省農委答復關于強化農產品源頭綜合治理打造吉林食品安全放心品牌的建議

編者按

吉林省第十二屆政協會議代表、吉林省食品藥品監督管理局局長崔洪海在省政協會議上提出的《關于強化農產品源頭綜合治理 打造吉林食品安全放心品牌的建議》提案已收悉。收到提案后得到我委領導高度重視。此件由省農委農產品質量安全監管處負責承辦，處長王軍責成專人負責督辦。在辦理過程中，得到了省衛生計生委、省環保廳、省糧食局、省牧業管理局等有關部門的積極配合，且高標準、高質量的完成了代表提案的答復工作，并當面致電代表本人，崔洪海代表對答復之快之全面感到非常滿意。此文將摘要部分主要內容，意為讀者解讀吉林省農產品質量安全監管工作的現狀。

一、 提案建議

（一）關于加大農業環境治理

近年來，我省進一步加大生態省建設，積極采取措施，開展農業環境治理工作。

1.開展農業環境的調查。按照國務院的要求，省農委組織全省各地開展了全省農業污染源普查工作。同時對全省9個市州城市及41個縣（市、區）的人口總數、非農業人口總數、耕地面積、重點污染企業及所排放的污染物、區域內污灌情況進行了摸底調查。基本摸清了我省種植污染源、畜牧業污染源和水產養殖污染源基本情況，為治理污染提供了基礎數據。

2.實施農業環境監測。為切實加強農產品產地環境管理，監控產地環境質量狀況，保障農產品質量安全，幾年來，我省一直開展了對產地環境進行監督檢測。一是開展農產品產地土壤金屬污染普查監測。為了摸清耕地污染現狀，保護我省農業生態環境，修復治理已被污染的土壤，我委于2012年啟動了全省耕地土壤重金屬污染普查。全省耕地共采集83469個土壤樣品，對土壤中5種重金屬（鉛、鎘、鉻、砷、汞）、pH值和陽離子交換量進行檢測。目前，這項工作的產地環境調查、樣品采集和樣品測試全面完成，現在正在對全部樣品的測試分析數據開展統計和評估工作；二是開展預警監測。省農委對我省農產品產地重點風險區，包括工礦企業周邊、污水灌溉區及大中城市周邊的耕地土壤開展了預警監督檢測。在全省農產品產地重點風險區設置預警監測點，其中工礦企業周邊、污水灌區和大中城市周邊設立6401個監控點，平均1100畝設立1個監測點，監控重點區農產品產地土壤污染變化情況；三是開展農業面源污染監測。為準確分析農業投入品對環境的污染情況，摸清我省種植業源污染物流失的時空變化規律和主控因素，評估其對農業生態環境的影響，為開展農業面源污染防治工作制定政策提供可靠信息，省農委在我省東、中和西部，設立13個農業面源污染監測設施，其中，有6個徑流監測設施，6個淋溶監測設施和1個畜牧養殖監測點，開展農業面源污染監測工作。從2009年～2015年累計采集監測各類樣品2500多個，共報出有效數據2.4萬多個，為掌握我省農業面源污染動態變化情況積累了數據資料。同時設立地膜殘留監測點25個，分析地膜殘留量和污染程度。

3.開展農業面源污染防治。一是加強資源節約和環境友好的生產技術推廣。近年來，全省大力推廣測土配方施肥和農作物病蟲害綜合防治技術，減少農業投入品對農產品產地環境的影響，保護生態環境。全面開展測土配方施肥技術推廣。“十二五”期間，全省先后有五批共計56個市、縣（市、區）被定為國家測土配方施肥補貼資金項目實施單位。肥料利用率由30%提高到35%，建立了新的施肥指標體系，為科學施肥奠定了基礎；二是大面積開展統防統治工作。五年累計實施生物防螟面積5890萬畝，其中赤眼蜂防螟4597萬畝，白僵菌防螟1293萬畝。實際生物防螟后，田間平均防效達到了69%以上，防效最高的一年達71%以上。五年全省累計挽回糧食損失38.6億斤，農民累計增收25.7億元。截止到2014年末，白城地區測土配方施肥推廣面積累計2971萬畝，實際應用面積累計2080萬畝，技術轉化率約為60%～70%，肥料利用率平均提高5個百分點，氮肥投入量平均畝減少約20%，節約資金約25元。玉米螟生物防治面積1905萬畝，農村統一滅鼠防治面積585萬畝。

4.加強農村清潔能源的使用。一是推廣農村戶用沼氣建設。目前，我省農村戶用沼氣池保有率近15.3萬戶，年處理人畜糞便和生活垃圾200多萬噸，可使近40萬農民受益使用上清潔能源；二是開展農村節能設施建設。到2012年底全省共建節能炕284萬鋪，節柴節煤灶260萬戶、節能爐107萬臺、太陽能熱水器12548臺、太陽灶1235臺、太陽能采暖房289萬平方米。5年來，全省共建秸稈氣化集中供氣站16處。

（二）關于加強農業投入品、農產品生產的監管

一是在農業投入品方面。省農委大力加強以農藥為重點的農產品質量安全整治，堅決打擊制售假冒偽劣農資行為。各級農藥管理人員與工商等相關執法部門積極配合，走上街頭，現身說法宣傳農藥使用法規，借助農村科普大集發放宣傳單，對農民進行普及農藥使用常識，基本形成了科學用藥，共同抵制假冒偽劣農藥的良好氛圍。

二是在農產品生產方面。省農委實行監管工作網格化管理，加強鄉鎮監管站和村級監管員隊伍建設，建立農產品生產企業、農民合作經濟組織和種植大戶等生產經營主體名錄，每年印發大量生產記錄本、檢查記錄本以及宣傳掛圖等，加強對農產品生產過程的監管檢查，對生產技術示范推廣的指導，大力推行農村標準化征稅，推廣生物防治技術，控制農藥、化肥的使用，從源頭上確保生產安全。

（三）關于加大農產品質量監管和監測力度

近年來，我省切實加大農產品質量安全監管工作力度，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的原則，努力建立起部門監管、社會監督、生產者自律的長效工作機制，用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”對農產品質量進行全程監控，確保了“不發生重大農產品質量安全事件”目標的實現。

一是落實監管責任。進一步明確農產品質量監管的屬地管理責任、部門監管責任和生產主體責任。省農委與各市（州）農業部門簽訂責任狀，各市（州）與各縣（市、區）簽訂責任狀，層層落實監管責任。各縣（市、區）與農產品生產經營主體簽訂承諾書，確保生產經營主體嚴格按照生產標準進行生產。

二是加強體系建設。按照省編辦的要求，全省各地進一步加大農產品質量安全監管、檢測、綜合執法體系建設。國家發改委、農業部從2008年起，連續8年投資立項建設農產品質量安全檢驗檢測機構。目前，我省9個市（州）、42個縣（市、區）行政監管體系已經基本建成。農產品質量安全檢驗檢測體系正在陸續建設當中，部分縣（市、區）檢驗檢測中心已經開始發揮檢測作用。全省大部分鄉（鎮）也相續成立農產品質量安全監管站。省、市、縣、鄉四級監管體系基本形成，并在農產品質量安全監管中正在發揮積極的作用。

近年來，我省在農產品質量安全監管工作中，切實開展農產品例行監測、專項監測、應急監測和風險評估等工作。農業部每年在我省三個城市開展4次例行監測，我省每年在全省九市（州）開展4次例行監測，在各縣市區開展蔬菜、水果、食用菌、糧食作物和農產品包裝物等專項監測，不定期開展應急監測和風險評估，并以此為依據開展追溯管理，實施檢打聯動，加強農產品質量安全監管。總體上看，我省近年各類農產品監測合格率在較高水平運行，全省未發生重大農產品質量安全事件，農產品質量安全整體狀況良好，有效確保了農產品消費安全。

（四）關于加大農產品市場開發與推廣，擴大吉林品牌效應

2016年省政府確定重點抓好“吉林大米”、“長白山人參”、雜糧雜豆和食用菌等農產品品牌建設。主要措施：加大區域公用品牌宣傳推介力度，組織優質特色農產品參加全國農交會、綠博會和長春農博會，進行重點宣傳，支持地方政府組織加工企業在主銷區新品發布會，在央視、吉林電視廣播以及高速、市區主要街路做公益廣告宣傳。

（五）關于建立無公害、綠色、有機農產品生產基地，實施標準化生產

近年來，我委按照省委、省政府的決策部署，高度重視“三品一標”發展，取得了豐碩成果。截至目前，全省有效使用“三品一標”的產品總量達到1202個，其中：綠色食品419個，有機食品53個，無公害農產品716個，農產品地理標志14個，創建全國綠色食品原料標準化生產基地22個，無公害農產品產地150個。制（修）訂“三品一標”地方標準5項，培訓國家級“三品一標”監管員、檢查員、內檢員10次1602人次，獲得國家注冊各類檢查員585人，監管員137人，內檢員673人。建立起了以“技術標準為基礎、質量認證為形式、商標管理為手段”一整套“從農田到餐桌”的全程質量控制標準體系和監督管理體系。四平市政府在2015年出臺了“三品一標”扶持政策，給予“三品一標”認證企業獎勵；長春市、松原市也將在今年出臺扶持政策，力度均要大于四平市；省本級也正在推動省政府出臺“三品一標”扶持政策。這必將推動我省無公害、綠色、有機農產品的發展步伐。

（六）吉林省農產品質量安全追溯體系建設

一是省級農產品質量安全監測信息平臺建設情況。我省利用世界銀行貸款開發建設了吉林省農產品質量安全監測信息平臺，涵蓋種植、畜產養殖、水產養殖三個行業。平臺共用一個信息中心，覆蓋全省9個市（州）、長白山管委會和60個縣（市、區）。現在平臺建設已基本完成，種植業追溯系統已經通過試運行，現正在采購網絡運營商、申請域名和IP，今年種植業監管追溯系統可上線運行。在我們開發平臺的過程中，充分考慮了與食藥等追溯平臺的對接和數據互聯，預留了相關的數據端口，為今后各追溯平臺實現無障礙對接奠定了良好的基礎。

二是吉林省大米質量安全追溯試點工作情況。2015年年初開始，省糧食局的吉林大米質量追溯體系試點工作逐步推進。在去年完成首批62戶企業培訓基礎上，今年年初重點對德惠市35戶大米加工企業投放了終端設備（掃碼器、攝像頭等）及軟件，目前，已有21戶企業與省食藥監局實現了信息聯網。2016年，省糧食局擬完成對50戶大米加工企業進行質量追溯體系建設工作任務。

（七）吉林省畜禽產品質量安全監管工作情況

1.大力加強畜禽屠宰監管工作。一是積極推進畜禽屠宰地方法規修訂。畜禽屠宰職能劃轉后，省畜牧業管理局起草了《吉林省畜禽屠宰管理條例（修訂）》（草案），并上報至省政府法制辦；2015年11月，在省人大常委會2016年立法計劃溝通會議上做了專題匯報，省人大陳偉根副主任對《條例》的成熟度給予高度評價；2016年4月，《條例》上報省政府，待省政府常務會議通過后，提請省人大審議通過；二是建立健全禽畜屠宰法規標準體系。2014年以來，先后制定并下發了《吉林省畜禽屠宰許可管理規定》、《吉林省畜禽屠宰許可證申請書》、《吉林省牛、驢、羊、食用犬屠宰廠（場）設置規范》、《吉林省雞、鴨、鵝屠宰廠（場）設置規范》、《吉林省畜禽屠宰行政處罰程序》和《吉林省畜禽屠宰執法基本文書格式》等畜禽屠宰相關法規標準；三是全面開展畜禽屠宰廠（場）資格審核清理換證。按照農業部要求，依據《吉林省畜禽屠宰廠（場）資格審核清理換證工作方案》，在全省范圍內開展了畜禽屠宰廠（場）資格審核清理換證工作。截止目前，全省依法清理取締不合格屠宰廠（場）75家，下達整改通知158家，為408家合格屠宰廠（場）統一換發了《畜禽屠宰許可證》；四是加大對新建畜禽屠宰廠（場）扶持力度。每年投入1000萬元，設立縣域畜禽定點屠宰安全鏈項目引導資金，通過更新淘汰不達標定點屠宰廠（場），規范企業生產經營行為，促進機械化、規模化、標準化、品牌化和信息化發展，為強勢推進吉林省“放心肉”工程，提供堅強保障。五是強化畜禽屠宰環節監督檢查。加強對畜禽定點屠宰廠和鄉鎮臨時屠宰點監管，嚴格檢查屠宰企業六項制度及三項登記落實、病害豬無害化處理和出章出證情況。2014年以來，全省共檢查畜禽屠宰廠1038家次，鄉鎮臨時屠宰點876家次，下達反饋意見6個，處理意見4個，整改各類問題165個，關閉不合格屠宰場點6個，查處違法案件7個。同時，積極配合省食安辦開展“飛行檢查”，對臺賬登記、環境衛生、經營行為、病死畜禽無害化處理等工作進行抽查檢查，抽檢合格率達到92%以上，違法案件查處率100%，肉品出廠合格率100%。

2.全面加強“瘦肉精”等違禁物質專項整治工作。一是持續加大養殖環節“瘦肉精”治理力度。重點加強對全省備案的生豬、肉牛和肉羊養殖場（小區）全面篩查。2014年以來，對全省60個縣（市、區），18763個標準化規模養殖場（小區）進行了“瘦肉精”活畜尿液快速篩查，檢測結果全部呈陰性。簽訂監管包保責任書、不使用“瘦肉精”承諾書2.1萬余份，印發宣傳資料18000余份，舉辦各類知識講座26個，累計培訓2800余人；二是穩步推進經常性監督檢測。近年來，全省畜產品質量安全例行監測合格率達到99%以上，養殖環節“瘦肉精”監督抽檢合格率100%，屠宰環節質量安全風險監測合格率達到99%以上，動物及動物產品獸藥殘留監控檢測合格率達到98%以上，飼料產品質量安全檢測合格率達到96%以上，飼料和飼料添加劑“瘦肉精”違禁品檢測合格率達到100%；三是深入開展獸藥飼料專項整治。2014年以來，全省累計出動執法人員5617人次，出動執法車輛2613臺次，檢查獸藥飼料生產經營和使用單位5296余家，查處案件83余起，查獲非法企業假獸藥、涉嫌假冒合法企業假獸藥、合法企業確認非該企業的產品200多個品種，吊銷獸藥經營許可證376個，取締無證生產、經營企業2個。目前，全省3126家獸藥經營企業中，已有2694家通過獸藥GSP檢查驗收，獲得獸藥GSP經營許可權；四是加大違法案件查處打擊力度。2014年以來，協調食藥監、農業、公安等部門聯合執法，始終保持高壓嚴打態勢，依法打擊違法違規行為。與食藥監、農業等部門聯合開展5次食品質量安全大檢查，對30余個市、縣的養殖、屠宰企業違法添加違禁物質、病死畜禽無害化處理和注水肉等問題進行了現場抽檢，沒收私屠濫宰產品14.21噸，對檢查發現的20余個問題在全省范圍內進行了通報和限期整改。與省公安廳建立違法案件信息通報制度，協助破獲畜產品質量安全案件92起，其中跨省重大違法生產經營病死畜禽產品案件5起，行政處罰158起，形成了強大的震懾作用。幾年來，全省在開展“瘦肉精”專項整治中，共抓獲犯罪嫌疑人34人，其中10人已被判決，6人被批準逮捕，18人取保候審，畜產品質量安全違法犯罪空間逐步壓縮。

3.加快推進畜產品質量安全追溯體系建設。積極協調省財政廳、工信廳等部門，落實資金819.62萬元，建設開發了“畜產品質量安全監督微信平臺”、“屠宰企業數據庫軟件”和“吉林省畜產品質量安全追溯監管信息平臺”。充分發揮“互聯網+”在畜牧業各領域中的集成應用，建立起了覆蓋全省畜牧行業全領域、數據共享的畜牧業綜合應用數據平臺，對畜牧業生產過程及經營管理、技術服務進行數字化設計，構建符合畜牧業標準化、精準化、智能化、網絡化、可視化、安全化需求的信息管理服務體系，有效提升了行政監管部門后臺監管、實時監管、執法監督、追溯打擊的執法監管能力，有力促進了現代智慧型畜牧業快速發展，有效保障了動物源性食品安全。

二、關于下步工作重點

根據您的建議，結合我省工作實際，今后我們將進一步加大工作力度，積極采取措施，切實有效的抓好以下工作：

（一）加強“提質、環保、節本、增效”農業技術推廣力度

1.加強肥料科學合理使用。一是加大對測土配方施肥技術的宣傳與推廣，不僅在玉米、水稻、綠豆、大豆等糧食作物上，而且在向日葵、辣椒、花生、白菜、果樹等經濟作物也推廣使用該項技術，逐步加大投入力度達到“提質、節本、增效”的目的，真正實現全市“耕地面積全覆蓋、作物品種全覆蓋”；二是建立耕地土壤動態監測點和開展農戶肥情調查。按照不同作物、不同土壤、不同耕作制度，建立穩固的耕地土壤動態監測點和農戶施肥肥情觀測點，實行長期動態監測；三是建立完善土壤數據庫和專家施肥系統平臺，錄入并修正土壤數據，完善土壤數據庫；四是運行耕地資源信息管理系統，建立各種作物的科學施肥模型，實現科學施肥的現代化管理；五是強化企業與農技推廣體系的有機結合。鼓勵引導扶持肥料生產企業、肥料銷售大戶主動參與實施測土配方施肥，逐步擴大測土配方肥的市場開發銷售力度。

2.加大專業化統防統治、綠色防控技術的推廣力度。一是按照“政府支持、市場運作、農民自愿、因地制宜”的原則，采取藥劑補貼、作業補助和以獎代補等方式，推動專業化統防統治快速發展，主要農作物重大病蟲害專業化統防統治覆蓋率達80%以上；二是多方面爭取資金，引進高效、便捷、實用的植保新機械，示范推廣植保高效機械，推進低毒低殘留農藥、高效大中型藥械替代低效小型藥械，推進精準施藥，實施統防統治，逐步降低單位面積化學農藥使用量。指導農戶在玉米、水稻為主的糧食作物使用農藥以高效、低毒農藥為主；三是加大綜防技術推廣力度。以現代農業園區和蔬菜基地為重點；加大對蔬菜防蟲網、殺蟲燈、色板及桔小實蠅性誘技術的推廣力度，農作物病蟲害綜合防治率達95%以上；四是大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治，加強對突發性、暴發性、流行性、毀滅性和危險性重大病蟲害的防治，集成推廣一批綠色防控技術，推動防控方式由一家一戶分散防治向專業化統防統治轉變，提高病蟲害防治技術到位率，提高農藥利用率，減少用藥量10%以上。

3.大力普及沼氣等農村新型清潔能源技術。推廣“種植+養殖+沼氣”三位一體農業產業模式。利用秸稈綜合、畜禽糞便制取沼氣，用沼渣、沼液還田肥地，改良土壤，形成綠色有機、循環經濟、低碳生產的農業生態發展模式。同時推廣生態農業技術、推廣節水農業技術，完善農田灌溉設施。實施中低產田改造，推廣科學施肥、農作物病蟲害綠色防控，促進生態農業、循環農業和有機農業發展。

（二）加強農產品質量安全專項整治

以問題為導向，突出開展農藥及農藥使用專項整治，重點針對農藥非法添加隱性成分、違法使用禁用農藥、超范圍使用限用農藥等問題進行整治，嚴厲打擊農產品質量安全領域的違法違規行為。加強農業行政執法與刑事司法的銜接，有效防范系統性、區域性風險。一是指導各地農藥管理部門對全省農藥市場全面檢查，重點檢查農藥標簽市場；二是各級農藥監督管理部門重點對大型市場、農村大集和攤點實施拉網式排查，及時消除用藥安全隱患；三是與工商、質檢等相關業務部門溝通，加強對農藥經營業戶的農藥經營資格審查，逐步規范農藥銷售市場，實行農藥備案準入登記制度，農藥經營單位引進農藥新產品必須向農藥主管單位申請登記，經嚴格審查或生產試用后方可批準進入銷售，確保農藥的質量和防治效果。同時，加強生產過程質量安全指導監督。督促和指導農產品生產者依法、規范、科學使用農藥，嚴格按照國家標準和有關規定使用保鮮劑、防腐劑、添加劑和包裝材料。

（三）加強農產品質量安全監管

1.大力推進農業標準化。結合現代農業產業、生產和經營三個體系建設，實施農業標準化，從源頭保障農產品質量安全。一是進一步完善農業標準體系，組織省內科研和推廣單位參加國家標準、行業標準和地方標準的制（修）定工作，使農業標準盡快覆蓋農產品產地環境、農業投入品、農產品生產過程和收貯運各環節；二是積極推廣應用農業標準，引導和支持農業產業化龍頭企業、農民合作社和家庭農場領銜打造蔬菜、食用菌、人參等標準化生產基地，建立一批省、市級農業標準化示范基地、示范企業（合作社）。結合“健康米”工程、百萬畝棚膜蔬菜工程、人參產業振興工程、農業產業化原料基地和綠色食品原料基地建設，開展標準化生產，推進蔬菜水果標準園、水稻及人參標準化生產基地建設；三是大力培育優質安全農產品品牌。以不斷擴大優質安全食用農產品規模為目標，大力發展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品，鼓勵和支持爭創吉林省名牌產品，全面提升吉林農產品的品牌形象。

2.培育監管示范載體。一是開展國家級和省級農產品質量安全縣創建活動。根據農業部《國家農產品質量安全縣創建活動方案》的要求，制訂實施方案，選擇條件成熟的縣（市、區）開展創建國家級和省級農產品質量安全縣工作，積極探索投入品監管、產地管理、生產控制、質量追溯、準出準入、檢驗檢測等方面的縣域監管模式。做好工作指導、推薦把關和考核驗收等工作，強化政策扶持和項目傾斜，為示范縣創建營造良好社會氛圍。通過以點帶面，整體提升全省農產品質量安全監管水平；二是開展省級農產品質量安全示范企業創建活動。在全省打造一批農產品質量安全示范企業，示范帶動農產品生產安全水平的全面提高。選擇一批有一定規模、質量安全意識強的農產品生產企業（合作社），通過資金投入，增添檢測設備和強化技術指導，率先實現“責任有承諾、生產有標準、過程有記錄、準出有檢測”，逐步實現“產品有標識、質量可追溯”的質量安全全程控制創建目標。2016年，我們從蔬菜、水果生產企業做起，指導示范企業進行農超對接和開展休閑觀光農業，實現質量安全和增產增收雙贏的目標。

3.強化農產品質量安全檢測和風險預警。進一步完善全省農產品質量安全監督檢測制度。一是組織開展全省農產品質量安全監測工作，確定重點監測品種和區域，不斷擴大監測范圍和品種，有效增加監測頻次和參數，確保將“菜籃子”產品、大宗鮮活食用農產品納入監測范圍，排查風險隱患；二是強化農產品質量安全監督抽查，突出對規模化基地（企業、合作社）及收貯運環節的執法檢查和產品抽檢；三是引導和支持農產品生產企業、農民合作組織開展自律性農產品產地檢測；四是積極推進農產品質量安全風險評估，重點開展蔬菜、食用菌中高毒禁限用農藥等風險因子使用行為摸排和研究，掌握和評估存在的風險隱患，為農產品質量安全預警提供技術依據。

4.推進農產品質量安全信息化進程。一是開展農產品質量追溯管理。充分利用吉林省世行貸款農產品質量安全項目開展的“吉林省農產品質量安全監測信息系統項目”建設，加快吉林省農產品質量安全信息平臺與網站建設，實現管理者、生產者、消費者之間信息溝通，網站目前正試運行前的調試，預計下半年將試運行，優先將我省“三品一標”農產品納入全程監管和質量追溯管理，積極探索農業生產物聯網追溯技術的建立，重點在淘寶網吉林館推進稻米農產品準入和追溯管理；二是推動誠信體系建設。逐步將各地農產品生產企業（合作社）生產過程納入信息化管理，推動農產品生產企業信用制度的建立，建立誠信企業目錄和違規企業“黑名單”制度。利用已實施的物聯網技術和淘寶網“吉林館”平臺，充實完善有關追溯和誠信記錄，充分發揮追溯和誠信在質量安全監管中的作用。

5.強化農村食品市場產地準出和市場準入制度相銜接的監管機制。省農委將與省食藥部門一道，著力建設農村食品市場監管長效機制，全力破解農村食品安全監管的“死穴”。通過強化輿論宣傳、部門協同、上下聯動，開展全過程、全鏈條、全覆蓋監督檢查，嚴懲食品違法犯罪行為，確保農村食品市場得到有效規范。進一步探索對食用農產品市場產地準出和市場準入的管理。以食用農產品市場產地準出和市場準入為重點，深入調研，摸清我省流通環節食用農產品經營者的基本狀況，研究無許可狀態下食用農產品的入市監管。結合食用農產品經營風險與特點，適時開展整治活動，嚴厲打擊食用農產品入市前后違法違規行為。

非常感謝您對強化農產品源頭綜合治理，打造吉林省食品安全放心品牌提出的寶貴建議，并歡迎您繼續對我們的工作給予一如既往的關注、支持與監督，共同為提升全省農產品質量安全水平，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路做出新的貢獻。

（董廣夏 省農委農產品質量監管處；柳楠、馬英 松原市農委；楊洪敬 長春市雙陽區云山街道辦事處；王軼男 四平市農委；王紅艷 四平市第九中學 供稿）