公主嶺：致力玉米秸稈產(chǎn)業(yè)化

玉米，一直是公主嶺的“黃金名片”。

公主嶺位于“世界黃金玉米帶”之一的松遼平原腹地，以玉米為主的糧食產(chǎn)量始終穩(wěn)定在60億斤以上，連續(xù)多年居全國前列，是國家唯一命名的“中國玉米之鄉(xiāng)”。而令人糾結(jié)的是，巨大的玉米產(chǎn)量背后，也帶來巨量的秸稈困局：留之無處留，棄之無處棄，用之無所用，燒之又污染。

如何讓玉米秸稈變廢為寶？公主嶺推出一系列舉措——舉辦高峰論壇，引領(lǐng)秸稈產(chǎn)業(yè)化；構(gòu)建服務(wù)平臺，推進秸稈產(chǎn)業(yè)化；實施項目建設(shè)，承載秸稈產(chǎn)業(yè)化。“中國玉米之鄉(xiāng)”決心成為“玉米秸稈利用之鄉(xiāng)”、中國玉米秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。

舉辦高峰論壇，引領(lǐng)秸稈產(chǎn)業(yè)化

公主嶺每年玉米秸稈及玉米芯產(chǎn)量約450萬噸，除去還田、牲畜飼料、燒柴等，可開發(fā)利用的秸稈資源達到260萬噸左右，折合標煤105.8萬噸，相當于一座小型露天煤礦。

公主嶺市副市長張學(xué)文說：“加大玉米秸稈綜合運用的科技含量，使其產(chǎn)業(yè)化，人們眼里的廢物就成了資源，負擔(dān)就成了財富。”

5月7日，由國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和公主嶺市政府主辦的中國玉米秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展（公主嶺）高峰論壇在公主嶺舉辦，眾多秸稈行業(yè)專家、企業(yè)家齊聚公主嶺，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

會上，四平市委常委、公主嶺市委書記王子聯(lián)介紹了公主嶺玉米的資源優(yōu)勢、目前秸稈項目的進展情況；國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長彭飛闡述了公主嶺玉米綜合運用情況；專家蔣明麟、張虎林、張玉香分別作了主旨演講。

蔣明麟說，公主嶺是中國的玉米之鄉(xiāng)，也是中國玉米秸稈之鄉(xiāng)。面對這樣大的玉米秸稈產(chǎn)量，如何使它產(chǎn)業(yè)化，是擺在我們面前的重要任務(wù)，也是使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。對于秸稈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)解決五個方面的問題。一是認識問題。怎樣對待秸稈，怎樣對待秸稈產(chǎn)業(yè)化利用，要從更高層次認識這個問題。公主嶺秸稈產(chǎn)業(yè)遇到的問題，是促進農(nóng)業(yè)進一步可持續(xù)發(fā)展的問題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是進一步調(diào)整國民經(jīng)濟的重要舉措，是進一步夯實三農(nóng)工作的重要抓手；二是管理問題。在這方面還需要進一步理順、加強。玉米秸稈的利用牽扯到各個方面，國民經(jīng)濟的一、二、三產(chǎn)業(yè)都牽扯到，在政府管理部門中則牽扯到發(fā)改委、農(nóng)委、畜牧、公信、環(huán)保、財政、科技等等各個方面，需要政府根據(jù)本地的情況提出戰(zhàn)略性的規(guī)劃，并且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展不斷進行調(diào)整和完善；三是體制問題。只有健康的運行體制，才能使秸稈產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。想要達到可持續(xù)發(fā)展這個目標，就是四個方面，農(nóng)民得實惠、產(chǎn)業(yè)有效益、政府增稅收、環(huán)境得改善，缺一不可；四是科技問題。目前科技創(chuàng)新能力還不夠，很多秸稈產(chǎn)業(yè)利用還處于低端化；五是格局問題。秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該因地制宜、因地施策，關(guān)注當前、著眼未來。要以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主導(dǎo)、政府給支持、群眾要參加，這樣才能搞好玉米產(chǎn)業(yè)。

張虎林說，秸稈產(chǎn)業(yè)其實是“另一半農(nóng)業(yè)”。秸稈在整個玉米中占的分量比籽粒還要重，如果把這一半農(nóng)業(yè)發(fā)展好了，不論經(jīng)濟上還是其他方面，作用和意義未必比糧食小。

公主嶺市萬欣農(nóng)民專業(yè)合作社理事長薛耀輝興奮地說：“公主嶺是玉米黃金帶，想要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)很難，但玉米秸稈是個突破口。我們合作社一直都想撬動這個事。參加了這個論壇，思路打得更開了，也更加意識到先進技術(shù)和合作社與各個領(lǐng)域各個鏈條之間的‘聯(lián)盟、合作社與農(nóng)民之間的‘聯(lián)盟之間的重要性。現(xiàn)在，我們合作社將玉米秸稈賣給電廠，一公頃地的純收益能達到700元，作為牛飼料獲利接近1000元，我覺得不久的將來一定能上個大臺階。”

實施項目建設(shè)，承載秸稈產(chǎn)業(yè)化

項目是玉米秸稈產(chǎn)業(yè)化的載體。公主嶺招商引資、靠大聯(lián)強，用一個個項目將玉米秸稈的產(chǎn)業(yè)串起來。

5月7日，被國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟授予公主嶺市“國家現(xiàn)代秸稈及炭基食品產(chǎn)業(yè)鏈示范基地”和“國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟玉米秸稈專業(yè)委員會”，標志著公主嶺市玉米秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展階段。

國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長彭飛介紹：“國家秸稈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2015年1月16號成立，是秸稈行業(yè)內(nèi)第一家由科技部、財政部、教育部、國資委、總工會、開發(fā)銀行六大部委共同指導(dǎo)成立的國家級專業(yè)組織。聯(lián)盟給所有玉米秸稈相關(guān)的企業(yè)、技術(shù)、設(shè)備、市縣搭建了一個共享的平臺。公主嶺是聯(lián)盟的吉林省示范基地，2016年，聯(lián)盟要將秸稈發(fā)電、秸稈飼料、有機肥、秸稈木材、秸稈制氣、秸稈生物等十大產(chǎn)業(yè)在這里落地示范，然后到每個省每個市去復(fù)制。”

授牌后，公主嶺市政府與聯(lián)盟的5個理事單位（吉林匯能能源股份有限公司、吉林盛世興融新能源開發(fā)有限公司、北京傳樹建材科技集團、河北雄縣牛寶秸稈青草加工有限公司、天津天人世紀能源科技有限公司）簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

簽約單位之一的天津市天人世紀有限公司董事長崔勇對記者說：“通過對玉米秸稈進行一系列粉碎、微波、脈沖式氣爆等技術(shù)處理，可以使其成為非常好的化石原料，再經(jīng)過加工，就能做成優(yōu)質(zhì)的原漿紙。發(fā)電廠收購玉米秸稈的價格是每噸300元，‘變身后能夠增值到每噸2000元，甚至更高的價格。未來，我們還要將秸稈做成可自動降解的蔬菜苗培養(yǎng)基，農(nóng)民買回來種在地里不用管它，苗長起來自然就分解了。”

目前，公主嶺已與國能生物發(fā)電、中節(jié)能、中化等企業(yè)集團成功合作，秸稈發(fā)電、秸稈燃氣轉(zhuǎn)化、秸稈顆粒燃料等項目紛至沓來，與美國杜邦集團洽談的纖維素乙醇項目正順利推進。

2016年的“4·18”，公主嶺項目集中開工，也能看到玉米秸稈的身影：北京至玥騰風(fēng)科技投資有限公司投資兩億元，占地6萬平方米，建設(shè)秸稈生產(chǎn)天然氣項目；公主嶺市鼎新農(nóng)秸稈開發(fā)利用有限公司投資0.4億元，占地1萬平方米，建設(shè)年處理5萬噸玉米秸稈的綜合利用項目。

構(gòu)建服務(wù)平臺，推進秸稈產(chǎn)業(yè)化

玉米秸稈形成產(chǎn)業(yè)化，必須要有產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴展。“一花獨放不是春”，公主嶺搭建起各類平臺，以良好的環(huán)境和服務(wù)引來百花爭艷，共同推進玉米秸稈產(chǎn)業(yè)化。

搭建金融平臺。市金融辦金融機構(gòu)服務(wù)科科長李鐵玲說：“公主嶺正籌建銀企對接平臺，建成后各個銀行通過網(wǎng)絡(luò)就能直接與企業(yè)對接。”為解決玉米秸稈企業(yè)資金不足問題，公主嶺市工信局與金融部門聯(lián)手，為企業(yè)和銀行“牽線搭橋”。工信局將缺少資金的企業(yè)，提供給金融服務(wù)部門，由其將詳細情況匯集起來，裝訂成冊，經(jīng)過詳細的分析比較，發(fā)放給最合適的金融機構(gòu)。公主嶺還通過省經(jīng)合局，聯(lián)系了40多家大型銀行和金融機構(gòu)。有些企業(yè)不熟悉貸款流程，公主嶺就把企業(yè)聚在一起，召開培訓(xùn)會，詳細講解如何準備申請材料、如何填寫申請表格。

搭建土地平臺。為了讓更多優(yōu)質(zhì)的秸稈企業(yè)入駐公主嶺，公主嶺市出臺《招商引資管理辦法》，對項目進行準入管理。落地項目在環(huán)評、安評、能評等其他條件都達標的情況下，2014年規(guī)定工業(yè)項目每平方米的投資強度不低于5000元，稅收強度不低于200元。時隔兩年，今年“4·18”開工的工業(yè)項目，每平方米的投資強度達5777元，稅收強度為每平方米941元，為優(yōu)質(zhì)玉米秸稈企業(yè)騰出土地。2015年開始，公主嶺依照簽約合同及有關(guān)法規(guī)開展審核評估，對全市項目建設(shè)中存在的圈地不建、多占少建、建而不成，以及資金鏈斷裂、項目停滯、產(chǎn)能落后等不良項目進行全面清理，統(tǒng)計出65個不良項目，總占地面積270.88公頃。土地的規(guī)范化，為優(yōu)質(zhì)玉米秸稈企業(yè)提供了空間。

搭建科技平臺。公主嶺多維施策，促進玉米秸稈科技研發(fā)與科學(xué)成果轉(zhuǎn)化，使其身價倍增。成立國內(nèi)首家玉米產(chǎn)業(yè)研究院——公主嶺國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)研究院；與科研單位建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別與中科院長春分院所屬的應(yīng)化所、光機所、地理所和省農(nóng)科院、北京科技大學(xué)、青島生物能源所等科研單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。合作方式由最初的松散型，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在利益共享的緊密型，由單一、短期合作轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期、全方位合作，產(chǎn)學(xué)研合作取得階段性成果。

構(gòu)建其他平臺。公主嶺正積極籌備公共服務(wù)平臺、科研平臺、設(shè)備設(shè)施平臺等多個平臺。公主嶺市副市長張學(xué)文說：“今年公主嶺將要建設(shè)玉米大廈，和玉米相關(guān)的各個方面都會集中到這個大廈里面，玉米秸稈產(chǎn)業(yè)也能在其中產(chǎn)生積聚效應(yīng)。”