杜特爾特的獨立外交不會在東京拐彎（社評）

杜特爾特25日至27日訪問日本，東京很希望借這個機會把這位有個性的菲律賓總統往回拽一拽，促使他修復美菲關系，至少讓他在日本說一些與他上周在北京所說的不同的話，制造“馬尼拉仍與美日是一伙的”印象。

不過杜特爾特在抵達東京前后，沒有給日本人這樣幻想的空間。他一方面稱贊日本是菲律賓“慷慨的朋友”，一方面再次抨擊美國，稱后者是欺凌菲律賓人民的“惡霸”。他稱自己任期內美國不必再想美菲《加強防務合作協議》了，他指責美國像對待“用繩子牽著的狗”一樣對待菲律賓。

菲總統府發言人還公開說，南海問題不在這次杜特爾特訪日的日程之列，即使被談及，也是在邊線上。

日本長期深耕日菲關系，它目前仍是菲律賓第一大貿易伙伴，也是菲律賓主要援助國之一，東京對馬尼拉是有一定影響的。但是菲律賓將日本一直看成經濟合作伙伴，并不把它當成安全及政治坐標，東京既無政治威望，也無安全上炙手可熱的實力，杜特爾特不太可能歡迎安倍對他在南海問題上喋喋不休地進行指導。

杜特爾特的外交路線已經逐漸變得清晰，那就是他要為菲律賓找回一定的獨立自主，拒絕繼續扮演為美國戰略利益沖鋒陷陣小嘍啰的角色。他看到南海問題的實質已經轉變成為美國找上門來與中國戰略博弈，并且赤裸裸地將菲律賓當成一個棋子使用，他極力要讓菲律賓擺脫這一命運，跳出大國角力的藩籬，開展新的平衡外交。

由于華盛頓控制菲律賓太緊，杜特爾特下猛力掙脫。他不可能全面與美“分道揚鑣”，但他的獨立外交路線已大體定型。這既符合他的執政利益，也符合菲律賓的國家利益，他的這一外交路線不會在他走到東京時拐彎。

美日都需正視菲律賓維護本國真實國家利益的愿望，強行逼馬尼拉對抗北京，耍弄一個相對貧窮的中國近鄰，這很不厚道。它們應當反思自己的南海政策為什么遭到一個親密盟友的“反水”，它們究竟哪點做過頭了，以至于拿到了國際仲裁這張“王牌”，牌局卻因關鍵玩家的惱怒離席而被廢掉了。

杜特爾特不是中國主動使出渾身解數塑造出來的，他是菲律賓受美國肆意支配這種不合理格局中內生出來的。他反映了美菲同盟被濫用的不可持續性，世界早已變了，沒有一個國家甘愿被大國做一個局給牢牢套死，它們有了更多突破束縛的可能性。

在東京訪問的時候，杜特爾特有可能說一些讓東京更悅耳一些，至少讓主人面子上過得去的話。但即使那樣，杜特爾特領導的菲律賓已經不可能回到阿基諾三世與美擁抱在一起共同對付中國的時代。

馬尼拉歡迎東京繼續援助，就像它歡迎中國援助一樣。它還會希望在從中國得到經濟好處后，保持與華盛頓的親密關系。和所有大國都做朋友，這大概是杜特爾特最想要的菲律賓外交，這樣的外交最有助于他在國內完成禁毒大業，開展菲律賓基礎設施建設，實現民生的大幅度改善。那樣的話，他將作為一位偉大的菲律賓總統而名垂青史。

他不想把時間和精力浪費在南海糾紛上，他知道美國做不到幫菲律賓“奪回”菲聲索的那些南沙島礁，在南海問題上跟著美國跑菲律賓實際只能空忙活，耗盡國家各種資源，而最終什么也得不到。而他轉為同中國友好談判，菲律賓漁民很快就能回黃巖島捕魚了。

中國周邊國家在中美之間保持平衡、拒絕完全倒向美國的都獲益了，比如印尼、馬來西亞，以及之前的韓國。跟著美國選邊站的都失去了自己應有的外交空間，束縛了自己的手腳，最終都成了戰略敗筆。

杜特爾特的戰略駕馭能力正在顯現出來。他執政六年的結果很可能是：菲律賓重新得到了中國，但它不會失去美國和日本。▲