊密相連，它是以商業(yè)化而不是工業(yè)化的力量作為自身發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＿@一過程是以不平等條約為前提的，因而城市化有明顯的地域性，主要集中在沿海和長(zhǎng)江流域。以上海為例，開埠以前，上海在中國(guó)地位并不顯赫，甚至在長(zhǎng)江下游地區(qū)地位也不是很高。在海上貿(mào)易繁盛以前，或在閉關(guān)自守的年代里，“襟江帶海”、“腹地廣闊”的優(yōu)越地理位置并沒有賦予上海多少優(yōu)勢(shì)，此時(shí)的上海只是一個(gè)人口只有20多萬(wàn)的中等城市。上海的命運(yùn)是與近代工業(yè)和對(duì)外貿(mào)易聯(lián)系在一起的。1842年中英《南京條約》簽訂，次年上海正式開埠，1852年上海總?cè)丝谠鲋?4.4萬(wàn)，1915年突破200萬(wàn)大關(guān)，到了解放前已達(dá)到545萬(wàn)。此時(shí)的上海已是中國(guó)近代化程度最高的城市、最大的港口城市和最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。同時(shí)它也是一個(gè)畸形發(fā)展的城市：市政建設(shè)由于三家（華界、公共租界、法租界）二方（中、外）的特殊格局出現(xiàn)了局部有序、全局無(wú)序的現(xiàn)象。由此可見，半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)不變，近代中國(guó)的城市化進(jìn)程就無(wú)法獨(dú)立、健康的開展。

近代日本，工業(yè)化成為城市化的主動(dòng)力，城市化開展得獨(dú)立、健康。原有城市如東京、大阪、橫濱、神戶等，基本擺脫了原有城市的特征，其經(jīng)濟(jì)日益增強(qiáng)，不僅成為當(dāng)時(shí)日本主要染織業(yè)中心，而且是重要的機(jī)器制造業(yè)和化學(xué)工業(yè)中心。此外，由于特殊的地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件而形成的一些新興的工商業(yè)城市，如以港口和造船業(yè)聞名的長(zhǎng)崎，因開發(fā)北海道而興起的以玻璃制造著名的工商業(yè)城市旭川，鋼鐵城市室蘭和煤炭城市夕張等。可以說(shuō)近代日本的城市發(fā)展是多元化的，既出現(xiàn)了機(jī)器制造業(yè)為實(shí)業(yè)支撐的大阪、神戶，也涌現(xiàn)出了利用地理位置優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展自身的長(zhǎng)崎，兩類城市形成一股巨大的合力推動(dòng)著近代日本工商業(yè)的發(fā)展，在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的過程中發(fā)揮著巨大作用。

作者簡(jiǎn)介：俞麗君（1979-），女，江蘇宿遷人，湖北工業(yè)大學(xué)副教授，博士，研究方向：中國(guó)近現(xiàn)代史。

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