當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑業(yè)未來發(fā)展的對(duì)策建議

虞建明

摘要：伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸變得激烈，本文便針對(duì)建筑行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的問題進(jìn)行研究分析，并提出對(duì)建筑行業(yè)未來發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè) 現(xiàn)存問題 未來發(fā)展 建議

建筑行業(yè)是我國(guó)支柱型行業(yè)之一，有助于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和提高我國(guó)國(guó)民的生活水平以及增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而且我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度在很大程度上受到建筑行業(yè)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步的影響，這意味著建筑行業(yè)在一定程度上影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、對(duì)建筑行業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所遇到的問題進(jìn)行闡述

（一）建筑行業(yè)的產(chǎn)值比重上升發(fā)展空間有限

根據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論，各個(gè)國(guó)家的建筑行業(yè)的發(fā)展還是具有一定的相似度，比如在城市化初始階段，因?yàn)槭袌?chǎng)的需求量激增和政府政策的扶持，從而導(dǎo)致各個(gè)國(guó)家的建筑行業(yè)的發(fā)展速度非常快，但是當(dāng)城市化發(fā)展一定的階段之后，市場(chǎng)對(duì)于交通，商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求逐漸下降，以及政府政策扶持力度變?nèi)酰M(jìn)而使得建筑行業(yè)的發(fā)展處于停滯階段，而且建筑行業(yè)發(fā)展導(dǎo)向逐漸轉(zhuǎn)變成為對(duì)已經(jīng)建造完成的建筑進(jìn)行維修和改建，因此相對(duì)而言，其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的比重也是在不斷下降。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)處在工業(yè)的中后期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率和建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)率也在近幾年當(dāng)中逐漸進(jìn)入中速發(fā)展階段，但是在伴隨著人均GDP的不斷增加，而使得建筑行業(yè)增加值占人居GDP當(dāng)中卻是不斷下降，因此建筑行業(yè)的產(chǎn)值比重上升發(fā)展空間也是有限。

（二）建筑行業(yè)對(duì)技術(shù)的敏感性較為薄弱

我國(guó)的建筑行業(yè)始終是面臨著技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱這個(gè)大問題，雖然已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)家也是在不斷加大對(duì)建筑行業(yè)的技術(shù)扶持力度，但是取得效果卻是一般，此外因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)感應(yīng)系數(shù)較低，所以受到其他區(qū)行業(yè)的影響較小，從而也是在一定程度上阻礙了建筑行業(yè)對(duì)其他的吸收先進(jìn)技術(shù)，所以來講，建筑行業(yè)的敏感性較差已經(jīng)限制了建筑行業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。但是伴隨著項(xiàng)目管理軟件在逐漸升級(jí)，以及BIM等新技術(shù)的出現(xiàn)，我國(guó)建筑行業(yè)的技術(shù)水平在將來還是具有很大潛力的提升。

（三）建筑行業(yè)市場(chǎng)中的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有得到規(guī)范

建筑市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中的主要問題是體現(xiàn)在招標(biāo)代理和工程審計(jì)機(jī)構(gòu)，而招標(biāo)代理的主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用，理論上委托方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)在進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費(fèi)用，但是在實(shí)際上，進(jìn)行招標(biāo)代理的費(fèi)用卻是由施工企業(yè)所承擔(dān)，第二便是評(píng)標(biāo)的方法不具有合理科學(xué)，目前的評(píng)標(biāo)辦法便是大力鼓勵(lì)低價(jià)中標(biāo)，在進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)一般是對(duì)投標(biāo)價(jià)為評(píng)價(jià)的97%或者95%，但是對(duì)報(bào)價(jià)高于評(píng)價(jià)報(bào)價(jià)的企業(yè)就會(huì)降低其分?jǐn)?shù)，這樣的結(jié)果便是使得建筑企業(yè)之間產(chǎn)生互相壓價(jià)的惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，第三便是非法相關(guān)規(guī)定而簽訂陰暗合同來應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的檢查，第四便是在進(jìn)行招標(biāo)代理之前收取大量投標(biāo)保證金，而且還沒有按照規(guī)定期限進(jìn)行返還，使得建筑企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不靈。

二、提出對(duì)建筑行業(yè)未來發(fā)展的建議

（一）政府加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，提高建筑業(yè)的地位

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，建筑業(yè)作為我國(guó)的支柱行業(yè)，不僅沒有需要國(guó)家的投資扶持，而且還減少了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此政府需要對(duì)這個(gè)擁有大量勞動(dòng)力的行業(yè)進(jìn)行研究分析和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度。最近國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策規(guī)范建筑領(lǐng)域各項(xiàng)保證金制度，減輕建筑企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)成本，明確是對(duì)建筑行業(yè)的支持。此外，在2016年下半年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部計(jì)劃召開全國(guó)建筑業(yè)發(fā)展大會(huì)，并且將以國(guó)務(wù)院的名義為建筑業(yè)頒發(fā)指導(dǎo)改革與發(fā)展的文件，這將是繼1984年國(guó)務(wù)院為建筑業(yè)專門發(fā)文件以來，時(shí)隔31年專門為建筑行業(yè)發(fā)文件，這也充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家要提高建筑業(yè)的地位的決心和高度重視建筑行業(yè)的發(fā)展。

（二）改進(jìn)對(duì)施工企業(yè)安全事故責(zé)任的追究方式

施工安全是對(duì)于建筑行業(yè)來講是非常重要。但是目前需要對(duì)安全事故的處理追究方式適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)。現(xiàn)如今對(duì)于處理安全事故的通用做法便是：若是項(xiàng)目上出現(xiàn)安全事故，第一時(shí)間，建筑安全管理部門通知項(xiàng)目承包企業(yè)把安全許可證送到主管部門進(jìn)行暫扣處理，一般事故為3-6個(gè)月。這會(huì)為企業(yè)帶來不良影響，但是直接出事故的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格（建造師）卻未受任何影響，其本人也并沒因事故受到任何教育和警示。因此就需要對(duì)于追擊方式進(jìn)行改進(jìn)，比如，出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，擴(kuò)大懲罰對(duì)象范圍，以及相關(guān)政府部門要嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)事后的處理方式。

（三）加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理力度

第一便是需要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，而且相關(guān)的行業(yè)主管部門也需要加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，審計(jì)單位以及監(jiān)理單位等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，以及嚴(yán)格把關(guān)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)年審，持證上崗檢查，尤其是需要加強(qiáng)對(duì)其的誠(chéng)信的檢查，此外還需要合理科學(xué)的確定中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)等，第二便是科學(xué)明確招標(biāo)代理費(fèi)用，工程審計(jì)費(fèi)用以及監(jiān)理費(fèi)用等是根據(jù)相關(guān)規(guī)定由委托方來承擔(dān)而不是由建筑企業(yè)方面來承擔(dān)，以及不能夠以任何原因來轉(zhuǎn)嫁此費(fèi)用，第三便是制定出臺(tái)招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)或者審核，刪掉具有不公平性質(zhì)的規(guī)定或者條款，第四便是對(duì)于招標(biāo)規(guī)范過程進(jìn)行規(guī)范，并逐漸改進(jìn)招標(biāo)方式方法，以避免低價(jià)中標(biāo)的情況出現(xiàn)，堅(jiān)決打壓惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

三、結(jié)束語

要實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，必須得到多方的支持，比如政府，行業(yè)協(xié)會(huì)以及市場(chǎng)等，2016年?duì)I改增推動(dòng)建筑行業(yè)需要實(shí)行精細(xì)化管理，各個(gè)方面共同努力才能促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展。

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