錢 寶
(上海大學 文學院歷史系,上海 200444)
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唐代殿中侍御史探究
錢寶
(上海大學 文學院歷史系,上海200444)
唐開元時形成“一臺三院制”,使得御史制度臻于完備。三院制下的各院御史職權分配明確,既有分工亦有協作。殿院僚屬殿中侍御史一職,初置于曹魏,沿革至唐開元,始隸屬于殿院。殿中侍御史的職掌與遷轉,反映其特殊地位,與臺院、察院御史之間的關系,以及唐代御史升遷之特點。
殿中侍御史;一臺三院;殿院;遷轉
在中國古代官僚君主體制下,職掌糾彈百官非法違制的御史體制更是為歷代統治者所重視,其實質則是專制皇權的延伸。秦漢以降,御史制度雖得到發展完善,但仍存在如職責不明、機構重疊、行政監察混亂等諸多弊端。直至隋唐,監察系統始設專司監察中外百官的正式官吏,并于行政、決策機構之外獨立行使監察權,標志著御史制度的成熟。唐御史臺三院制的形成,標志著中國古代監察體制臻于完備合理,并對宋元以后的監察體制產生重要影響。本文以唐代“一臺三院”中的殿院屬官殿中侍御史作為研究對象,梳理殿中侍御史職官沿革、職權遷轉等問題,進而剖析殿院機構設置與職權運作及其與臺院、察院二院之間的關系,以期對唐代御史制度有更為深入的認識。
唐代一臺總轄、三院分立的御史臺制度形成。對于“一臺”,史料大多涉及,《唐六典》載唐以前御史臺設置沿革:
御史大夫一人,從三品。(……魏、晉、宋、齊曰蘭臺,梁、陳、后魏、北齊、隋皆曰御史臺,皇朝因之。龍朔二年更名憲臺,咸亨元年復故。光宅元年改曰左肅政臺,專知在京百司;更置右肅政臺,專知按察諸州,加右臺大夫一人。神龍元年,改為左、右御史臺,猶置二大夫。延和元年廢右臺,先天二年九月復置,十月又廢,而大夫隨臺廢置。)[1]378
從中可以看出,唐代御史臺設置多有變動。王壽南教授對此曾制表[2]165:

時間名稱演變年號西元名稱演變武德元年618御史臺高宗龍朔二年四月662憲臺高宗咸亨元年十月670御史臺武后光宅元年九月684左肅政臺,右肅政臺中宗神龍元年二月705左御史臺,右御史臺睿宗太極元年二月712御史臺(廢右御史臺)玄宗先天二年九月713左御史臺,右御史臺玄宗先天二年十月713御史臺(廢右御史臺)
唐代御史臺名稱及機構設置變化均發生在玄宗先天二年以前,此后則基本不變,御史臺機構趨于完善。此是“一臺”。關于“三院”設立年限,唐史料并無明確記載,邱永明教授根據《唐會要·御史臺上》所載“(至開元七年三月)遂移監察院于十道使院置之”“至開元十四年,崔隱甫為大夫……恐罪人于大理寺隔街來往,致有漏泄獄情,遂于臺中諸院寄禁。至今不改”二條,及《唐六典·御史臺》“崔隱甫為大夫……三院各有院長,議罰則詢于雜端也”等為依據,推測“三院”制大致確立于開元初至開元十四年。[3]224若“三院”制于玄宗先天二年前確立,必隨著御史臺機構變動而發生機構設置和屬官調整,但史料中均未有所記載;而先天二年后,御史臺機構設置至唐末基本不變,若在此基礎上劃分出三院,形成“御史臺—臺院、殿院、察院”二級制,使其自身更為完備。據此或可推測,唐代“一臺三院制”至早形成于玄宗先天二年廢右御史臺后。據《唐六典》《唐會要》所載御史臺機構設立,如關于臺獄設立與否仍在爭論,則臺中設分院且有明確記載最遲是在開元十四年。因此,如邱永明教授所推測,唐代“一臺三院制”初設大概是在玄宗先天二年至開元十四年其間。至于胡寶華教授以官職名稱推測唐御史臺“三院制”是因襲隋文帝舊制一說,[4]20但史料所見,侍御史、殿中侍御史和監察御史在隋以前即已分設,至唐開元初御史臺分立三院前,統隸于御史臺。三院分立后則各隸其院。
關于曹魏時殿中侍御史處置及至唐開元前職權、人員配置等概況,史料亦多有記載。如《晉書》載:
殿中侍御史,案魏蘭臺遣二御史居殿中,伺察非法,即其始也。……又案魏晉官品令又有禁防御史第七品,孝武太元中有檢校御史吳琨,則此二職亦蘭臺之職也。[5]739
又《太平御覽·職官部》:
(《魏志》)又曰:(明)帝嘗大會殿中,御史簪白筆側階而坐,上問左右:“此為何官何主?"左右不對。辛毗曰:“謂御史。舊時簪筆以奏不法,今者直備官,但珥筆耳。”[6]1077
又《三國會要》:
殿中侍御史(第七品)魏蘭臺遣二御史居殿中,察非法。大會,簪白筆側階而坐,以奏不法。[7]154
據以上史料記載可知,曹魏時初設殿中侍御史,且在魏明帝以前,明帝時雖成虛設,但亦保留。曹魏時殿中侍御史隸屬蘭臺,于殿中設二人,執掌糾舉非法以威懾百官,第七品。[8]993
曹魏以降殿中侍御史沿革概況,《通典》載:
殿中侍御史。魏蘭臺遣二御史居殿中,察非法,即殿中侍御史之始也。晉置四人,江左多置二人。(宋徐爰自殿中侍御史轉南臺侍御史。)梁有四人,掌殿內禁衛內事。后魏、北齊皆有之。隋初,改曰殿內侍御史,置十二人,至煬帝省。大唐置六員(初有二員,貞觀二十二年增二員,開元中加二員)……[8]673
又《唐六典》:
殿中侍御史六人,從七品上。(魏氏御史二人居殿中察非法,故曰殿中侍御史。晉置四人,東晉省二人。梁、陳史不載其品秩。后魏初,從五品;太和末,為從八品上。北齊置十二人,正八品。隋開皇初,改為殿內侍御史,置十二人,正八品下;煬帝三年省。武德五年,置四人,正八品上;貞觀二十二年,加員、品。)[1]381
據《通典》和《唐六典》所載可知,晉設四人,東晉損二人,其職責、品秩推測依曹魏故事。梁有四人,負責殿內禁衛等事,品秩不載。后魏初為五品,太和末改為從八品上,“太宗即位,(周幾)為殿中侍御史,掌宿衛禁兵,斷決稱職。”[9]726北魏太宗時殿中侍御史負責宿衛和決案。北齊設十二人,正八品下。隋開皇初改為殿內侍御史以避諱,設十二人,正八品下;煬帝時廢去。唐以前殿中侍御史,除御史本職掌彈糾決案外,在正史禮志和輿服中多有提及,如《宋書·禮志》載“殿中侍御史督攝黃麾以內”,[10]370如遇皇帝等出行,殿中侍御史與眾官吏均要在出行鹵簿中負責相應部分。唐代開元以前,據《唐會要》載“隋末不置。武德五年三月二十二日,置四員。貞觀二十二年十二月九日,大夫李干佑奏增兩員,以李文禮張敬一為之”,[11]1054唐武德時設四人,正八品上;貞觀時又增二人,品秩未提。
據上文推測,3唐“一臺三院制”大致形成時間為玄宗先天二年至開元十四年間,至貞觀二十二年殿中侍御史屬員人數增至六人,品秩未變動仍為正八品上。唐代御史臺機構組織情況,參見王壽南教授所制詳圖。[2]168王圖清晰地展示了唐開元后“一臺三院制”機構組成和屬員配備的詳細情況。另外,三院御史據其品秩亦可知其位之尊卑。學者多引用趙璘《因話錄》所載以證三院御史之關系:
御史臺三院,一曰臺院。其僚曰侍御史,眾呼為端公。見宰相及臺長,則曰某姓侍御。知雜事,謂之雜端。見臺長,則曰知雜御史。雖他官高秩兼之,其侍御號不改。見宰相,則曰知雜某姓某官。臺院非知雜者,乃俗號散端。二曰殿院,其僚曰殿中侍御史,眾呼為侍御。見宰相及臺長、雜端,則曰某姓殿中。最新入,知右巡,已次知左巡,號兩巡使,所主繁劇。及遷向上,則又入推,益為勞屑,惟其中間,則入清閑。故臺中諺曰:“免巡未推,只得自如。”言其暢適也。廳有筆畫小山水甚工,云是吳道玄真跡。三曰察院,其僚曰監察御史,眾呼亦曰侍御。見宰相及臺長、雜端,則曰某姓監察。若三院同見臺長,則通曰三院侍御,而主薄紀其所行之事。[12]101-102
趙璘因家世而諳習典章制度,所著《因話錄》卷五徵部對御史臺記敘更為詳備,史料價值甚高。上引三院御史記載可知各院御史俗號及尊卑,臺院御史被稱為端公,知雜御史為重,其他臺院御史稱為散端;殿中侍御史與察院侍御史被眾稱為侍御,其中殿中侍御史亦被稱為副端。從之亦可知三院御史尊卑:侍御史、殿中侍御史、監察御史。除此之外,對殿中侍御史亦有詳盡記敘:新晉屬員知右巡,繼而知左巡,且知巡繁瑣;遷至知推,更為繁劇;而位于知巡和知推之間的屬官則甚是清閑。因此,殿中侍御史屬官似可分為四階,即知推者尊,免巡未推者次之,知左巡者次之,知右巡者最卑。
關于唐殿中侍御史職掌,《唐六典》載:
殿中侍御史掌殿庭供奉之儀式。凡冬至、元正大朝會;則具服升殿。若皇帝郊祀、巡省,則具服從,于旌門往來檢察,視其文物之有虧闕則糾之。凡兩京城內則分知左、右巡,各察其所巡之內有不法之事。[1]381
從以上兩段史料記載可知,唐代殿中侍御史職掌頗多:糾舉朝儀和朝會祭祀儀式規范,如在重要儀式的鹵簿(鹵簿,古時帝王及皇室重臣等出行時扈從的儀仗)中“殿中侍御史奏開東中華云龍門……殿中侍御史督攝黃麾以內”,[8]2070《宋書》中亦提及殿中侍御史與黃麾(黃麾,古時皇帝或大臣所乘車輿的裝飾品),據此可推測殿中侍御史在重要儀式中主要掌管黃麾和引導儀仗行進等事。知推決獄,唐初時無此職權,后改由其執掌。維持京畿日常治安,糾舉不法,如未能及時舉奏,罪及其身。另外還有監臨庫倉出納、掌管州衛禁軍等。關于唐代殿中侍御史所掌職權,王壽南先生已加以論述概括,分類如下:糾朝儀、郊祀巡幸時糾察儀仗、巡視京城不法、監太倉左藏出納、推鞫獄訟、糾彈百僚、審判獄訟等。[2]178-180以知推和監太倉、左藏出納二例,厘清其中重合之處,以探討其中三院職掌分工問題。
殿中侍御史掌知推,《新唐書》載:
分京城諸司及諸州為東、西:次一人知西推、贓贖、三司受事,號副端;次一人知東推、理匭等,有不糾舉者罰之。以殿中侍御史第一人同知東推,蒞太倉出納;第二人同知西推,蒞左藏出納。號四推御史。只日,臺院受事;雙日,殿院受事。[13]1237-1238
據此記載,唐以京城諸司、州分為限分東、西二推,東推由侍御史第四人、殿中侍御史第一人擔任;西推由侍御史第五人、殿中侍御史第二人擔任,并且逢單日由臺院當值,雙日由殿院當值。后有所變化,開成元年御史臺奏請“殿中第三人、第四人分知兩推,希同漸殺之文”,[14]6172即知東推又增殿中侍御史第三人、知西推增殿中侍御史第四人,已是后事。除人員任命變化之外,值班制度亦因推鞫事務繁劇不均而改動,《唐會要》載:
及興元元年十月四日,御史大夫崔縱重奏:取侍御史殿中侍御史各二人,共成四推,猶以東西推為名。又各分京城諸司及道州府,為東西之限。只日則臺院受事,雙日則殿院受事。其中一人有故,則同推便知者。伏以所分諸司及府州為限。已定。事若并至,無例均分。劇者則推鞫難精,閑者則吏能莫試。今請不以東西為限,亦不以取只日雙日受事。但請依舊請四推御史。令輪環受事,周而復始。如此則才用俱展,勞逸必均。其余應緣推事,須有約勒,若一一聞奏,慮煩圣聽。敕下后。請隨事條流。敕旨。依奏。[11]1081
御史大夫崔縱認為臺、殿二院單雙日知推多有弊病,“事若并至,無例均分。劇者則推鞫難精,閑者則吏能莫試”,閑劇分配不均而導致推官難以精推細勘或才用無法施展,所以奏請不以東西為限,也不實行單雙日值班制,而采取輪流坐班制。
唐殿中侍御史亦執掌庫藏出納職事,“兼知庫藏出納及宮門內事,知左右巡”,[8]673其所知庫藏即司農寺之太倉署及太府寺之左藏署,太倉署“掌九谷廩藏”,[15]1887左藏署“掌邦國庫藏”,[15]1890兩庫收支均需經御史檢閱。但唐代殿中侍御史初并不執掌庫藏事,《新唐書》載“開元十九年,以監察御史二人蒞太倉、左藏庫。三院御史,皆初領繁劇外府推事。其后,以殿中侍御史上一人為監太倉使,第二人為監左藏庫使”,[13]1240唐會要亦載“監倉庫本是察院職務,近移入院。第一人監倉,第二人監庫”,[11]1054開元十九年之前,本由監察御史執掌太倉、左藏庫事;此后改為殿中侍御史第一人知太倉、第二人知左藏庫。后至開成元年,又改為監察御史知庫藏,《冊府元龜》載:
開成元年正月,御史中丞李珝奏:“御史臺舊制,大藏、左藏庫以殿中侍御史兩人分監。今珝請以監察二人代之,仍放朝參,本俸外依舊加給三十千,出納小差,委以彈舉”。從之。[14]6172
由此可知,殿中侍御史知庫藏大致是在開元十九年至開成元年間,其余由監察御史職掌。鑒于殿中侍御史既無監庫藏事,御史臺又奏請殿中侍御史第三人、第四人知推。《冊府元龜》又載:
(開成元年二月)舊以第一、第二殿中御史知東西推,竊以故事三院御史皆初領繁劇,后即漸輕。近以新入監察兩人監倉監庫,殿中既無倉庫兼俸,空負推獄憂勤,即與臺中從劇入輕,頓乖舊例。今請殿中第三人第四人分知兩推,希同漸殺之文。可之。(前奏監察監倉,亦御史中丞李珝上請。且御史新入,皆先外府推事,是從劇之甚者;倉庫厚俸,酬其勤勞,是入輕之優者。李珝皆倒置之,乃自言從劇入輕,頓乖舊例,聞者莫不笑其無素)。[14]6172
王欽若注認為知庫藏本是優待清閑之職,御史中丞李珝奏請以新入監察御史監庫監倉,實在是不了解其中繁劇輕便,因而被時人譏笑。按御史臺職事,新晉御史皆先擔任甚為繁劇的外府推事,后待遷轉。用新入監察御史知庫藏,實不應該。殿中侍御史知庫藏時,又知東西推,“以殿中侍御史第一人同知東推,蒞太倉出納;第二人同知西推,蒞左藏出納”,[13]1237-1238而知推之職甚為繁劇,從而其不免與知庫藏事相妨。《唐會要》載其事:
太和元年六月。御史大夫李固言奏:“監太倉殿中侍御史一人,監左藏庫殿中侍御史一人。臺中舊例:取殿中侍御史從上第一人充監大倉使,第二人充監左藏庫使,又各領制獄。伏緣推事,皆有程限。所監遂不專精,往往空行文牒,不到倉庫。動經累月,莫審盈虛。遂使錢谷之司,狡吏得計。至于出入,多有隱欺。臣今商量:監倉御史,若當出納之時,所推制獄稍大者,許五日一入倉;如非大獄,許三日入倉。如不是出納之時,則許一月兩入倉檢校。其左藏庫公事,尋常繁鬧。監庫御史所推制獄,大者亦許五日一入庫;如無大獄,常許一旬內計會,取三日入庫勾當。庶使當司公事,稍振綱條。錢谷所由,亦知警懼。”敕旨依奏。[11]1054-1055
按御史臺舊例,殿中侍御史第一人知太倉且知左推,第二人知左藏且知右推,推事繁劇且有期限,遂導致“所監遂不專精,往往空行文牒,不到倉庫。動經累月,莫審盈虛。遂使錢谷之司,狡吏得計。至于出入,多有隱欺”,[11]1054即推事與庫藏皆出現問題。御史大夫李固針對此問題奏請協調殿中侍御史知推與知庫藏事,監倉御史如遇倉庫出納時,所推之事又較為重大,可每五日一入倉;如果案件不甚重要,每三日一入倉;非倉庫出納時,則可一月入兩次倉。左藏庫出納甚為繁劇,監庫御史所推重大時,可五日一入庫;非大獄時,可每旬合計,三日一入庫。如此,殿中侍御史知推與知庫藏可相互協調,兩者不失。又如知班一事,《唐國史補》載“御史故事:大朝會則監察押班,常參則殿中知班,入閣則侍御史監奏。蓋含元殿最遠,用八品;宣政其次,用七品;紫宸最近……”。[16]52因此,雖三院多有職權重合,但仍各司其職,且互相配合。
中國古代御史制度,具有“以卑臨尊”特點。御史身份特殊,“為風霜之任,彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉”,[8]660“此官清而復要”。[15]4786中國古代君主專制官僚體制中,最高統治者十分注重臣屬的管理和控制,御史設置便是措施之一,君主以御史為耳目,加強了對百僚的監管。因而,御史之選任,皇帝有最終決定權,御史的特殊身份亦在其遷轉中有所體現。孫國棟教授所著《唐代中央重要文官遷轉途徑研究》,對研究唐代重要職官遷轉大有裨益,殿中侍御史亦在其列。[17]131-132
在殿中侍御史遷入表中,初、中、晚唐三個階段,主要由監察御史升遷至殿中侍御史。另外,也有由外官遷入殿中侍御史者,初唐以縣令為主,中唐后則以諸使僚佐為主,蓋安史之亂后諸使勢力坐大,所辟幕僚益多,向中央朝廷舉薦愈多以增加自身威望。至于殿中侍御史遷出,主要是升入員外郎,其次是侍御史。由殿中侍御史遷入侍御史,以初唐和中唐為主,至晚唐則不再遷入。上引趙璘《因話錄》所載,侍御史在臺中地位極尊,殿中侍御史升至侍御史亦是自然。至于晚唐,殿中侍御史不再遷入侍御史,孫國棟教授以“唐法,殿中侍御史遷拜及職事,與侍御史鈞。開元以降,權屬侍御史,而殿中兼知庫藏、宮門內事”[13]1238論證,即因兩者職事與遷拜“鈞”,而至晚唐時不再遷入侍御史,恐或難以釋之。“初掌駕出于鹵簿內糾察非違,余同侍御史,唯不判事。咸亨以前,遷轉及職事與侍御史相亞。自開元初以來,權歸侍御史,而遷轉猶同”,[8]673即唐初及開元后,侍御史與殿中侍御史之間還是有尊卑差別的,趙璘《因話錄》可證之;唐晚期殿中侍御史無遷入侍御史,此或涉及到唐晚期御史嚴重缺員、任官心態或多以郎官、丞郎兼任御史等相關聯。大體而言,殿中侍御史主要由監察御史遷入,其次縣令和使府僚佐等,遷出則多是員外郎,侍御史次之。
關于唐代御史地位及時人看法,宋人曾慥所撰《類說》卷六·御史臺記曰:
南床:侍御史號雜端,最為雄劇。臺中會聚,則于坐南設橫榻,號南床,又曰癡床。言登此床者,倨傲如癡。
御史本草:賈忠言撰御史本草,以里行為合口椒,最毒。監察為開口椒,微毒。殿中為蘿卜,侍御為脆梨,言漸入佳味,遷南省郎,號甘草,言可以舊安矣。[18]114-115
據此可知唐侍御史于臺中極尊,如“……凡上堂絕言笑,有不可忍,雜端大笑,則合座皆笑,謂之哄堂。哄堂不罰”。[16]52并且,侍御史升遷極快,“凡侍御史之例,不岀累月,則遷登南省,故號為‘南床’”,[8]672無怪乎賈忠言以本草喻之并作排序:里行、監察、殿中、侍御、尚書省員外郎,“漸入佳味”,同時也描述了侍御、殿中、監察地位,甚為生動。
結語
中國古代傳統社會君主專制官僚體制中,御史系統是君主控制臣屬的工具,君主耳目身份導致了其選任、遷轉、職權等都自成系統。唐代“一臺三院制”的設立,職權分工更為明細,使得御史制度臻于完備成熟。唐晚期的御史具有雙重性,即在制度上地位逐漸提升,而關于御史的時人看法卻每況愈下,導致了唐中后期常以郎官、丞郎兼任御史職以提高御史聲望地位。同時,唐中后期,地方節度、觀察使幕府中亦有一套形近中央的御史制度及其升遷體系,通常以或兼或攝等加銜,中央臺中御史特改為“真御史”加以區別。值得注意的是,晚唐史書記載通常會省略“兼”“攝”等加銜。同時,晚唐時常出現節度、觀察使向中央舉薦判事之僚佐,以增其權勢和威望。多重因素影響下,關于中晚唐御史的史料記載極為繁復,甚至真偽難辨。賴瑞和教授對此已加以探討和強調。
行文至此,筆者關于唐代殿中侍御史的探討仍存有許多疑竇,如地方或攝或兼與真御史、使府御史與正臺御史之關聯,中國古代行政與監察權力、皇帝權臣與御史之關系等。限于能力和學識,待日后作進一步探討分析,以期對其有深入了解和認識。
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Class No.:K242Document Mark:A
(責任編輯:宋瑞斌)
History of DianzhongShiyushi in the Tang Dynasty of China
Qian Bao
(School of Liberal Arts, Shanghai University, Shanghai 200444,China)
The system of Yushitai in ancient China emerged in the time of Kaiyuan dynasty .The officials of the system of Yushitai had their own specific area of management, and co-operated with each other in the management of the country control under to the Dianyuan from the kingdom of Wei to the Tang Dynasty. And the evolution of the position reflects the relationship among system of Yushitai in the Tang Dynasty.
DianzhongShiyushi; Yitaisanyuan; DianYuan; official position transfer
錢寶,碩士,上海大學。研究方向:唐五代史。
1672-6758(2016)10-0034-5
K242
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