■ 琚兆成 副教授(中山火炬職業技術學院 廣東中山 528400)
家庭農場融入農產品現代流通體系的對策
■ 琚兆成副教授(中山火炬職業技術學院 廣東中山 528400)
交易成本、流通理論和專業化分工理論是家庭農場出現的理論基礎,而收益水平、土地租金、土地面積則是影響家庭農場融入現代農產品流通體系的主要因素。本文選取了同為發展中國家的拉美國家洪都拉斯為例,分析了其農業生產中的農超對接、家庭農場的背景環境與具體做法,分析了農戶、家庭農場融入現代農產品流通體系的途徑與方法,最后提出我國家庭農場融入農產品流通體系的對策。
家庭農場 農產品流通體系 融入 對策
(一)交易成本理論
被認為是在經濟分析中引入交易成本第一人的的科斯認為,經濟組織需要降低信息成本、談判決策成本和監督執行成本在內的交易成本,以獲得最佳的經濟效益。作為新制度經濟學的基礎理論,交易成本理論是家庭農場的理論來源,家庭農場作為農產品市場主體,其在信息、議價、監管管理成本的控制上,必然需要找到成本最小化的交易方式,而這正是現代農產品流通體系的精華,也為家庭農場融入后者奠定了基礎。
(二)流通理論
社會消費品實現從生產領域到消費者領域的過程就是流通,社會分工出現以后,流通就出現了。在農業領域,農產品流通是農產品生產的結果,什么樣的農業生產會有什么樣的農產品流通方式。同時流通又可以促進生產或是阻滯生產,選擇合適的流通渠道非常重要。
(三)專業化分工理論
亞當·斯密認為,提高勞動生產率實際上是社會分工的深化,一個有效率的社會往往是社會化分工程度比較高的社會。當農業散戶發展到家庭農場,他們有組織地從事生產與流通,可以實現利益的最大化。在生產過程中,他們通過規模化的土地、機械化的耕種和對市場信息專業的把握,可以維持農場的低成本運營,獲得持續發展的盈利空間。
(一)每畝收益
家庭農場每畝土地的收益情況,決定著家庭農場的盈利能力,是其融入現代農產品流通體系的物質保障。對于農產品的生產者而言,如果家庭農場方式的農業種植并不能帶來更高的每畝收益,他們就沒有必要對傳統的農業生產方式進行改變,而且即使改變了,由于難以獲得令人滿意的盈利能力,對其收入水平無法進行保障,家庭農場農業生產的持續投入就難以為繼。令人滿意的每畝收益,更好地體現了規模化、機械化與專業化的家庭農場的競爭優勢,對周邊農民具有很好的引導作用,對于提升整個農業生產水平具有導向作用。
(二)土地租金
對于家庭式農場而言,土地租金需要全面地進行理解,一方面,土地租金越高,意味著經營成本就會越高,對應的每畝收益水平和總的收入水平就會越高,從而影響到整個農場的盈利水平。另一方面,在農村地區,只有那些地質條件好、適宜種植的土地,或者是與家庭式農場已有耕地連成片的土地,才會出現土地租金比較高的情況,而這些土地又可以為農場的規模化經營和耕種質量更高的農產品服務,進而使得家庭式農場更為順利地融入現代農產品流通體系。從擴大再生產的角度來說,如果家庭農場所給付的土地租金較高時,則會吸引周邊更多的農民將其土除流轉給農場,促使農場進一步擴大其耕種面積和運營規模(楊大蓉,2014)。
(三)土地面積
土地面積在家庭式農場的發展中有著非常重要的的基礎性作用,土地面積越大,家庭農場就越有可能進行機械化耕種,實現集約化、規模化的經營,以自己的專業化獲得更為明顯的市場競爭力。與傳統農民耕種土地不同,家庭農場在大面積種植的基礎上,可以引入機械化耕種,無論是農產品種植的效率還是品質都可以得到更好的保障,而且在規模化的經營下,更有利于降低生產成本。土地面積也意味著家庭農場的農產品產量,有助于家庭農場在與零售商、供應商等主體的合作中,獲得更好的市場地位、更大的話語權。
(一)拉美地區農產品流通體系的發展軌跡
與我國國情相類似,同屬于發展中國家的拉美國家在發展其農業的過程中,逐步實現了將傳統農業生產與現代市場相聯系,使農戶特別是家庭農場成功融入到現代農產品營銷體系中來。就其產業鏈而言,從從事生產的農場,到加工廠,再到分銷和零售,最終到達消費者手中。一是現代農產品流通體系的改革背景。在過去的幾十年間,農產品流通體系一直處在劇烈的變化中,這主要是由于農業產業化的不斷推進,以及全球化與貿易自由化的影響,加之生產技術進步、農業環保以及政府調控手段的改變,特別是消費者消費理念的變化,要求農業生產更加環保、更加綠色以及更加安全的食品,從而要求農產品流通體系更迅捷、更便利。這一系列的變化,給農產品生產帶來了新的機遇,但也提出了挑戰,必須對原有的農產品流通體系進行改革,讓農民能夠通過創新后的體制進入農產品供應鏈(劉天祥,2014)。二是農產品生產面臨的現實問題。農產品生產的低盈利甚至是虧損是眾多農民面臨的重要問題,包括發達國家在內同樣如此,更何況是拉美這樣的發展中國家。由于在完全競爭的市場環境中,農民無法在大量同質產品中脫穎而出,去影響市場價格,也無法在購買農業生產資料時獲得他們在市場上的議價能力。這種情況也成為提高農民收入的瓶頸,為了應對這種情況,就需要將農民組織起來,使他們成為流通市場上一個有地位、有能力的主體,家庭農場以及家庭農場協會應運而生。三是流通市場的要求。隨著消費者對綠色健康食品的需求提升,以及個性化需求的凸顯,農產品流通領域對農業生產端的要求也隨即增加。在此情況下,更具有針對性、更能滿足消費者個性化需求的訂單式農業生產成為一個首選。正是在這樣的環境中,拉美國家的家庭農場生產越來越成為一個潮流。而這一做法,也使農產品生產通過訂單式生產順利進入到以連鎖超市為代表的現代農產品流通體系中來。
(二)拉美國家農超對接的具體做法——以洪都拉斯為例
洪都拉斯是典型的農業國家,農業在國民經濟中占據一半的貢獻,全國農業人口占總就業人口的70%左右。2014年,除了傳統的香蕉、咖啡、可可和谷物外,洪都拉斯還盛產蔬菜和水果,是拉美地區重要的蔬果出口國。而且由于其農超對接比較到位,農產品品種主要是根據美國消費者需求種植的,在市場上競爭力比較強(杜志雄等,2014)。長期以來,像其它農業國家一樣,洪都拉斯的農業生產具有明顯的自然經濟特點,農民堅持著種什么就賣什么的理念,農產品種植具有盲目性。20世紀90年代,洪都拉斯興起了不少超市,這些超市同時又兼營著當地的農產品加工與出口業務。他們根據市場表現,通過與農民簽訂合同,推行訂單式種植。由于農民沒有能力獨自接下訂單,當地開始出現幾戶至幾十戶家庭共同生產的小農場,這一過程催生了大約1100個農場。這些新型的農民和家庭農場,具有網絡化優勢,且擁有較強的市場信息收集能力,懂得把握消費者的消費心理與偏好,并應用在農產品生產中。他們通過與超市的對接合作,共同組成了比較有市場競爭力的現代農產品供應鏈。一是家庭農場以及以家庭農場為基礎建立起來的協會,具有組織農民、形成市場重要力量的作用。在這些家庭農場的組織體系中,農民對農超對接最倚重是其可以提供組織化銷售,享受到相關的營銷服務,免費共用家庭農場的集散中心。二是家庭農場或是協會有一定的運作流程。在洪都拉斯,有的是由超市組織,將為其供應新鮮蔬果的家庭農場或是農戶組織起來,以實現在農業種植生產中相互扶持。有些地區的家庭農場通過共同出資、共有股份的方式組成協會式合作組織,在采購農業生產資料和銷售農產品時,共同與供應商和銷售商進行價格談判。由于有了協會的幫助,家庭農場的農民只需要將農產品運送到指定的配送中心即可,剩下來的就是按照合同價收取貨款。三是加入組織有一定的條件。與傳統現貨交易的農民不同,這些農民和家庭農場所享受的服務是需要付費的,以保證組織正常運行。在當地農民看來,這種方式是可以接受的,因為在種植、加工、銷售等各個環節都會得到協會的幫助(趙佳等,2015)。
(三)農戶融入超市供應鏈的途徑分析
即使是在經濟全球化的今天,農業生產依然是世界各國極為重視、注意保護的領域,不少發展中國家正是從農產品出口開始積累發展資金的。而發展中國家要想獲得在國際市場的競爭優勢,往往需要考慮市場的需求。比如,越來越多的零售商和加工商都會對產品的質量、數量、供應時效和周期有相應的要求,會希望這些農產品來自穩定的供應商,以規避市場的不確定性,特別是農產品這種受到自然、氣候條件影響比較大的產品。在此情況下,市場的需求者就會鼓勵零售商、加工商與農戶簽訂供應合同,農戶在什么時間段為零售商和供應商提供相應的農產品,零售商和供應商則保證對農戶農產品的收購。這種對于雙方都有利的互利互惠關系,在農村經濟和農業生產中具有重要的穩定作用,而且在調整農產品生產的差異性和農產品的增值上提供了機遇,其可以通過滿足消費者的特定需求而獲得更高的利潤。更為重要的是,由于要穩定地向零售商和供應商提供農產品,對農民是個約束,這樣的機制形成了事實上的訂單農業。這種方式大大減少了農業生產與農業銷售市場的不確定性。而且農戶在加入訂單后,零售商和供應商為了獲得更好質量、更多數量的農產品,還會提供或是幫助農戶獲得農業新技術、農業信貸以及農產品市場信息,使農民獲得更多利益。并通過收入的導向性,進一步提高發展中國家的農業生產的規模化與科學化。
(四)農戶實現“農超對接”的方式
農民將種植出來的農產品送入超市,實現農超對接可以有多種多樣的方法。一是農民直接將產品提供給超市或是配送中心。從慣常來看,能夠做到這一點的農民必須要有一定的農產品產量與質量,也就是說,種植面積要大,種植技術、管理技術要好,還要有一定的資本,能夠支撐其專業的農業生產。比如,有溫室大棚、有灌溉系統、有運輸工具等。這類的農民大多是以企業形式存在和運營的,農業生產主要使用雇工。同時,這類農民還需要對市場有比較好的了解,并可以做到與超市的采購部門進行談判,以獲得自己想要的利潤空間和穩定的供貨合同。二是由專業批發商收集農民的農產品后,再向超市供應。與第一種不同,這類農民大多沒有資本,在種植面積、運輸工具等方面無法得到保障,無法獲得與超市進行談判的能力。而專業批發商承擔的就是中間角色,其在事先支持或是指導農民進行生產,收獲后再將農產品收集上來,賣給超市。同時,專業批發商還需要承擔當有些農民無法提供農產品時的應急責任,以保障向超市供應的合同得到執行。三是建立農民協會或是企業。這類組織大多會得到政府的支持或是扶持,將眾多力量較小的農民聯合在一起,共同獲得相應的談判、采購等市場主體地位。而且比較容易獲得政府、非政府組織的支持,從而使農業生產的條件得到有利改善。四是實行跟隨策略。有些農民不愿意受到管束,不愿意加入到各種組織中去,但自己的力量又比較小,在此情況下,可以采取跟隨策略,即在收獲季節時,看先前幾種農民和農業生產組織的做法,跟隨其進入超市。當然,這種做法可能需要付出價格上的優惠。
(一)大力發展訂單農業,為家庭農場融入現代農產品流通體系提供基礎
家庭式農場要融入農產品現代流通體系,必然要求其真正按照市場的規律來運作,而發展訂單式農業,確保家庭生產的農產品是市場所需農產品,可以很好地幫助其融入現代農產品流通體系。訂單農業,以農產品訂單合同為先導,按照合同安排種植生產,有利于提高種植生產的針對性,避免出現豐產后找不到銷路、農民增產不增收等問題,這也是現代農業生產的發展方向。要發展訂單農業,一是農業產供銷各方要加強合作,提高家庭農場的輻射能力。家庭式農場比單戶農民生產組織更合理,適度的生產規模也有利于提高其在市場中的地位。但在家庭農場的組織協作和具體管理上,政府、農產品流通組織以及農產品的銷售企業應該加強合作,共同幫助農場制訂適宜的管理制度與工作流程(張瀅,2015)。二是要加大培育現代化家庭農場的力度。要努力將家庭農場打造成為農產品現代流通體系中的重要角色,在農產品的流通與運營中,起到引導農業生產的作用。應加強家庭農場與其他農業龍頭企業的合作,通過強強聯合,不斷擴大農產品訂單數量與產品層次,為家庭農場的持續發展奠定基礎。三是要健全農業保險制度,保障各方利益。訂單農業是農業發展方向,但農業生產畢竟不同于工業生產,受自然條件、氣候等外部條件影響比較大,出現違約的可能性要遠高于工業訂單生產。應引入農業保障制度和做法,由保險公司對訂單的簽約雙方進行監督,促使雙方履行義務。同時,通過訂立訂單生產的保險合同,約束雙方的違約行為,并在因為不可抗力導致違約時,及時補償家庭農場或是收購一方的利益不受違約的沖擊。同時,通過保險保障雙方的利益均衡,進而保證訂單式家庭農場與購買方的雙贏利益,保障雙方融入現代農產品流通體系的積極性,維護訂單式農場生產的可持續(易蘭華,2015)。
(二)規范土地流轉,實現家庭農場的土地有效轉移
家庭農場比農村散戶種植更具有效率,農產品的產量與質量都要高于散戶種植,這主要是因為家庭農場實現了規模化經營,勞動力、技術的投入都要高于散戶。可以有效避免散戶種植中經常出現的農民外出打工、種植不精心的問題,同時全程機械化種植也有利于提高種植效率和經濟效益。因此,要通過土地流轉,確保家庭農場的土地規模。一方面,要通過改革,進一步推進農村土地的有序整治。充分考慮土地流轉農民的切身利益,建立土地增值機制,鼓勵農民以出租、出讓、抵押等方式將土地流轉給家庭農場,實現家庭農場與流轉農民的雙方利益。并盡可能地將那些優質土地進行流轉,確保家庭農場的規模化種植需求。特別是要從有利于家庭農場耕種科學性的角度出發,加大現有農民土地的調整力度,將分散農戶與家庭農場區分開來,解決土地零碎不連片的問題,使家庭農場規模效益得到保障(劉天平等,2013)。另一方面,要明確產權,為土地長期流轉奠定基礎。要從有利于家庭農場長期耕種出發,對流轉土地的所有權、使用權進行明確界定,細化雙方的權力義務,既保障農民的切身利益,同時又提高流轉土地產權的確定性。特別是基層政府和村級政權要積極主動作為,為農村土地流轉提供支持,減少因為家庭農場經濟效益發生變化時,可能出現的土地流轉中斷等現象的發生,為家庭農場的自我發展、自我經營的長期性提供保證,并通過家庭農場的科學發展,帶動現代農業發展。
(三)建立專業家庭農場協會,大幅提高組織化程度
提高家庭農場組織化是確保其融入現代農產品流通體系的重要保證,可以實現在市場供給與需求兩端的銜接。相對而言,我國家庭農場的組織化程度比較低,對市場信息的獲取來源渠道比較單一,且與市場采購一方處于不平等地位,缺乏足夠的市場談判能力,話語權得不到保障,更不用說單個農戶。要推進專業化程度較高的家庭農場協會,通過提升家庭農場的組織化程度提升其市場地位,進而保證其在現代農產品流通體系中獲得主動。一方面,要發揮好家庭農場協會的作用,降低家庭農場的運營成本,擴大家庭農場市場營銷渠道,提高經濟效益。在協會的背景下,可以使多個家庭農場從單個走向規模化,從而在生產資料采購和農產品銷售中獲得更好的價格。比如,調查資料顯示,家庭農場協會采購的種子、化肥、農藥等生產資料的價格要比單個家庭農場的價格低17%左右,成本降低效益明顯(彭磊等,2010)。另外,家庭農場協會可以在與大型超市、采購企業接觸時,用更加專業、更加強勢的地位進行談判,幫助農產品順利進入到現代農產品流通體系中來。另一方面,要通過家庭農場協會提高家庭農場生產的科學性。通常情況下,同一個地域由于地質條件、氣候條件相近,其農產品具有相當近似的特點,容易在農產品銷售中造成相互競爭的不利局面。通過家庭農場協會,對內部各個家庭農場的生產進行科學安排,豐富農產品種類、品質層次等,避免類似問題產生。同時,家庭農場協會應加強信息、技術的共享,整個協會還應共同應對市場風險,從而提升家庭農場在市場中的競爭力。
(四)重視家庭農場的品牌建設,走產業化、品牌化生產道路
家庭農場的經營應是企業化的,最終應通過品牌化、專業化道路,提升競爭力,進而融入現代農產品流通體系中。首先要重視品牌建設。要有建設百年老店的理念,對家庭農場的各個方面用心經營,使各個家庭農場都能有招牌農產品。不僅要讓超市通過產品就可以了解生產者,更要努力讓消費者通過產品認識生產的農場,最終反過來認準農場再認產品。其次,要重視農產品質量管理。營銷只是打造品牌家庭農場的手段,家庭農場品牌真正的基礎是農產品的品質。要不斷培育、選用優質品種,在種植過程中嚴格按照綠色、有機農產品的要求進行管理、種植,通過為消費者提供放心的生態的農產品,贏得市場信任。同時,嚴格按照食品安全生產標準,科學進行農產品加工,通過有品質保證的農產品為融入現代農產品流通體系提供基礎。應積極引入質量管理體系,對農場的農產品生產的各個環節進行精細管理,避免出現傳統農業生產中的隨意性。通過嚴格管理,努力保證農產品質量的穩定性,形成穩定的口碑。最后,政府要加強對家庭農場的扶持力度。從政策、資金、物力、人力等各方面為其提供保障。要加快建設區域性農產品流通信息平臺建設,解決好家庭農場信息收集能力不強的問題。引導超市與家庭農場進行對接,為家庭農場提供銷路保障。通過財政資金的傾斜,鼓勵社會資本進入家庭農場,加速家庭農場生產、加工、流通等基礎條件建設。特別是要加強對家庭農場經營者的培養和職業農民的培訓,提高家庭農場從業人員和管理人員的素質,奠定家庭農場可持續發展的基礎。
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