智慧林業：中國林業新征途

李世東

智慧林業與“互聯網+”，是目前林業系統中最前沿、最時尚，也是最亟待發展的內容。

當前，正值一個劇變的時代：人們熟悉的工作方式過時了，掌握的學習知識落后了，習慣的生活技能都被顛覆了。在這個時代里，最大的機遇就是“互聯網+”，抓住“互聯網+”，才能由弱變強，強則更強。對于我國林業來說，智慧林業與“互聯網+”，是目前林業建設中最前沿、最時尚，也是最亟待發展的內容。

什么是智慧林業

總體來看，我國林業信息化發展可以分為三個階段，數字林業、智慧林業和泛在林業。數字林業，是“傳統林業+現代信息技術”，是以計算機和互聯網為代表的現代信息技術應用于林業，實現了林業工作的電子化和數字化。智慧林業，是在數字林業的基礎上，充分利用云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術，構建立體感知、管理協同、服務高效、有效支撐林業現代化發展的林業建設新模式。泛在林業，則是“智慧林業+下一代信息技術”。

“互聯網+”風頭正勁，從國內到國外，都認為“互聯網+”是社會上最熱的詞匯。智慧林業，其實就是“互聯網+”林業。發展智慧林業的基本思路，是要大力推進“互聯網+”，引領林業現代化。具體來說，要有互聯網思維：讓所有關心林業、熱愛生態的人，都能夠參與到林業現代化建設的宏偉藍圖中來；要通過大數據決策，提高林業重大決策的科學性、預見性、針對性；要智能型生產，加速新一代信息技術與林業生產各領域深度融合，全面提高林業核心競爭力；要協同化辦公，實現林業全過程信息化管理，有效提升林業治理能力和水平；要有云信息服務，實現各類林業數據高效交換、集中保存、及時更新、協同共享。

進入智慧林業時代，要樹立三大新觀念。一是新型資源觀，要意識到信息資源是更重要的資源。物質、能源、信息并列為世界發展的三大資源，隨著信息社會的來臨，信息資源日益成為核心資源，利用無限的信息資源，對有限的物質資源深度開發，可以打破林業資源的剛性約束。二是新型生態觀，要意識到信息化是根本的改善生態。智慧林業產生的巨大生產力將遠遠超越以往林業發展階段，其低碳、綠色、集約、高效的核心理念更將為生態文明建設開創新局面。三是新型價值觀，要意識到信息化產生的價值將呈指數級增長。通過智慧林業建設，林業業務與新一代信息技術有機結合，林業管理與服務價值將被深入挖掘，林業資源將具備一定的智能，能夠實時向人們反饋動態信息，成為價值的創造主體，促進林業轉型升級。

為什么要建設智慧林業

從行業來看，林業已進入現代化建設新階段。建設林業現代化，林業信息化首當其沖。林業信息化可以提升林業管理水平，優化林業資源配置，提高產業經營水平，促進生態文化傳播，提高人員素質，推動科技進步。全面加快林業信息化，為實現林業現代化找準突破口和切入點。

目前，林業信息化已進入2.0階段，實現了從數字林業到智慧林業的轉變。全國林產品電商平臺銷售額已超1萬億元，成為林業經濟的新增長點。林業信息化完成了從消極被動到積極主動的重大轉變，形成了積極行動、主動參與的新氛圍；從分散無序到集約統一的重大轉變，形成了集約建設、統一推進的新方式；從零星應用到全面支撐的重大轉變，形成了全系統、全方位、全流程支撐林業改革發展的新局面；從傳統管理到網絡服務的重大轉變，實現了林業由傳統管理到網絡服務的根本轉變；從被動落后到部委領先的重大轉變。七年前，林業信息化默默無聞，鮮為人知，部委排序幾十名以后，如今通過打造縱向到底、橫向到邊的中國林業網站群，實現了從部委落后到部委領先的跨越。2011年排名前十，2012年排名前五，2013年排名第三，2014年排名第二，標志著林業信息化邁入國家信息化建設的領先行列。

如何建設智慧林業

首先，在發展理念上，要善于應用“互聯網思維”。一要以協作思維統籌林業信息化力量。二要以創新思維引領林業信息化發展，包括理念創新：運用問題意識、需求意識、市場意識、求新意識、求變意識、競爭意識等思考問題，創造性謀劃發展思路；應用創新：深入分析林業需求，推動云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等在林業中的廣泛應用，創造新的應用形式和應用方法；技術創新：緊跟世界信息化發展趨勢，持續深入開展信息技術研究，加快信息技術自主創新速度；管理創新：從體制和機制入手，推動林業信息化管理創新，健全林業信息化組織機構，創新林業信息化管理機制，完善相應制度。三要以用戶思維強化林業信息化服務。要有用戶第一、明確對象、用戶參與的意識。四要以快速思維體現林業信息化效率。要快速傳播：通過多渠道、多形式及時收集、整理挖掘林業信息，并于第一時間發布，建立林業信息化快速傳播機制。要快速迭代：從細微需求出發，快速做出判斷，快速更新信息產品，建立林業信息化快速迭代機制。要快速服務：及時了解和掌握服務需求，快速做出響應，提供優質解決方案，建立林業信息化快速服務機制。五要以極致思維提升林業信息化水平。要追求第一：互聯網時代的競爭，只有第一，沒有第二，要用“匠人精神”提供精細的信息產品和服務，把用戶體驗做到極致。要注重簡約：要有“少即是多”的思維，用專注的力量把信息化重點工作做到極致，為用戶提供看起來簡潔、用起來簡化、說起來簡要的信息服務。要深挖需求：開展業務需求調研，分析挖掘潛在需求，為行業應用提供超越預期的信息產品和服務。

其次，在工作原則上，要堅持“五個統一”，即堅持統一規劃、堅持統一標準、堅持統一制式、堅持統一平臺、堅持統一管理。

再次，在建設實踐上，我們要應用“五大技術”。要創新應用云計算技術、創新應用物聯網技術、創新應用移動互聯網技術、創新應用大數據技術、創新應用智慧技術。

最后，在重點任務上，我們要實施“八大行動”。《即“互聯網+”林業行動計劃》中的八大行動。

一是“互聯網+”林業政務服務，用以提高林業行政管理效能，做到權力規范運行，實現公共服務一站辦理，促進政民密切溝通，切實提升林業公共服務能力和行政管理水平。

二是“互聯網+”林業科技創新，用以提供林業科技成果展示、先進實用技術推介、在線專家咨詢、林業標準信息共享、生態監測和成果發布分析、科技平臺數據共享等綜合科技服務，推動林業發展創新驅動。

三是“互聯網+”林業資源監管，用以全面強化自然資源和生態安全的網絡化監管，實現國家對林業資源保護和利用的全面有效監管。

四是“互聯網+”生態修復工程，將現代信息技術全面融合運用于生態修復工程，加快推進造林綠化精細化管理和重點工程核查監督，全面提升林業生態工程的科技水平和質量效益。

五是“互聯網+”災害應急管理，用以深化信息技術在生態災害監測、預警預報和應急防控中的集成應用，提高生態災害的應急管控能力，降低突發災害造成的損失。

六是“互聯網+”林業產業提升，用以推動林業產業轉型升級，拓寬林產品銷售渠道，把優質特色林產品和優質森林旅游產品推向社會大眾，既實現林業增收，又惠及社會大眾。

七是“互聯網+”生態文化發展，用以構建生態文化展示交流平臺，加強生態文化傳播能力建設，加快形成推進生態文明建設的良好社會風尚。

八是“互聯網+”基礎能力建設，通過利用新一代信息技術，提高林業信息化水平與能力，形成融合慧治的林業發展新模式。

（作者單位：國家林業局信息化管理辦公室）