洪災面前，有備才能無患

洪災面前，有備才能無患

1998年夏天，一場特大洪水在中國暴發。持續的暴雨，給長江流域造成了嚴重的損失。湖北、江西、湖南、安徽、浙江、福建、江蘇、河南等省遭到嚴重洪災，據不完全統計，受災人口超過一億人，受災農作物達1 000多萬公頃，死亡1 800多人，經濟損失為1 500多億元。

當年百萬軍民上大堤，用沙袋和血肉筑起抵御洪水的長城的場景仍歷歷在目。十八年后，大洪水卻再次襲來。今年我國長江流域出現了集中降雨，并形成較大洪水。截至2016年7月10日，長江流域共有江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南與陜西等10個省份，625個縣市區受災。受災人口約為4 919萬，161人死亡，61人失蹤。

相似的超強厄爾尼諾事件背景以及降雨的來勢洶洶，都讓人們擔心今年是否將“復制”1998年的大洪水模式。事實證明，雖然情景相似，但隨著多年來我國長江流域主要城市人力物力的投入，我們相信，我國的整個防洪體系已具備了抵抗洪災的能力。

1998年后，國家投入巨大人力物力建設的重點水庫水利樞紐、堤防岸線加固工程和水雨情預測、汛情指揮系統，是防洪抗洪體系的“三大法寶”。目前納入長江上游水庫群聯合調度的水庫已經達到21座，防洪庫容360億立方米，對削減長江洪峰和減少中下游的分蓄洪量發揮著重要作用。此外，國家又開展了長江重要堤防隱蔽工程建設。“隱蔽工程”分布在湖北、湖南、江西、安徽四省，共涉及堤防長度1 935公里，河勢控制項目涉及河段長630公里。

目前，長江流域水雨情監測已經實現了自動化，已有數千個現代化的監測站點，基本做到了長江雨情水情實時監測和準確預測。20分鐘以內，全流域所有報汛站點的信息可匯集到長江防總，30分鐘以內可報至國家防總，事實上，很多信息10分鐘之內就到了。

在抗洪通信條件上，我國已經建立起防洪數據庫，可以知道險段的具體位置，險段的水位，上下游的汛情以及附近老百姓村莊和其他建筑物是什么狀況，離部隊機動路程有多遠，這些都可以第一時間判斷出來。

除了工程上、信息技術上的硬件防御措施，防災減災的制度建設也在不斷健全。今后我國將更加注重從災后救助向災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變和從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會災害綜合防御能力。

更為重要的是，要培養每一個人的防災意識，只有防災避險的意識在群眾心中根深蒂固，政府采取的各種防災減災的措施才能發揮出最大功效。如此，當“極端”天氣下災害突然降臨時，才能真正做到處亂不驚，有效應對。