淺析如何筑牢中國特色社會主義法治信仰

黃羚

【摘 要】法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，法治信仰指主體對于法律極度信服和尊重并以之為行為準則，法治信仰是實現法治的精神要件，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家要求人們必須信仰法治，筑牢中國特色社會主義法治信仰應以堅持黨的領導、強化馬克思主義指導、引導尊法成為自覺、提高法律公信力、開展普法宣傳教育五個方面為著力點。

【關鍵詞】馬克思主義；中國特色社會主義；法治信仰

法治信仰是法治的“靈魂”，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，必須牢固樹立中國特色社會主義法治信仰，將憲法和法律作為最高行為準則。黨的十八大第一次明確把“法治”作為中國特色社會主義核心價值觀的基本內容。習近平總書記強調“憲法的根基在于人民發自內心的擁護，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰”；“法律要發揮作用，首先全社會要信仰法律”；“做到嚴格執法、公正司法，就要信仰法治、堅守法治”。只有在全社會樹立中國特色社會主義法治信仰，才能為全面依法治國提供精神支撐。

一、樹立中國特色社會主義法治信仰的意義

法律對社會發展和社會公平具有重大影響，法治系關黨和國家生死存亡，良法合理分配利益、促進社會公平正義，只有透過現象看本質，才能看到身上肩負責任的重大，也才能樹立起責任意識、擔當意識、使命意識。

何華輝教授等學者認為，法治與人治應當作出明確的區分，法律權威高于任何個人意志，即為法治；任何個人意志凌駕于法律權威之上，即為人治，實行法治就要摒棄人治 。誠如德國法哲學家古斯塔夫· 拉德勃魯赫指出的“法律的終極目標是正義”。法治內在包含著一種崇高的、共同的理想信念，其國家強制力的正當性建立在共同理想信念基礎之上，樹立法治信仰，尊崇法治，就是尊崇人民意志，而非尊崇個人意志。國家法治建設的進程與一個國家的法治理念高低密不可分。沒有樹立中國特色社會主義法治信仰，就不可能形成中國特色社會主義法律體系和建立社會主義法治國家。

二、樹立中國特色社會主義法治信仰的著力點

英國法學家邊沁說： “一切法律的總目標一般是或應該是全面地促進社會幸福，為此，法律要盡量排除一切有可能損害那種幸福的東西，換句話說， 就是排除造成損害的人。” 樹立社會主義法治信仰，必須針對上述問題采取切實有效措施，將社會主義法治精神滲透到社會生活的各個方面，使人民群眾了解社會主義法律體系的內容以及實施過程、進而產生肯定和信任，發自內心地認同、崇尚、維護和遵守，將法治自覺作為處理問題、維護權益的首要手段，作社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。

（一）堅持黨的領導。黨的領導作用首先表現在其指引方向上。培養法治信仰首先要知道我們應該樹立什么樣的法治信仰，以及法治信仰應該怎樣培養，這需要黨的領導和引導。其次表現為黨在法治信仰養成的過程中帶頭守法和以身作則。執政黨要依據憲法和法律賦予的權力治國理政，否則法治信仰只會成為空洞的說教。同時，黨員還要做到以身作則，確立法治的信仰，并進而帶動人民對法治的信仰。再次執政黨的作風建設永遠在路上，依照十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列講話精神，黨員要自覺遵照新的兩條例一準則行事，同時不斷加強我黨反腐倡廉建設，犯法先犯規，“老虎”、“蒼蠅”一起打，營造風清氣正的政治生態，為樹立中國特色社會主義法治信仰奠定良好的政治文明。

（二）強化馬克思主義指導。中國特色社會主義法治信仰要堅持與馬克思主義指導思想的統一。一是馬克思主義最根本的理論特征是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。中國特色社會主義法治信仰是以馬克思主義哲學為基礎，承認世界的物質性、統一性，認同世界的普遍聯系和永恒發展的科學信仰。二是馬克思主義具有具體問題具體分析、與時俱進的理論品質。中國特色社會主義是馬克思主義和中國具體國情二者相結合。在中國培養社會主義法治信仰，離不開馬克思主義思想的指導。

（三）引導尊法成為自覺。西諺有云：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。”我國正處于社會轉型階段，思想意識多元化明顯，提高群眾法治素養、增強法治意識、樹立法律權威至關重要，創建社會主義法治社會，須以觀念為先導，只有民眾內心尊崇法律，行為才能遵守法律。尊法是源于理解、認同進而尊重法律的基本價值觀和內容，形成一種內心的崇尚堅守，尊法追求一種將法律銘刻在內心的境界，是法治社會的一種美好愿景。尊法，就是要求行為“不逾矩”，所謂無規矩不成方圓，只有讓人民群眾遵紀守法成為一種自覺，依法辦事、按程序辦事才能成為一種習慣。

（四）提升法律公信力。法治信仰需要在完善立法、依法行政、公正司法的具體實踐中逐漸形成，需要用“看得見”的法治建設實踐來培育。“法治應該包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定得良好的法律”。一是完善立法。完善立法是樹立法治信仰的前提。及時更新和完善立法，立法過程公正、公開、透明，立法前充分調研，同時拓展渠道，擴大民眾有序參與立法途徑，落實人民代表聯系群眾制度，廣泛聽取民意，反映各方訴求，立法草案得到充分討論、論證再予以實行，所立之法切合實際并具有前瞻性。二是依法行政。依法行政是樹立法治信仰的關鍵。政府人員要依法履職、依規履職，大力推進服務型政府建設。結合推行政府權力清單、責任清單、負面清單制度、公務員工資改革制度等，推進政務公開工程建設，抓好執法公開工作。同時構建全方位的監督體系，特別是加強對重點崗位、重點事項的監督，完善內外監督機制，積極落實行政執法與刑事司法銜接機制，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，加強對執法權力的監督。三是公正司法。公正司法是樹立法治信仰的基石。通過深化司法體制改革，促進司法獨立，規范司法行為，加大司法公開力度，強化監督制約機制，落實人民監督員制度，提升司法人員的專業素養，切實保障人民群眾參與司法，落實以審判為中心原則，以個案公正來增進人們對公平正義的理解，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，堅決防止冤假錯案，樹立起法治信仰。

（五）開展普法宣傳教育。按照黨的十八屆四中全會的要求，推動全社會樹立社會主義法治意識，營造尊法、守法、護法的濃厚氛圍，必須繼續深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容。一是利用城鄉的基層組織。由上到下引導群眾自覺培育和踐行法治這一社會主義核心價值觀，引領全社會崇德向善、敬業誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。二是突出新時代的宣傳載體。我們要充分利用現代傳媒的優勢和作用，鼓勵、引導、支持有關傳媒辦好法制欄目（網頁）、節目，圍繞人們當下關心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易于接受的方式，普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。三是樹立法治模范。每年選取貼近實際、有血有肉尊法榜樣評選為優秀法治人物，并給予一定的物質和精神獎勵，以點帶面，以高促低，借助法治榜樣的力量，助力法治信仰的有效形成。

總之，“法律必須被信仰， 否則它將形同虛設。”當民眾真正將法的價值和規則內化于心，外化于形，才能牢固樹立中國特色社會主義法治信仰，筑牢法治的根基，使社會主義法治成為凝聚全面深化改革共識的重要組成部分，充分發揮法治對協調推進“四個全面”戰略布局的重要保障作用，使社會主義法治信仰成為順利實現 “十三五規劃”和中華民族偉大復興中國夢的強大精神支柱。