基于“以人為本”的高職教育教學質量評價體系研究與實踐

阮杰昌，胡志軍

（1.宜賓職業技術學院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學，廣西 桂林 541004）

基于“以人為本”的高職教育教學質量評價體系研究與實踐

阮杰昌1，胡志軍2

（1.宜賓職業技術學院，四川 宜賓 644004；2.廣西師范大學，廣西 桂林 541004）

針對我國高職教育已經跨入快速發展期需要對教育教學質量做出合理評價的重要性，結合“以人為本”的教學指導思想，分析了以學生為中心的教育教學質量評價的理論來源，確定了教育教學質量評價的主體和教育教學評價維度，構建了教學質量評價體系，形成了高職教育教學評價體系的實施方案，較好地解決了高職教育教學評價體系中遇到的各種難題，得出了較為合理的評價體系。

以人為本；評價體系；教學質量；高職教育

隨著我國高職教育大眾化進程的深入和規模的擴張，教學質量評估對防止教育質量滑坡的重要性日益明顯。長期以來，我國評價學生的尺度是以其所學知識的多少和分數的高低來進行衡量的，這是唯知識的教育質量觀念，而高職高專教育是要培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才，必須轉變觀念，建立“以人為本”的教育教學的評價體系。

一、以學生為中心的教育教學質量評價的理論來源

正確的質量認識，直接關系到我國高職教育的社會認可度和自身的健康可持續發展。目前國際上最為通用的質量定義，是美國質量管理學會所稱的“某種產品和服務滿足需求程度的特征和特性的總和”。就我國的高等職業教育而言，其質量主要體現在以政府的引導下，學院內部、外部兩個相互聯系的服務體系中。如圖1所示：

一是學校的教學不僅要滿足學生個人成長需求的程度、學校的專業設置、開發的教學內容、學校的師資水平、實訓條件等，還要滿足受教育者就業和可持續發展的需求。這種教學需求只在學校內部發生，一方面學校提供教育服務，另外一方面學生接受教育服務，本質上學生是服務受體。

二是學校的教學要滿足社會的需求，即滿足社會及區域經濟行業、產業對高技能人才需求的程度。這種需求關系在學院外部層面發生，在這個服務體系中，學院提供辦學服務（培養學生的質量與數量），企業是服務受體。但是企業要稱為好的服務受體，必須要有高質量的畢業生。

圖1　

無論是在校內還是在校外兩個服務體系中，學生既是接受服務方又是提供服務方，因此，在整個教育教學評價過程中，學生就是整個體系中的重點，必須以學生為中心。

二、教育教學質量評價主體的建立

從與國際比較的角度分析，國外較為典型的職業教育教學質量監控與評價方式，是采用國家職業資格認證考試來進行的。就教育教學質量監控的主體來講，國外可供借鑒的經驗，一般是教育的投資者與學校共同成為質量監控與評價的主體。如澳大利亞TAFE學院是由政府投資的，其監控與評價由政府委托行業協會通過技能等級認證來進行；投資主體是政府和雇主的德國“雙元制”職業教育，則由雇主集團委托行業協會對企業方的職業培訓質量進行監控和評價，而政府重點對職業學校的教學質量進行監控與評價。西方發達國家較為典型的高職類院校，如美國的社區學院、德國的專科學校和職業學院、法國的短期技術學院和高級技術員班、英國的多科技術學院等，也是在教育投資方的監管下有效地運行，再加上有完善的職業資格證書制度的保障，能夠切實擔負教育對象的責任。

從我國的實際情況分析，職業教育不僅是“教育體系的重要組成部分”，而且也是“國民經濟和社會發展的重要基礎”。正因為職業教育具有這樣的雙重屬性，所以高職教育一方面具有“用人部門參與特征”，另一方面它必須具有教育界與經濟界共同參與特征。高職教育必須依托行業和企業才能辦出特色，不僅要突破傳統教育體系內部的局限性，還要將目光轉向教育外部的監控與評價，這也體現了職業教育評價主體的多元化。事實上，高職教育特色就在于更加注重就業導向，注重社會對所需人才的評價。只有堅持內外結合，才能嚴格把握住質量監控與評價的目的，及時發現并有效解決實際問題，促進教育教學質量的提高。同時教育部頒布的《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高［2006］16號）明確提出“高等職業院校要強化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監控，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系。”

由此可見，高職教育教學質量評價體系可以分為三個彼此相關又相對獨立的層次：學校——社會——政府。其中，以學校自我評價為核心，以政府評價為導向，以社會評價為重要的依據。

三、教學質量評價體系構建的基本原則

（一）教學質量評價主體的多樣性和多元化

任何一所高職學校教學質量的高低，并不是由學校單方面來決定的，而應該是由學校、教師、學生、參與企業、教育行政主管部門、用人單位等多元主體進行評價。同時在評價方法上也應采取多層面評價，例如學校自我評價、同一層面的學院互評、社會評價、教育主管部門（或第三方評價機構）評價，保障評價結果的客觀性和評價的真實性。

（二）教學質量評價的適應性原則

學院必須高度重視社會對學校專業畢業生的教學質量評價。社會評價的高低和學校社會聲譽的好壞是學校生存和持續發展的生命線。因此，教育主體必須增強質量意識，建立一套可靠的、可信的、專業的畢業生跟蹤調查制度，并根據社會調查結果為依據，實時調整學校的專業設置和人才培養方案，以提高教學效果和凸顯鮮明的人才培養特色，建立起完善的良性辦學機制，促進學校綜合辦學實力。

（三）評價客觀性與主觀性相結合的原則

在評價過程中，務必采取實事求是的客觀態度。在盡量采取客觀評價手段和方法的同時，又不能忽視或者忽略主觀綜合評價的作用，做到評價主觀性與客觀性的有機結合，并且在制訂評價標準、采用評價手段、選擇評價方法、解釋評價結果時也要體現這一原則。

（四）定性評價與定量評價相結合的原則

通常的定性評價是指運用評價經驗對教育過程和教育結果進行分析判斷，是一種模糊的、總體性的判斷。通常的定量評價是指采取量化的方法對評價對象進行一種精確的判斷，用數據表示結果。在教育評價的過程中，要注意兩者相結合，取長補短，從而全面客觀的評價，以此提高評價的效度和信度。

（五）工作過程性評價與結果性評價相統一的原則

切實建立全員參與的平時教學管理的質量評價與教學質量評價相統一的原則。平時教學管理環節質量評價的結果可以直接作為教學質量結果性評價數據，真正實現全員時時刻刻注重工作質量。這樣才能保證教學質量來源于每個員工每一環節工作質量，樹立全員質量意識。

四、教育教學評價維度的構建

根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》、《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》、《教育規劃綱要》和《人才規劃綱要》的要求，結合2008年評估指標和國內學者的研究成果，構建了評價維度和評價主體的關系示意圖（如下圖）。

五、高職教育教學評價體系的構成和實施

高職教育教學質量的評價主要指形成性評價，必須是全員參與，即在政府相關部門的引導下，由學校領導、教師、學生（在校和畢業）及全體管理人員、社會參與企業、相關單位或專家參與，共同客觀地評價學校的教育教學質量，其目的在于發現問題、反饋整改、促進教學改進、實現培養目標，以促進教師發展，進而促進學生發展，從而提高學校的辦學質量。在實施過程中，應該建立一個規范的責任落實制度。

1.領導評價制度——通過對以下問題的了解來評價校領導：地區區域經濟社會發展規劃，學校發展規劃及實施情況專業結構、辦學目標、辦學特色、在校生結構、經費收入、經費支出、領導關注教學及學生情況、教師培訓進修、校企合作、無校園不穩定事件、違規辦學事件發生、突發事件應急預案。

2.領導評教制度——領導推門聽課，深入學生，深入教師，了解教學情況，通過填寫課堂教學質量評價表，向教學質量保障部門反饋。有領導參與的教學質量評價，具有最高層次性和權威性。

3.教師評教制度——通過同行教師對教學過程參與性的評價，如實了解教師教學、學生學習的情況。

4.教學督導制度——由有經驗、有威望、有業務水平的教師組成的督導室，以教學管理制度為依據，對整個教學過程進行監督管理，通過評議、鑒定、指正、表彰等形式向教務處或校領導反饋教學意見，并督促教務處實施整改或表彰。

5.在校學生評價制度——在校學生是學校的主體。通過學生對教學過程的評價，了解教師的教學情況。其中包括對教師的教學評價、對教學計劃落實到位情況的評價、對專業建設和課程建設情況的評價。

6.行業專家和用人單位評價制度——聘請企事業單位專家對教學全過程和所培養人才進行評價。因為用人單位掌握了市場的最新動態，對于專業設置和課程的改革具有很強的指導性，具有非常高的參考價值。

7.畢業生評價制度——已走上崗位的畢業生對教學的評價，他們主要從現在的教學設施、教師職業道德和教師業務能力、學校的專業設置、學校的課程設置、學校的考試制度、學校的學習氛圍、學生的成長環境、學生的素質教育效果、學校管理及措施等方面進行綜合評價。

總之，通過以上七項的動態監管和評價，可以對一個學校的教育教學質量進行全方位評價，但是隨著社會經濟的進一步發展，影響教育教學質量的因素會越來越多，因此，需要很好地分析和研究，以形成一套公認的質量標準。

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2016-02-05

四川省高等職業教育研究中心課題“創業教育內涵共性及對高職院校的啟示”（GZY14C52）

阮杰昌（1982-），男，宜賓職業技術學院講師，碩士，研究方向：數學教育。