為弱勢群體撐起法治“藍天”

2015年以來，湖南省大力推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設，并重點實施公共法律服務“互聯網+”行動計劃，搭建公共法律服務O2O（Online to Offline，線上線下）平臺，力爭打破時間、空間限制，老百姓需要公共法律服務時，想怎么問就怎么問、想什么時候問就什么時候問，“一站式”獲得法律咨詢、法律援助、公證、司法鑒定等多項公共法律服務。

打通“最后一公里”，讓公共法律服務更便民

積極打造以省、市、縣公共法律服務中心為支撐的“綜合性、窗口化、一站式”線下實體服務平臺，要求公共法律服務中心必須建在臨街一樓，外觀、標牌、標識都要統一，易于群眾識別。比如，懷化市靖州苗族侗族自治縣就按照建設要求，將法律援助、人民調解、法治宣傳、律師咨詢、公證、法律服務指引等公共法律服務資源全部整合到公共法律中心辦公。被當地苗族侗族百姓親切稱為老百姓的“溫馨之家”。當前，全省建成市、縣公共法律服務中心40家，預計2016年年底全省80%的市、縣建成公共法律服務中心。另外，湖南在全國率先建成獨立設置的省級公共法律服務中心，自2016年年初運行以來，已向1900余批次群眾提供了法律咨詢、法律援助、涉臺驗證等服務，中心值班律師還參與涉法涉訴案件處理和接待咨詢900余批次，較好地引導了信訪人依法理性維權，促進了案件公正處理和信訪人息訴息訪。

與此同時，為了讓群眾少跑腿，湖南還大力推進公共法律服務鄉鎮（街道）、村（社區）站點建設，努力打通公共法律服務的最后一公里。

推出“私人定制”，讓公共法律服務更親民

家門口就可享受公共法律服務，適應了老百姓的迫切需要。而足不出戶，拿出手機或點擊鼠標就能定制律師等服務，更是滿足了年輕一代法律服務的迫切需要。為此，湖南在公共法律服務體系建設上，主動插上互聯網的“翅膀”，一個可以在網上私人定制公共法律服務的“如法網”應時而生。

目前，“如法網”已完成一期建設，只要輕點鼠標或撥打12348法律服務熱線就可在網上享受法律援助、律師法律咨詢等定制服務項目。下一步，“如法網”還將繼續健全完善公證、司法鑒定、人民調解、法治宣傳等公共法律服務項目，擴充配套運用手機APP、微信等新技術的法律服務功能。同時，為確保服務達到定制的效果，“如法網”還將大力推進法律服務，積極引導全省各法律服務實體機構在“如法網”建立“法律服務電子機構”，讓各法律服務實體機構“坐網問診”、實行辦案模式；著力實施“互聯網+法治宣傳”，試行公務員學法學時制、公民學法積分獎勵制，打破時空限制，推動全面普法立體式、全時空、廣覆蓋；大力打造志愿者網絡社交平臺，加大對法律服務從業者、法學工作者、法科生、政法機關離退休同志的招募力度，動員組建萬人志愿者隊伍，做大公共法律志愿服務總量。

實施“百姓監管”，讓公共法律服務更惠民

公共法律服務中心、站點和如法網等公共法律服務平臺有效搭建后，積極借助平臺的完整、閉合和良性循環優勢，實行更加嚴格的監管模式，努力形成網上網下全方位、無縫隙的強大公共法律服務監管體系。首先，將更加注重源頭監管，對提供公共法律服務的法律服務實體機構實行“線上線下”資質認定制，只有符合相應資質，才能參與公共法律服務的提供。其次，將更加強化過程監管，所有的公共法律服務都有一套標準的服務流程，都有一套嚴格的質量標準，一旦偏離流程規范和質量標準，就會得到相應的懲罰。與此同時，獲得服務的群眾還可以通過網絡查詢自身的服務進度，并可督促服務提供方按時提供服務，及時提高服務效率。最后，將更加強化結果反饋。一旦公共法律服務的提供方被網上投訴得了“差評”，那么“差評”結果就會及時在網上公示，接受社會監督，從而最大限度地讓公共法律服務“在陽光下”高效運行。

“持續增進民生福祉，使全體人民共享發展成果”。我們相信，通過覆蓋城鄉公共法律服務體系的有效構建，更多的法治紅利將會被普通百姓共享。在公共法律服務的庇佑下，我們的法治改革“獲得感”將會越來越強。

（執筆：廖紅軍）