21世紀海上絲綢之路國家旅游合作研究

王新越　司武興

(中國海洋大學 管理學院，山東 青島 266100)

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21世紀海上絲綢之路國家旅游合作研究

王新越司武興

(中國海洋大學 管理學院，山東 青島 266100)

從社會經濟和旅游業發展現狀出發，分析21世紀海上絲綢之路中國—東盟段國家旅游合作在交通、社會文化、旅游資源、政府支持力度等方面的優勢，以及在經濟發展差異、區域旅游發展、局部沖突、旅游人力資源等方面的發展障礙，探討中國—東盟旅游業未來的發展與合作模式。研究認為，通過初期對旅游資源的整合，中期基礎設施的互聯互通，大力發展“互聯網+旅游”和“旅游+”的合作模式，長期打造21世紀海上絲綢之路旅游聯合開發的無障礙發展模式,最終實現海上絲綢之路旅游合作的理想目標。

海上絲綢之路；區域旅游合作模式；戰略

在將近2000年歷史發展過程中，古老的海上絲綢之路連接了東西方的物質文明和精神文明，將古代的亞歐非貿易串連在一起。海上絲綢之路歷史留下了豐富燦爛的物質文化遺產，豐富的古建筑、古墓葬、古船、古遺址和古時刻等遺跡，都成為當今時代重要的海上絲綢之路旅游資源,進一步挖掘和整合海上絲綢之路沿線國家的旅游資源，促進海上絲綢之路旅游的合作開發，能夠真正發揮其價值。自2013年“共建21世紀海上絲綢之路戰略”的提出，絲綢之路的研究成為學者關注的熱點，國家間的政治、經濟的合作成為絲綢之路研究的集中點。曾啟鴻等在探討整合旅游資源的基礎上，提出了區域旅游合作的對策。[1]李向陽提出未來的海上絲綢之路將實現多元化的合作機制。[2]陳雪婷等認為不同發展階段應采取不同的合作方式，最終達到區域無障礙的旅游合作模式。[3]董鎖成、黃永斌等提出核心—邊緣合作共贏模式、交通經濟帶模式和絲綢之路經濟共同體模式。[4]本研究以21世紀海上絲綢之路南洋航線段作為具體研究對象，具體分析各個國家的旅游發展現狀，在緊密聯系時代發展潮流的基礎上，探討跨國間旅游合作的模式。

一、海上絲綢之路區域分析

(一)21世紀海上絲綢之路

海上絲綢之路在歷史發展中形成了東洋、西洋和南洋三條主要航線。東洋航線是由中國北部沿海港口向東出發，打造面向韓國、日本的東出戰略。西洋航線是由中國東部沿海港口向西出發，打造面向南亞、阿拉伯與東非諸國的西出戰略。南洋航線是由中國南部沿海港口向南出發，打造面向東南亞諸國的南出戰略。這三條航線基本涵蓋了21世紀海上絲綢之路的整個區域，其中東洋航線與西洋航線途經區域的發展，是21世紀海上絲綢之路的后期戰略?，F階段的重點是以中國與東盟區域的合作作為首要的發展目標，通過對南洋航線區域沿線國家的旅游合作模式的研究，達到以點帶線、以線帶面，串起東盟、南亞、西亞、東北亞、北非、歐洲等海上絲綢之路區域，最終達到整個海上絲綢之路沿線區域的發展。

(二)研究區域界定

在研究21世紀海上絲綢之路三大主要航線的基礎上，對現階段海上絲綢之路發展的重點區域即南洋航線經過的中國—東盟區域作為研究對象。其中南洋航線是從中國東南沿海的主要節點城市出發，途徑東盟十國的地理區域。從國家上看，包括中國、菲律賓、馬來西亞、泰國、越南、老撾、印度尼西亞、新加坡、緬甸、柬埔寨和文萊，這11個國家形成了人口達到19億、GDP達到6萬億美元的巨大經濟體區域；從具體地域看，包括各個國家的主要旅游節點城市。

二、21世紀海上絲綢之路旅游業發展分析

(一)中國與東盟國家旅游業發展現狀

據世界旅游組織官網統計，2013年中國以近1億人次出境旅游，成為世界第一大出境客源市場，同時中國也以境外旅游消費1020億美元超過美國和德國，成為世界第一。[5]2014年，中國出境游達到31.14億人次，世界旅游的30%增長貢獻需要靠中國。自中國—東盟貿易區建立以來，東盟的新加坡、馬來西亞和泰國成為中國首批公民出境的國家，同時中國也成為東盟國家首選的旅游目的地。從2013年中國主要入境旅游人數看，越南、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和印尼，都排在了中國主要客源國的前20名，這些國家在中國的主要客源市場方面扮演著重要的角色(見表1)。2012年，東盟內部赴東盟旅游人數為3984.5萬人次，而中國赴東盟旅游人數達到928.3萬人次，占到10.4%的比例，中國已經成為東盟一個很大的客源市場。

表1　2013年主要客源國入境旅游情況

(二)中國—東盟旅游業發展基礎對比分析

1、社會經濟

截止到2014年，中國GDP在全球排名穩居第二，僅次于美國，達到103856.6億美元，但因中國人口基數龐大，人均GDP雖不斷增長，但增長低緩，與發達國家相比還有一定差距。對于東盟十國而言，新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、文萊、菲律賓六個國家的總體經濟發展水平要高于越南、老撾、柬埔寨和緬甸，大致呈現“南富北窮”的地理狀態。根據經濟發展水平，可以分為以下四個發展層次：第一層次是發達國家新加坡和石油大國文萊；第二層次是新興工業化國家馬來西亞、泰國、菲律賓和印度尼西亞；[6]第三層次是發展中國家越南；第四層次是經濟發展水平較低的老撾、柬埔寨和緬甸。

表3　東盟十國2012年社會經濟指標

注：數據來源于世界旅游組織和中國旅游統計年鑒。

2、旅游業

中國擁有豐富的旅游資源，自改革開放以來，旅游業得到迅速發展，但國際旅游收入占國民生產總值比例很小(見表4)，與發達國家相比還有很大差距。東盟各國旅游資源豐富，旅游業發展也在迅速增長。新加坡旅游業已經成為國家經濟的支柱產業和外匯的主要來源之一，被譽為“亞洲旅游王國”和“世界第七大旅游國”，入境游也在年年增多。而泰國更以發達的旅游業著稱，是我國最早出境游的火熱目的地之一。同時旅游業也是馬來西亞的第三大經濟支柱和第二大外匯來源。2012年中國—東盟的旅游業數據(見表4)，從一定程度上也反映了各國旅游業的概況。

表4　中國—東盟旅游業概況(2012年)

注：數據來源于世界旅游組織和中國旅游統計年鑒；—：未獲得數據。

三、中國與東盟國家旅游合作條件

(一) 區域旅游合作的可能性

1、區位及交通優勢

東盟國家位于中國的南面，北接中國內地，并與孟加拉國、印度相毗鄰，連接三大洲，兩大洋。位于馬來西亞和新加坡之間的馬六甲海峽，是東北亞經東南亞通往歐洲、非洲的最短海上航線和必經之道。中國南海地區與東南亞地區海陸相聯，區位優勢明顯?？鐕煌▋瀯葜饕w現在以下三個方面：

(1)泛亞鐵路搭建起中國—東盟陸上聯系

東盟北部與中國陸地緊密相連，泛亞鐵路的搭建，加強了中國和東盟的陸上聯系，現在建的中國東南亞高鐵，是從中國出發到東南亞走廊，分為東、中、西三條線路，全程5000公里，途徑東南亞各個國家，最終到達新加坡的高鐵線路。

(2)亞洲郵輪航線的發展

南洋航線段如今發展的郵輪航線模式大致有以下幾種：第一種是在印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓和新加坡的眾多島嶼中往來穿梭的熱門線路；第二種是以泰國、越南和新加坡作為主要旅游線路的模式；第三種是在中國內地以及香港和臺灣的主要港口往來的代表性線路。亞洲郵輪航線的不斷發展完善，不僅便利了跨國旅游的海上交通工具，也大大促進了海上絲綢之路中國—東盟段區域的旅游合作。

(3)航空網絡的不斷健全

國際旅游對航空運輸高度依賴，入境旅游流網絡與航空網絡有密切關系。從中國國際網絡的空間分布來看，中國與亞洲國家，特別是東亞和東南亞國家的航空聯系最密切。[7]截止到2014年，民用航空航線數達到3142條，其中民用航空國際航線航數達到490條，民用航空國內航線航數達到2652條，在國際航線的490條中，飛往東盟國家的航班也在日益增多，中國的三大主要航空公司也把經濟發展較快的東南亞國家作為主要目的地，在2014年，東航又開通了6條通往東盟國家的航班，航空網絡系統地不斷完善，打造了跨國旅游的空中交通工具。

2、社會文化的相近性

文化認同與尋異是旅游合作的一種重要驅動力。據統計，東盟華人華僑總數達3000多萬，是華人華僑的主要聚集地區。駝越文化是東南亞文化的重要源頭，中國、老撾、越南等8個東南亞國家的28個民族均為駝越后裔，同源文化大大提高了旅游合作的認同感。

3、旅游資源較強的互補性與差異性

中國與東盟的旅游資源都很豐富，據世界銀行和旅游組織統計，截止到2014年，21世紀海上絲綢之路南洋航線各國共擁有世界自然遺產地23個，占亞洲比重8.85%；世界文化遺產地54個，占亞洲比重20.77%；自然與文化遺產地共5個，占亞洲比重1.92%。從中可以看出文化旅游資源是海上絲綢之路沿線國家旅游資源的主要部分。

由于中國與東盟地理位置和緯度的不同，氣候的差異形成了各自獨特的旅游資源，旅游資源的互補性與差異性，增強了異國旅游的神秘性與吸引力。

4、政府資金的投入及合作意識的增強

在中國與東盟的旅游合作方面，政府自中國—東盟自由貿易區建設以來，就一直關注中國和東盟十國的合作意識。中國—東盟博覽會平臺的打造加強了中國與東盟在旅游資源、信息、技術、資金方面的互補與交流。“一帶一路”戰略形成以來，國家為了加強沿線國家的合作，政府拿出400億的旅游啟動資金進行沿線基礎設施的建設。

(二)區域旅游合作存在的障礙

1、經濟發展不平衡

中國在這11個國家中具有大國優勢，在國土面積、人口規模、經濟發展水平等方面較其他國家有明顯的優勢；對于東盟十國而言，新加坡、馬來西亞、泰國、印度尼西亞、文萊、菲律賓六個國家的總體經濟發展水平要高于越南、老撾、柬埔寨和緬甸。從地理上看，大致呈“南富北窮”的狀態，經濟發展很不平衡。

2、區域旅游合作發展不平衡

海上絲綢之路沿線涉及的國家超過百個，受各國發展經濟水平、旅游業發展資源、國家對旅游發展政策不同等因素的影響，彼此間旅游合作發展是不平衡的。比較而言，新加坡、馬來西亞、泰國是中國進行旅游合作最早的國家，也是旅游業較發達的國家。緬甸、文萊、老撾、柬埔寨等國旅游業發展次之，合作較晚。在中國與東盟旅游合作中，中國與新加坡、泰國、馬來西亞、越南合作較多，其他國家較少。

3、局部沖突仍然存在

國家間的睦領友好是旅游合作的基礎，自2013年，菲律賓就與中國的南海爭端提出了13項事項訴請國際海洋法仲裁庭裁決，以致中國與菲律賓等國圍繞主權的爭奪，引發了戰火，在這種極度不安全和國家間信任危機的情況下，國家間旅游合作的項目難以進行。

4、旅游合作人力資源不協調

總體來說，中國旅游人才的培養相對較晚，從業人員的整體素質相對不高，服務質量不到位，這些問題都嚴重制約了21世紀海上絲綢之路國家的旅游合作。在東盟十國中，新加坡的旅游人力資源最豐富，因此中國應首先著重向這些旅游人力資源發達的國家合作，不斷提高自己合作的水平。

四、21世紀海上絲綢之路國家旅游合作模式

(一)初期戰略

海上絲綢之路沿線國家間旅游合作的初期戰略模式主要是旅游資源的整合，對海上絲綢之路沿線自然資源與文化旅游資源進行深度地挖掘與整合，打造屬于海上絲綢之路獨特的國際旅游文化產業帶。其次，加強國與國之間的文化交流，依托海上絲綢之路沿線各國友好城市，搭建絲綢之路國際旅游城市網絡，重要的旅游節點城市可以設立國際旅游經濟特區。

(二)中期戰略

1、互聯互通的合作模式

旅游合作模式的形成，必然是以基礎設施的先行為主導，通過基礎設施的互聯互通，推進交流的互聯互通。重點推進海上絲綢之路沿線省、市等旅游經濟圈的合作，完善航線網絡，搭建空中便捷通道，開通通往東盟、東南亞，以及歐美國家和地區的海上絲綢之路郵輪旅游航線，實現各個方面的互聯互通，為跨國旅游搭建便利的平臺。

2、基于“互聯網+旅游”和“旅游+”的合作發展模式

2015年，國家發布的《國務院關于加強旅游業改革發展的若干意見》中，提出讓旅游業融入互聯網時代、用信息技術武裝中國旅游全行業，加快旅游現代化、信息化、國際化步伐?！盎ヂ摼W+旅游”要求線下旅游資源實現互聯網化，要求21世紀海上絲綢之路沿線各個國家迅速適應這種變化，實現從“傳統旅行社”到“線上信息化”的轉型，對沿線的旅游資源進行整合，實現以互聯網為平臺的旅游合作發展模式。

(三)長期戰略

1、打造21世紀海上絲綢之路國家區域間的無障礙旅游模式

所謂區域間的無障礙旅游合作模式是指區域內各方都積極推出發展旅游業的便利化措施，[8]為區域內其他城市的旅游企業和旅游者提供方便，實現旅游信息資源共享，逐步取消國內外旅游地限制，簡化跨國簽證手續的辦理，取消進入壁壘和障礙。

2、21世紀海上絲綢之路聯合開發模式

在多個城市、地區之間開通多條由郵輪以及其他陸地交通工具串聯起來的遠洋、近海、沿海，以及內陸景點的旅游線路，整合豐富繁榮21世紀海上絲綢之路文化資源，并通過拓展延伸，深度整合，將21世紀海上絲綢之路周邊或沿線的自然或人文景點聯系起來，將城市、地區和國際旅游聯系起來，游客可沿21世紀海上絲綢之路各種文化遺跡、民俗風情、鄉村風光、自然風光、城市風光等一覽而盡，大大拓展旅游的內涵與空間。[9]

五、結語

通過研究跨國旅游業未來發展的合作模式，以21世紀海上絲綢之路當今發展重點的南洋航線區域作為研究對象，并以此帶動其他兩條航線跨國旅游業的發展與合作，以期為今后海上絲綢之路沿線旅游業的科學發展和旅游資源的可持續利用，提供理論依據和實踐指導。文中在具體分析各國旅游發展現狀的基礎上，探討合作的優勢和不利因素，認為中國—東盟旅游業未來的發展與合作模式，應該分初期、中期和后期三步戰略，初期對沿線旅游資源的整合、市場的開拓和品牌的構建，到緊跟時代發展潮流，在基礎設施互聯互通的基礎之上，大力發展“互聯網+旅游”和“旅游+”的中期合作模式。實現長遠戰略是海上絲綢之路旅游合作的理想目標，在初期和長期戰略搭建好平臺的基礎之上，實現南洋航線沿線國家無障礙的旅游合作模式，最終對整個21世紀海上絲綢之路沿線國家的旅游進行聯合開發，實現海陸旅游的融通融合。

[1] 增啟鴻,蔡文靜.海上絲綢之路區域旅游合作研究[J].經濟研究導刊,2008,28(9):167-168.

[2] 李向陽.論海上絲綢之路的多元化合作機制[J].世界經濟與政治,2014,11(04):4-15.

[3] 陳雪婷,陳才,徐淑梅.國際區域旅游合作模式研究——以中國東北與俄、蒙毗鄰地區為例[J].世界地理研究,2012,21(3):152-159.

[4] 董鎖成,黃永斌,李澤紅,等.絲綢之路經濟帶經濟發展格局與區域經濟一體化模式[J]. 資源科學,2014,(12):2451-2458.

[5] 王紅茹.中國出境旅游支出全球最高[J].中國經濟周刊,2014,07(21):76-77.

[6] 溫穎茜,楊定全.關于泛北部灣經濟區外語人才聯合開發的思考[J].桂海論叢,2013,29(1):129-132.

[7] 吳晉峰,任瑞萍,韓立寧,等.中國航空國際網絡結構特征及其對入境旅游的影響[J].經濟地理,2012,32(5):147-152.

[8] 郭鵬,董鎖成,李澤紅,等.絲綢之路經濟帶旅游業格局與國際旅游合作模式研究[J].資源科學,2014,36(12):2460-2467.

[9] 莊偉光,鄒開敏. 21世紀海上絲綢之路建設背景下粵港澳臺旅游合作研究[J].新經濟,2015,11(6):19-24.

責任編輯：王明舜

The Research on Tourism Cooperation Pattern of the Countries along the 21st Century Maritime Silk Road

Wang XinyueSi Wuxing

(College of Management, Ocean University of China, Qingdao 266100, China)

Based on the current situation of socioeconomic and tourism development, this paper analyzes tourism cooperation between China and ASEAN countries along the 21st Century Maritime Silk Road, which involves the advantages in traffic, social culture, tourism resources, and government support, and the disadvantages in economic development, regional tourism development, local conflicts, and tourism human resources. The study suggests that an ideal target for tourism cooperation should be finally achieved by integrating tourism resources in the short term, interconnecting infrastructure and developing "Internet + travel" and "travel +" modes in the medium term, and creating a joint development and barrier-free pattern across the 21st century Maritime Silk Road.

the Maritime Silk Road; the cooperation mode of regional tourism; strategy;

2015-11-02

教育部人文社會科學研究青年基金項目“我國東部地區旅游化與新型城鎮化互動協調發展研究”(14YJC790123)；中國海洋大學青年教師科研專項基金項目“旅游驅動的新型城鎮化發展機制與模式研究”(201613004)

王新越(1977-)，女，黑龍江密山人，中國海洋大學管理學院副教授, 博士，主要從事旅游開發與規劃與區域經濟研究。

D509

A

1672-335X(2016)02-0041-05