淺議如何提升邊檢信息化建設的實戰化效果

【摘 要】立足實戰，緊跟時代發展，突出大數據、云計算、互聯網應用創新，推動邊檢信息化建設始終面向實戰、對接實戰、服務實戰，是當前邊檢信息化建設的發展方向。本文結合當前邊檢信息化的建設情況和特點，探討了如何進一步提升邊檢信息化建設的實戰化效果。

【關鍵詞】實戰化；信息化；科技成果；邊檢

近年來，全國邊檢機關堅持“以需求為導向，以應用為核心，以創新為動力，以實戰為目的”的指導思想和“整合、共享、應用、實戰”的總體目標，積極探索具有邊檢特色的信息化建設之路。為徹底改變部隊信息化建設滯后的局面，邊檢機關投入了大量的人力和物力，服務中心工作能力和官兵信息化應用能力都有了一定程度的提升，信息化工作邁上了一個新的臺階。但是，信息化建設為邊檢業務實戰服務的效果還不夠明顯，應用范圍和實用價值也有待提高，我們必須立足實戰，牢牢把握“四項建設”契機，讓信息化成果在實戰應用中彰顯威力。

一、加強頂層設計，完善健全配套機制建設

2014年，公安部孟宏偉副部長在全國邊檢工作會議上指出：要以專業化、法治化、信息化為“三大支柱”，提升邊檢隊伍的專業素質、執法能力和科技信息化應用水平，增強隊伍的整體戰斗力。同年，公安部黨委對全國公安機關提出了要加強基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化等“四項建設”的要求。信息化建設已經成為當前邊防檢查工作改革發展的動力源泉，全國邊檢機關都在不斷提高邊檢工作的科技含量和信息化應用水平，引入數字化、智能化的技術裝備，為邊檢機關的勤務管理模式改革、教育培訓體系的建立和智能管控能力的提升等提供有力保障。

邊檢機關在推動信息化建設過程中，要充分發揮好信息化建設專項工作組的組織領導作用，明確機關其他業務處室的職責分工，通過召開專題會議和走訪交流等方式，廣泛開展調研和征求意見，搞好頂層設計，統籌謀劃推進本單位信息化工作，解決好“怎么建、建什么”的問題。同時，要根據形勢需要，建立起一套完整高效的信息化應用工作機制。一是要建立科學合理的信息化應用績效考評機制。要把信息化應用水平作為全年績效考核的一項重要內容，納入年度各級班子量化和干部提拔“雙考”考核范疇，制定考核項目，明確考核任務，細化考核標準，明確分工，落實責任。要在各級推廣應用信息化水平自動考評系統，推進信息化應用考評動態化、常態化。完善信息化考評獎懲機制，將考評結果與單位評先評優掛鉤，把官兵信息化應用水平考核作為履職能力、評先評優和晉職的必要條件，形成考評良性激勵機制。

二、緊貼任務實際，提升基礎設施建設水平

基礎信息化建設是一項長期性、復雜性和艱巨性的工作，今后一個時期的建設發展必須圍繞業務需求、人員經費、網絡安全、運維應用、監督管理等方面，在分析論證、執行落實、更新完善等配套環節上下大力氣。在進行部隊基礎信息化建設規劃以及實施建設過程中，要著力解決基層信息應用需求，特別是要加強基層信息化裝備和基礎信息采集，解決好執法執勤業務源頭數據采集向移動智能采集升級、執法執勤業務源頭基礎數據關聯取證視頻數據、各類相關業務基礎數據系統間的關聯等問題。同時，要加大硬件設施建設和系統集成力度。很多邊檢機關都部署了智能驗證臺和邊檢自助驗放通道，這些硬件基礎設施在加快口岸驗放速度和通行能力方面發揮了重要作用，是保證口岸暢通和加強口岸管控的“利器”。

三、注重效果落實，推動科技成果深度應用

各級要充分、廣泛應用信息化成果并服務于實戰，不斷夯實應用基礎、優化應用環境、創造應用條件，推動和倒逼智能管控、執法執勤、綜合指揮、應急保障、隊伍管理、警務創新不斷取得新成效。邊檢工作要適應形勢發展的需要，必須充分運用科技成果，提高工作效率，強化對口岸的管控力度。現代信息技術的發展和普及，促進了邊檢機關信息化建設的快速發展。要進一步加強資源整合、創新體制機制，逐步實現指揮處置高效靈敏、勤務運行集約合成、情報信息精確制導、訓練演習面向實戰、綜合保障系統規范的目標。以各類信息化系統在邊防主業中的落地應用為抓手，推動引領邊防警務機制改革，促進邊檢服務精細化、邊防管控實戰化和部隊管理正規化，讓信息化成果在實戰應用中彰顯威力，實現信息化建設初衷。結合部隊任務和教育實際，探索網上彈性教育模式，成立“網上黨校”和“網上政治協作區”，增強政治教育實效性。集成運用聲、光、電、圖像、多媒體等信息化技術手段，建造音樂茶吧、電子沙盤，開通網上史館、網上圖書館、心理咨詢網站等，提高信息化文化建設水平。

四、強化應用意識，助推信息化長遠發展

一是要抓好現有信息技術人員的繼續教育和培訓工作，及時更新知識、提高技能，熟練掌握前沿技術，培訓一批實際操作能力強的復合型應用人才，充分發揮人才骨干隊伍在信息化應用管理和培訓指導中的作用，推動信息化建設和應用水平的不斷提升。二是要將應用技能培訓作為工作常態，建立對各級部隊的定期培訓指導機制，分階段、分層次、分類別，有計劃、有步驟、有重點地加強對各級部隊官兵信息技術應用的全員培訓，普及信息化應用的知識和技能，不斷提升廣大官兵信息化應用能力。三是要充分利用信息化手段，廣泛開展崗位練兵活動，引導官兵善于利用信息化手段開展工作，培養出一批信息研判人才，充分發揮“信息服務實戰”的作用。

作者簡介：賴志茂，男，碩士研究生，公安邊防部隊高等專科學校邊防檢查系出入境檢查教研室，助理講師。

參考文獻：

[1]馬坤鵬.努力推動邊檢工作實現新發展.[EB/OL]. 2014-02-14[2014-02-18].http：//news.xinhuanet.com/mil/2014-02/118/c_126150094.htm.

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