從“城市內澇”到“海綿城市”引發的生態學思考

翟寶輝

住房和城鄉建設部政策研究中心, 北京　100835

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從“城市內澇”到“海綿城市”引發的生態學思考

翟寶輝

住房和城鄉建設部政策研究中心, 北京100835

翟寶輝.從“城市內澇”到“海綿城市”引發的生態學思考.生態學報,2016,36(16):4949- 4951.

綜觀我國生態文明建設進程,可以看到我們對生態文明建設的認識是極高的,生態城市建設理論和實踐也是空前的,但從“到城市看海”的視角分析,我們對生態學的理解還很膚淺,生態學措施很不到位,迫切需要落地的生態學思維。本文就全面認知城市生態關系、落地的生態學思維和切實可行的生態措施談些看法。

■全面認知城市生態關系

科學的理論與實踐必須建立在對對象的完全了解和必然發展趨勢的準確把握之上。城市是一定數量的人口在一個人工構筑的平臺上進行政治、經濟、社會和文化體育活動構成的聚合體[1]。認識城市既需要深入城市內部,又要跳出城市看城市。

跳出城市看城市——城市形態演變

跳出城市看城市,看到的是城市形態,密集的建筑被道路廣場分割開來,再被道路河流聯接起來,水體、公園綠地穿插其中。當一個新區發展到一定程度,逐漸和老城區連接起來,或者若干個新區齊頭并進,城市規模成倍擴大,建設模式均質化擴張。

在漫長的農業社會中,城市發展非常緩慢,城市布局簡單,城市人口相對較少,城市規模不大。近代工業革命使城市發生了巨大變化,城市建構筑物迅速增加,取代了自然的庇護,城市的擴展過程成為自然環境變為人工環境的過程,加上科學技術的助動,城市成為人類改造自然最徹底的地方,即便出現了很多摸仿自然的配置,城市規模越大離真正的自然越遠。

深入城市內部看城市——城市運行特征

城市區別于鄉村的最大特點在于有一套完備的基礎設施和公共服務設施。基礎設施大部分在地表和地下。當深入到城市內部,才會發現城市地上是建構筑物,地下是一套完整的設施,它們時刻不停地運轉才保證了城市的運行。這些設施至少包括道路交通運輸、給水排水污水處理、能源動力、郵政電信、垃圾收運處置、園林綠化等六大支撐系統[1]。有了這一套基礎支撐系統,城市才可以舉辦政治、經濟、社會、文化體育等活動,如APEC、G20峰會、奧運會、世博會等,人們才能從事得以謀生的職業。

人們來到城市是為了更多地積累財富,是謂謀生之地；人們留在城市是為了更好地生活,是謂生活之所。這就是城市的兩種功能,作為謀生之地的城市強調運行的效率,作為生活之所的城市關注環境的健康。

沿著時間軸看城市——城市文化傳承

沿著時間軸看城市,人們可以看到城市的第四維空間——歷史文化的傳承。很多文章都說城市競爭的高級階段是文化的競爭。文化是從歷史而來,歷史越長,建筑越久遠,故事越多,文化的積淀越深厚。可以有點武斷地說,沒有歷史感的城市就沒有文化。北京的文化為什么厚重？是因為她有850多年的建城史,有歷史留存的故宮,有會說話的建筑、道路和格局,甚或是一塊石頭、一棵槐樹。于是生活在這個城市的人就可以講850年間發生的故事。其中對生態的關注,對環境的尊重也都從這里流傳下來。所以,一個有文化的城市需要可以傳承的建筑,要么是歷史建筑,要么是集大成的精品建筑,把歷史一點點記載在地面上,一絲絲注入到建筑中[2]。建筑在城市中矗立,文化在城市中積淀,城市在文化中延續。

從系統角度看城市——讀懂城市生態關系

1866年,德國動物學家海克爾(E. Haeckel)首先把“研究有機體與環境相互關系”的科學命名為生態學。用生態學的觀點來總結人類活動及其與城市環境之間的相互作用,便產生了城市生態學。

20世紀80年代馬世駿、王如松提出的城市社會-經濟-自然復合生態系統理論既是對生態學的一個革命性貢獻,也是多學科研究城市發展問題的劃時代嘗試。社會-經濟-自然復合生態系統理論的整體觀,把當代人類生存的生物圈看作是由社會、經濟和自然相互聯系、相互制約而組成的一個復雜的復合生態系統,既尊重各類子系統的自我循環功能,也強調系統間的相互作用,特別是時(屆際、代際、世際) 、空(地域、區域、流域) 、量(各種能量、物質代謝過程) 、構(產業、體制、景觀)及序(競爭、共生與自生)的生態關聯及其調控方法[3]。其自然子系統由土(土壤、土地和景觀)、礦(礦物質和營養物)、 能(能和光,大氣和氣候)、水(水資源和水環境)、生(植物、動物和微生物)等五行相生相克的基本關系組成；經濟子系統由生產者、流通者、消費者、還原者和調控者等五類功能實體間相輔相成的基本關系耦合而成；社會子系統由社會的人口網、體制網和文化網等三類功能網絡間錯綜復雜的系統關系所組成。三個子系統間通過生態流、生態場在一定的時空尺度上耦合,形成一定的生態格局和生態秩序[4]。復合生態系統的功能由系統的生產加工、生活消費、資源供給、環境接納、人工控制和自然緩沖功能共同組成,其相互作用為城市可持續發展提供了途徑和保證。

■落地的生態學思維

生態學及其概念的引用已經十分火爆,但從看海模式看,值得我們反思的東西很多,擇其要必須在規劃建設管理全過程植入正確的生態學思維。

生態學植入規劃包括五個層次：在國民經濟社會發展總體規劃層次主要應該建立科學的生態補償機制和綠色GDP考核機制,過去有很好的研究成果,盡快推動決策實施是關鍵；主體功能區規劃主要吸收了在廣州、北京等城市規劃修編中創設和使用的禁建區、限建區、宜建區劃分理論和相關概念[5],但沒有進行細致的本底調查,需要進一步細化秉承生態學邏輯；城鎮體系規劃表現為城市群規劃,編制中形成了很多生態學口號,但要落地還必須來一次生態學改造；在城市總體規劃和控制性詳細規劃層面北京和廣州都做了很好嘗試,全國范圍內成果借鑒的深度廣度還有待提高。

城市工作的系統性已經得到認可,傳統的只注意孤立的環境要素和物理結構、形態,而不注重其彼此間自然耦合關系、生態整合功能和系統代謝過程以及整體與局部關系等的思維模式必須改變。把生態學思維有機植入進來,理清各種生態關系,辨析和審視城市發展本底,尊重自然,盡量減少對原生境的擾動,必要時實施生態措施,把生態理念落到一草一木和一鍬一鏟中來。

傳統的管理理念基于條條和部門行業管理,相互之間分工明確,邊界清晰,形成了缺乏系統性思維的慣性。而城市是一個通過物理過程、化學過程、生物過程、經濟過程和人文過程及其相互關系耦合而成的一類結構合理、功能完善的人居生態系統[6],是由相互關聯的多系統組成的復合生態系統。這些過程必須通過系統性調控才能發揮作用,形成合力。任何一個環節出現失誤,都有可能導致系統性破壞而危及城市的整體運行。這不僅是對科學的挑戰,也是對行政管理機制的挑戰。

■從工程入手的切實可行措施

生態學理念植入建設工程,表現最突出的應該是最小動土原則,土方量越小、地表擾動越小越符合生態學原則,其實也符合工程量最小的經濟學原則,只不過短期行為者在既有的政績考核中有盲目擴大工程總量的動機罷了。

生態是一個可大可小的概念,關鍵是做到用腦進行生態學思維,用腳進行生態學實踐。

從城市形態上看,匯水滲水的區域是水體和公園綠地,房屋、廣場、道路的積水通過排水管網流向水體和綠地,但我們發現,北京的大部分河道河床和護岸水泥襯砌,園中湖和小區人造水景做了防滲處理。新的建設工地先大面積開挖,做好防水防滲處理,在此基礎上開始建設,完工后回填夯實,滿足道路要求的承載厚度,周邊和道路兩邊再挖深1.5m植樹,挖深0.7—0.8m種草。所以小區及道路周邊的綠地只能叫做盆栽,即便做成下凹式,也不能滲水到地下。2003年北京市開展空間發展戰略研究,經計算得出五環內不透水地面為77%[7]。與以上因素統合起來看,五環內的北京已經是接近完全的不透水地面。

所以要生態學思維落地,還需要很多切實可行的措施。如借鑒先進經驗,在道路和房屋周邊沒有承載力要求的條帶區域實施開挖、生態回填,給雨水下滲找到空隙,可能是符合“海綿城市”理念的可行措施。這樣的條帶多了,城市就不見“海”了。這就必須相應修改現行的各類規劃設計編制、建設工程施工的程序、標準、規范,各類評獎的指標,甚至資質管理規定等。

生態工程的實質是要以盡可能小的物理空間容納盡可能多的生態功能,以盡可能小的生態代價換取盡可能高的經濟效益,而做到這些其實并不容易。落地的生態學還有很長的路。

[1]翟寶輝. 厘清城市管理的概念 構建城市綜合管理體制. 城市管理與科技, 2009,6：16-20

[2]許瑞娟,翟寶輝.論城市發展中的歷史文化資源整合策略.城市規劃匯刊,2004(3)：49-53

[3]馬世駿,王如松.社會—經濟—自然復合生態系統.生態學報,1984,4(1):1-9

[4]王如松.高效、和諧：城市生態調控原則與方法.長沙：湖南教育出版社,1988.

[5]何永.城鄉建設發展的空間限制——北京市限建區規劃.中華建設,2008,9：17-19

[6]王如松. 環境、整合、和諧：第二屆全國復合生態與循環經濟學術研討會論文集. 北京：中國科學技術出版社,2005.

[7]Zhai, Baohui, Jia, Yuliang, Xu Qingyun. A long way to go: the coordinative development of the capital area of China? In: Case studies of the 40th ISoCaRP World Planning Congress, Geneva, Switzerland, 2004 (ISBN 90-75524-33-1 CDROM).

2016-08-19

10.5846/stxb201608191704

翟寶輝,博士,研究員,博士生導師。住房城鄉建設部政策研究中心,從事城市發展戰略、城鎮化、城鄉規劃、生態規劃、綜合防災、城市綜合管理研究。兼任中國社會科學院研究生院城鄉建設經濟系副主任。E-mail: bhzhai@126.com

導讀： 科學的理論與實踐必須建立在對對象的完全了解和必然發展趨勢的準備把握之上。全面認知城市生態關系既要深入城市內部又要跳出城市看城市。跳出城市看城市就是要認清城市形態的演變;深入城市內部看城市就是要深入了解城市運行特征;沿著時間軸看城市就是要把握好城市文化傳承;從系統角度看城市就是要讀懂城市生態關系。用生態學思維指導城市規劃、設計與管理,從工程入手，用腳進行生態學實踐。