民間力量應做好“一帶一路”軟外交

李雨

“一帶一路”自2013年提出以來受到廣泛關注，有人將其看成中國“對外擴張”的戰略，有人則認為是一種變相帶有政治色彩的對外援助，這些都不準確。在我看來，“一帶一路”是一個廣泛的概念：首先它不局限在某個特定區域；其次我們通過“一帶一路”輸出的不是戰略，而是經濟協同、文化交流、合作共贏和相互交融的觀念。

古代中國曾運用陸地和海上絲綢之路同西方文明建立聯系，而今天的“一帶一路”概念是借古喻今，是為展現中國渴望走出以前的框架并與世界建立更緊密聯系的愿望。近代中國曾經歷過長時間的閉關鎖國，現在中國對外開放，經濟、文化不斷崛起，中國人渴望進一步擁抱世界。

通過“一帶一路”擁抱世界的過程其實就是中國如何做好外交的過程。目前我們有政府主導的“硬外交”，也有民間參與的“軟外交”。“硬外交”占主導，但實施過程中有時會遇到意想不到的情況。比如我們的企業在“走出去”過程中，碰到對象國在很多關鍵問題或小問題上設置的阻力；我們的企業跟隨領導人出訪中簽訂的一些投資協議最后無法落實，影響中國企業的整體誠信等。很多只涉及經濟文化方面的問題，最終卻演變成政治問題。而解決這些涉及到軟實力，“軟外交”可以起到“硬外交”的重要補充作用。

這就要求我們民間的經濟、金融、文化等方面力量有意識地壯大起來，扮演好開展“軟外交”的角色。比如民間資本成立基金，可以用更符合市場經濟的方式為中國企業提供專業咨詢，規避風險，進行合理合法投資，還可以更靈活地籌集國際資本，尋找商機，為國內的國企和民企搭建橋梁。

因此我們需要同時做好“硬外交”和“軟外交”，互相配合、互相協作、互相彌補缺陷。這是“一帶一路”大背景下的題中之義。▲

（作者是中國海洋戰略論壇理事長，本文由劉準采訪整理）