“互聯網+農業”構建我國農村電子商務發展的新路徑

丁明華

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

內容摘要：在“互聯網+”趨勢下，互聯網與農業深度融合，使我國農村電子商務迅速崛起并激發了消費活力，成為現代服務業新的增長點。本文闡述了我國農村電子商務的發展現狀，論述了當前農村電子商務市場的發展潛力，并對發展我國農村電子商務的路徑進行分析。

關鍵詞：“互聯網+農業” 農村電子商務 路徑

引言

十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，將“互聯網+”概念上升至國家戰略高度。“互聯網+”代表的是一種新的經濟形態，即充分發揮互聯網在生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創新力和生產力，形成以互聯網為基礎的經濟發展新形態。同時，2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，提出大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。互聯網與農業的深度融合，帶來了我國農村電子商務發展的春天，農村市場成為新的藍海，如何發展農村電子商務，推進我國社會主義新農村建設成為當務之急。

我國農村電子商務發展現狀

我國農村電子商務的發展經歷了20多年。1995年底，國家正式啟動“金農工程”，在鄭州交易所成立了集誠現貨網（即中華糧網的前身），標志著我國農村電子商務的開始。農民開始在淘寶網上開設自己的網店，2005年、2006年前后，在我國東部沿海一些農村中，最早的一批草根農民率先在淘寶網上開辦網店，并實現創收。現在這些農村草根網商不僅成了專職網商，而且形成示范效應，帶動周圍群眾紛紛網上創業開店。

隨著我國電子商務的迅速發展，農村電子商務也如火如荼的發展起來，國家為了進一步激發農村電子商務的市場潛力，相繼頒發了一系列政策，以促進農村電子商務的發展。2015年5月，商務部發布了《“互聯網+流通”行動計劃》，推動電子商務進農村，培育農村電商環境，力爭在1到2年內，在全國創建培育200個電子商務農村綜合示范縣，創建60個國家級電子商務示范基地，培育150家國家級電子商務示范企業，打造50個傳統流通及服務企業轉型典型企業，培育100個網絡服務品牌。2015年5月，國家郵政局、商務部聯合發布了《關于推進“快遞向西向下”服務拓展工程的指導意見》，要進一步健全城鄉快遞服務網絡，加強快遞在中西部、農村地區與電子商務的協同發展，促進農村流通現代化，到2020年基本實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”。2015 年8月，商務部、發展改革委、農業部等 19 部門聯合印發了《關于加快發展農村電子商務的意見》；2015年11月，中共中央國務院發布《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》。這些政策的頒發，為完善農村現代市場體系、促進農村流通現代化、提高農村流通效率、釋放農村消費潛力提供了有力的政策支持。

2015年是我國農村電子商務發展的里程碑。2015年，縣域電子商務全面引爆，農村電子商務開始采取全面的“整縣推進”方式，大大加快了農村電子商務的覆蓋速度。2015年阿里巴巴“千縣萬村”計劃的全面實施，截至2015年12月底，已經在200個縣建設了1萬個農村淘寶服務站；京東緊隨阿里巴巴步伐，2015年已開700個縣級服務中心，特產館及特產店相關商家達到600多家，1200個京東幫服務站，鄉村推廣員已達到15萬人，可覆蓋15萬行政村，其中有許多是中西部農村。蘇寧2015年建成1000家蘇寧易購服務站，同時還啟動了電商扶貧“雙百計劃”；中國郵政加速農村電商布局，僅陜西就新建村級服務點3000個，山東、河南建設規模更大。阿里巴巴的“千縣萬村”計劃，京東商城的“京東幫”服務店，蘇寧云商的蘇寧易購服務站模式，都是逐步走向開放式的社會化經營的表現。農村電子商務給農民帶來更多便利與更多創業機會，從而帶動整體農村經濟的發展。

我國農村電子商務市場發展潛力巨大

2015年“雙11”，農村電子商務市場表現出巨大的潛力，農村消費者積極踴躍。“雙11”開始后僅8分鐘，農村淘寶銷售超過千萬；截至12日0時，農村淘寶消費數據突破2億元。2014年我國農村網購規模超過1800億，農村網購用戶已占農村網民的40%。根據中華全國供銷合作總社信息中心、中華合作時報社發布的《2015年度中國農村電子商務模式調查報告》顯示，2014年全國農村電子商務消費市場規模達到1800億元。當前，農村居民對網購接受程度達到了84.41%，人均網購消費金額預計在500-2000元。阿里研究院院長高紅冰說“農村的市場是一個新的藍海市場，我們發現在整個網購這樣一個現象的背后，其實在三線四線五線六線城市的分布是超過一半的，所以未來一個新的增長點是在這塊”。根據中國互聯網絡信息中心發布的《第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至 2015年12月，中國網民規模達6.88億，其中農村網民占比28.4%，規模達1.95億。我國農村電子商務蘊藏了巨大的發展潛力。

首先，農業對電子商務市場需求巨大。最近幾年，類似陜西多地油桃滯銷，許多成熟油桃賣不出去，果農只好扔在河里，這樣的“豐收的煩惱”新聞比比皆是。農產品豐收了，但農戶找不到市場。這一現象的出現與我國農村居民居住相對分散，經濟和交通相對落后等特殊的社會環境息息相關，使得農村信息閉塞，與外界信息溝通不暢。電子商務能實現農業生產與市場需求的對接，將農業生產的產前、產中、產后諸多環節有機結合起來，從而保證農業生產符合市場需求。另外，電子商務可以很好地化解我國農業“小農戶與大市場”的矛盾。在我國，農產品的生產是一家一戶的小農戶，生產形不成規模，自產自銷的方式效率低，成本高昂。通過電子商務可以把小農戶集合在一起，在市場銷售環節上實現規模化效應，使得小農戶同樣具有競爭力。

其次，農村生產、生活方面對電子商務市場需求巨大。在我國廣大的農村沒有規范的大規模超市、商場等購物場所，農村特殊的自然和社會環境，使得農村消費選擇范圍小，購買商品沒有嚴格的質量保證。根據中國消費者協會的調查顯示，“31.3%的農民認為購買生活資料不方便，37.2%的農民認為購買生產資料不方便，國內有1/3以上的農民要跑到縣以上的市場去購買生產資料、消費資料”。電子商務恰好可以彌補這一不足，農村經濟收入水平相對較低，使得農戶對商品的價格更為敏感，而在線營銷的普遍低價正好滿足了農村市場的需求。

最后，農村勞動力對電子商務市場需求巨大。隨著我國農產品價格的回升、勞動力價格的上漲，一些在外務工的農民開始返回農村。電子商務將為這些返回農村的勞動力提供新的就業渠道，為農村剩余勞動力提供更多就業機會，從而增加農民收入。收入的增加會吸引更多勞動力從事農村電子商務。在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，農村勞動力實現就地創業就業。

我國農村電子商務發展路徑

隨著國家“互聯網+農業”戰略的推進，農村電子商務的迅速崛起激發了消費活力，成為現代服務業新的增長點。農村電子商務的發展既是硬件的建設，也是軟性的建設，兩手都要抓。

（一）政府推動

政府要大力創造有利于農村電子商務發展的環境，包括法制環境、市場環境和政策環境。國家各級政府部門應研究制定發展農村電商的總體思路和重大戰略，出臺對農村電商的各種扶持政策，并建立支付和安全認證、物流體系等相關電子商務法律規范。為了推進農產品產業化發展，政府建設農村信息化工程，農村進行光纖網絡建設，農村寬帶提速、降費，廣大農村全面覆蓋信息網絡及免費的WIFI。政府對農村電子商務發展提供財力支持，建立政府部門、金融機構與農村電商的協調聯動機制，建立并完善農村電商融資渠道。

（二）觀念更新

雖然廣大農民、創業青年及企業對農村電子商務開始有所了解，但真正讓其參與進來，成為農村電子商務的真正一員，還是有相當大的困難。為此，各級政府應加大宣傳，徹底根除人們頭腦中固有的等、靠、怕的頑疾，從而從根本上解決認識上的盲區。農村電子商務的發展應堅持合理布局，有序合理的規劃，放大步伐，穩步向前推進。使我國農村電子商務形成優勢產業，拉動消費，改善農村消費環境，促進農業轉型升級，帶動農民增收致富。

（三）加強農村基礎設施建設

農村物流是制約農村電商發展的瓶頸，農村物流配送效率低、成本高阻礙著農村電商的發展。農村的網購群體比較分散，且交通不便，導致許多快遞公司的配送范圍一般只到縣城一級，到鄉鎮一級很難，農村物流“最后一公里”一直不暢通。另外，物流瓶頸同樣制約著農產品的網上銷售。鮮活農產品保存時間短且易損耗，怎樣讓農產品從較為偏遠的農村地區快速到達城市居民的手中，是農村電商需要解決的首要問題。為此，應加強農村物流基礎設施建設、維護、優化，提高農村交通運輸服務質量和效率。同時要落實“綠色通道”政策，為鮮活農產品流通創造良好的交通運輸環境。

（四）加快農村電子商務產業平臺建設

首先是進一步發展電子商務村。在總結“淘寶村”有益經驗的基礎上，對具有特色產品和電商從業人員等條件的鄉村開展電子商務，鼓勵當地村民網絡創業，促進網商在農村的集聚發展；建設鄉鎮電子商務創業園。有條件的鄉鎮（街道）利用閑置廠房建設電子商務創業園，為當地網商和農村創業青年提供低成本的辦公用房、網絡通信設備、倉儲物流，并提供培訓、攝影等電子商務公共服務。對有發展潛力的農村網商進行重點孵化，培育一批在農村扎根的電子商務企業；建設農村特色電子商務產業基地。基礎較好的縣（市、區）建設具有當地特色的農村電子商務產業基地，并以阿里巴巴、京東、蘇寧、中國郵政等為產業帶，搭建區域性電子商務服務平臺，融合線下產業發展平臺和線上電商交易平臺，建設立足農村、面向全國及全球市場的農村電子商務產業基地。

（五）加快農村網絡消費服務體系建設

建設農村電子商務服務平臺、縣級區域商品配送服務中心和村級電子商務服務點，并逐步增加村級電子商務服務點數量，增加服務功能。村級電子商務服務點不僅能為農民網絡購物服務，而且能提供小額現金存取、轉賬匯款、手機充值、水電費繳納、車票代購、農產品網上銷售、快遞包裹存取等服務，為農村居民提供“一站式”綜合服務。

（六）加強農村電子商務人才培養

根據阿里研究院與淘寶商學院聯合發布的《縣域電子商務人才研究微報告》預測，未來兩年全國縣域網商對電商人才的需求達200萬。農村電子商務的迅速發展需要大量應用型、實戰型人才，他們需具備網上開店、網上設計與裝修、網店運營與推廣、客戶服務等知識與能力。為此，應把電子商務創業致富的農村青年作為重點培養對象，選聘農村電子商務導師對其進行技能培訓，給予金融支持；建立農村電子商務人才信息庫，成立農村電子商務人才協會；要建立市級、縣（鎮）級、村級農村電商人才培訓學校，打造市、縣（鎮）、村三級農村電商人才培養基地，實現“一村一基地”。

目前我國農村電子商務還處于探索階段，但農村電子商務擁有巨大市場空間，各大電商都瞄準了這片充滿無限財富的“藍海”。農村電子商務的發展要堅持以人為本，商品和服務至上，真正深入農村，不斷創造出給農村居民帶來實惠和便利的產品、運營模式與平臺及服務，切實提高農民生活質量，推動農村產業發展，增加農民收入，帶動農民創業，使貧困地區脫貧致富，推進我國社會主義新農村建設。

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