中國法語境下憲法文化建構(gòu)的進(jìn)路研究

【摘 要】“法律需要被信仰，否則它將形同虛設(shè)”，作為“母法”的憲法，也需要得到人們的普遍信仰，使其成為民眾生活的一部分。然而，現(xiàn)實(shí)中憲法則扮演著“陌路人”的角色，未能有效實(shí)施，與普通民眾關(guān)系不大，使憲法文化的建構(gòu)步履維艱。有鑒于此，應(yīng)綜合考量相關(guān)因素，諸如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、憲法實(shí)施、憲法信仰、傳統(tǒng)法文化等的影響，從國家需求層面、個(gè)人需求層面，對(duì)憲法文化建構(gòu)進(jìn)行必要性分析，探索適合我國法語境下的憲法文化建構(gòu)路徑，助益紙上的法變成實(shí)際意義上的法。

【關(guān)鍵詞】憲法文化；法治中國；法治思維；路徑選擇

一、我國憲法文化建構(gòu)面臨的難題

迄今為止，我國尚未形成能有效制約權(quán)力、保障人權(quán)和維護(hù)社會(huì)秩序而又自成體系的憲法文化，究其原因，系憲法文化屬于舶來品，成型于我國之時(shí)，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、憲法實(shí)施、憲法信仰及傳統(tǒng)法文化等因素的影響，其建構(gòu)過程困難重重。

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，阻礙憲法文化建構(gòu)的根本因素

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，屬于意識(shí)形態(tài)范疇的憲法文化，其形成與發(fā)展，也受制于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。長期以來，我國飽受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，滋長了人們的保守觀念，致使廣大民眾視野眼界局限，不愿意去尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，阻礙了憲法文化在我國的萌芽發(fā)展。同時(shí)，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，我國引進(jìn)憲法文化之時(shí)，忽視了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，未能發(fā)揮憲法文化作為社會(huì)意識(shí)的推動(dòng)作用。他山之石，只有根植于文化移植國的土壤后，方能達(dá)致攻玉之效果。

（二）憲法實(shí)施不力，拖延憲法文化建構(gòu)的進(jìn)程

我國現(xiàn)行憲法頒布施行已三十多年，但是，憲法條文的規(guī)定是一回事，憲法實(shí)施又是另一回事，條文上有規(guī)定，如果未能有效實(shí)施，也只是一紙具文。同時(shí)，憲法作為我國的根本大法，也制約著其他法律的制定與施行。憲法，因其在我國的地位及作用，更多規(guī)定的是宏觀層面的原則，在司法實(shí)踐中，很少被直接援引作為判案依據(jù)，憲法實(shí)施力度不夠，不能及時(shí)為憲法文化建構(gòu)補(bǔ)充富有生命力的憲法實(shí)踐案例，不利于憲法文化建構(gòu)的漸趨推進(jìn)。

（三）憲法信仰缺失，制約憲法文化建構(gòu)的“瓶頸”

信仰，就如同愛情一樣，你無法強(qiáng)求獲得，它必須基于人們的自覺，趨從身心的依賴。對(duì)憲法的信仰，需要一國公民發(fā)自內(nèi)心的恪守，讓其成為民眾生活不可或缺的一部分。而現(xiàn)如今，人們更多崇尚的是權(quán)力，講求眼前的實(shí)用性，盲目追求權(quán)威，肆意拔高人情、倫理的社會(huì)作用，而置憲法于不顧，忽視憲法的規(guī)范作用，憲法信仰嚴(yán)重缺失。

（四）傳統(tǒng)法文化濃厚，成為憲法文化建構(gòu)中的“攔路虎”

自古以來，我國尊崇孔孟之道，老莊之學(xué)，韓非之法治，講究倫理等級(jí)差序，重視國家權(quán)力，忽視民眾個(gè)人權(quán)利，傳統(tǒng)法文化中缺乏自由、平等和權(quán)利理念，與舶來于西方的憲法文化格格不入，成為憲法文化建構(gòu)過程中的“攔路虎”、“絆腳石”，嚴(yán)重削弱了我國憲法文化建構(gòu)的沖力。

二、我國憲法文化建構(gòu)的必要性分析

（一）法治中國建設(shè)的客觀要求

依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，首先就要依憲治國，樹立憲法至上的理念。一國的法治并不等于一國的法律制度，而且法律制度也不等于法律條文規(guī)定的制度，法治是一個(gè)配套系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)由大量的正式制度和非正式制度共同構(gòu)建，相互協(xié)調(diào)才能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。憲法是我國的根本大法，決定了其在我國法治建設(shè)中的地位和作用，憲法文化的建構(gòu)，也是中國法治建設(shè)的必然要求。一方面，憲法文化作為意識(shí)形態(tài)范疇的主觀存在，對(duì)中國法治建設(shè)這一浩瀚工程具有指導(dǎo)作用，能有效助推國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。另一方面，憲法文化作為法律文化的一部分，發(fā)揮著文化在人們行動(dòng)中的指引作用，督促法律人，包括法官、檢察官、律師及法律服務(wù)工作者，相互之間的認(rèn)同感，有助于增強(qiáng)法律共同體的向心力，促進(jìn)法治中國的建設(shè)。

（二）法治思維培養(yǎng)的主觀需要

相對(duì)法治國家的建設(shè)而言，法治思維的培養(yǎng)，則是對(duì)民眾個(gè)人的要求。人不是一種僅僅靠觀念就能活下去的動(dòng)物，而是在觀念與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)中生活的動(dòng)物。憲法文化在法律文化框架內(nèi)居于統(tǒng)領(lǐng)地位，法治國家、法治政府和法治社會(huì)的建設(shè)，均需在憲法文化的精義涵攝范圍內(nèi)開展，而作為具體行動(dòng)者的法律人，包括法官、檢察官、律師及法律服務(wù)工作者，也應(yīng)在憲法文化精義涵攝的范圍內(nèi)，通過與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)，培養(yǎng)法治思維，運(yùn)用法治方式，解決實(shí)際中存在的問題，以滿足現(xiàn)實(shí)的需要。

三、中國法語境下憲法文化建構(gòu)的路徑選擇

一旦一個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)生活方式改變了，該社會(huì)的或者社會(huì)某些方面的規(guī)則就一定要變化，也一定會(huì)變化，依賴對(duì)外信息交流出現(xiàn)的法律變革就可能因此成功。我國憲法文化建構(gòu)的路徑選擇，應(yīng)依托于社會(huì)形勢的變化，既注重量的積累，又要不失時(shí)機(jī)地促成質(zhì)的飛躍。

（一）新常態(tài)背景下，增強(qiáng)憲法文化建構(gòu)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

新常態(tài)，是指由過去的狀態(tài)向一種新的相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)并行的過程，表現(xiàn)出新的方式、新的趨勢、新的狀態(tài)。憲法文化是舶來品，其賴于生存的基礎(chǔ)是商品經(jīng)濟(jì)，我國因長期受自然經(jīng)濟(jì)制約，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。在新常態(tài)背景下，我國應(yīng)立足于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既要辯證分析經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻性和巨大壓力，也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光明愿景，適應(yīng)新常態(tài)投資需求，發(fā)展動(dòng)力不足現(xiàn)狀，施行分類管理政策，抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新常態(tài)是一個(gè)時(shí)期、一個(gè)階段，在此轉(zhuǎn)型過程中，要加強(qiáng)監(jiān)督，營造積極進(jìn)取的氛圍，促成商品經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，為我國憲法文化的建構(gòu)提供肥沃的經(jīng)濟(jì)“土壤”。

（二）推進(jìn)憲法司法化，踐行憲法實(shí)施，助推憲法文化建構(gòu)進(jìn)程

法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。憲法，因地位及作用的優(yōu)越性，使其遠(yuǎn)離人們的生活，被束之高閣，成為可望而不可及的“擺設(shè)”，難以發(fā)揮憲法功能，也阻礙了憲法文化建構(gòu)的進(jìn)程。憲法，作為法律體系架構(gòu)中的一部分，也應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)施，從而彰顯憲法“紅利”。其一，發(fā)揮憲法的“母法”作用，全國人大及其常委會(huì)，在審議通過下位法時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把控相關(guān)法律與憲法精義是否契合，另外，逐步引進(jìn)司法審查機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)已經(jīng)制定好的下位法有與憲法精義相沖突的，由司法審查部門及時(shí)進(jìn)行違憲審查，并對(duì)違憲的下位法做出相應(yīng)的調(diào)整，或撤銷，或改變。其二，推進(jìn)憲法司法化改革，若政府行為有違憲法精義，可依據(jù)憲法規(guī)定直接進(jìn)行違憲審查，另外，公布直接援引憲法精義、原則判案的案例作為指導(dǎo)性案例，亦或嘗試援引憲法條文直接判案，讓憲法文化在憲法實(shí)施的敦促下逐步建構(gòu)起來。

（三）培育憲法信仰，突破憲法文化建構(gòu)的“瓶頸”

法律的權(quán)威源自人民的真心擁護(hù)和真誠信仰，憲法的權(quán)威，也需要人民自覺的信仰。憲法文化，并不是內(nèi)源發(fā)展于我國本土，而是從國外移植而來，意識(shí)形態(tài)化的法律移植必定是壓迫人的，一種借助宏大話語對(duì)民眾選擇的剝奪和強(qiáng)迫。在我國法語境下建構(gòu)憲法文化，憲法信仰是制約其發(fā)展的“瓶頸”，普及憲法信仰，進(jìn)而削弱強(qiáng)大話語的壓迫，使其內(nèi)化為民眾自覺的行為，也是我國建構(gòu)憲法文化的題中之義。

（四）辯證對(duì)待傳統(tǒng)法文化，馴服憲法文化建構(gòu)中的“攔路虎”

傳統(tǒng)法文化屬于傳統(tǒng)文化的一部分，其形成與發(fā)展受傳統(tǒng)儒道墨法思想的影響，有其局限性，阻礙了憲法文化在我國的生根發(fā)芽，然而，傳統(tǒng)法文化中，不乏精華成分，對(duì)憲法文化的本土化亦有所助益。因此我們應(yīng)辯證對(duì)待傳統(tǒng)法文化，汲取其精華為憲法文化建構(gòu)所用，去其不利于憲法文化建構(gòu)的糟粕，合力推動(dòng)憲法文化的本土化進(jìn)程。

一方面，儒家“仁者愛人”、“己所不欲，勿施于人”的理念，道家禍福相依的哲學(xué)思辨，墨家兼愛非攻尚賢的價(jià)值取向及法家以法治國的藍(lán)圖構(gòu)想，對(duì)我國法治建設(shè)影響深遠(yuǎn)，對(duì)我國憲法文化的建構(gòu)也有所幫助，該部分傳統(tǒng)法文化值得我們吸收利用。另一方面，儒道墨法關(guān)于倫理等級(jí)差序的架構(gòu)，更多關(guān)注的是國家權(quán)力的維護(hù)，置民眾個(gè)人權(quán)利于不顧，發(fā)展至今，屢遭詬病，我們應(yīng)該沖淡該等觀念，樹立平等、自由和權(quán)利意識(shí)，削弱傳統(tǒng)法文化中糟粕部分對(duì)憲法文化本土化的阻力。

四、余 論

憲法文化本土化的路徑選擇，既不能盲目地普及憲法文化，因其建構(gòu)發(fā)展需要與一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，也不能畏首畏尾，擔(dān)心觸碰“敏感地帶”，不敢大膽嘗試，勇敢創(chuàng)新，深陷進(jìn)退維谷之境地。一個(gè)制度的正當(dāng)和合理并不在于其是否百分之百有效，或者是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的預(yù)期，而在于在社會(huì)層面上其收益是否大于其成本。憲法文化在中國的建構(gòu)，更多需要考量的是，如何將憲法文化這一意識(shí)形態(tài)，在潛移默化中讓廣大民眾接納、信仰，形成憲法文化的自覺，最終增進(jìn)社會(huì)效益。

作者簡介：萬力（1988-），四川宜賓人，四川省社會(huì)科學(xué)院碩士研究生，主要從事刑事訴訟法學(xué)與證據(jù)法學(xué)研究。

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