農民致富的“聚寶盆”農村經濟發展的新亮點

孫旭?劉哲峰

2016年，興安盟突泉縣以發展庭院經濟為突破口，堅持典型示范、分類指導，因地制宜、實事求是，一村一品、整村推進，政府引導、群眾主體的原則，結合示范帶資源稟賦、區位交通、發展基礎和農民技術管理水平，重點引導發展五種庭院經濟發展模式，即庭院特色作物種植模式，庭院園藝模式，庭院農產品、傳統食品、生產生活用品或手工藝品加工模式，庭院休閑服務模式，庭院種植、養殖、園藝、加工、銷售有機結合的綜合發展模式，制定并落實系列扶持政策，立足“小庭院”作出結構調整的“大文章”，共發展庭院經濟戶42475戶，實現了庭院經濟發展的全覆蓋，預計全年可創收1.5億元以上，占一產比重6%左右，戶均增收3550元。

在看到已取得的發展成效和良好前景的同時，必須認識到，突泉縣在推廣農村庭院經濟中還面臨著一些困難和問題，如政府主導，公司化、組織化運營程度較低，沒有充分發揮市場的作用；農產品品牌化意識淡薄；農民的主動參與性不高，對政策還抱有觀望態度，導致產業結構調整進程緩慢；產業鏈條短在一定程度上限制了農業增效、農民增收；庭院經濟推廣資金短缺；農產品電商、“互聯網+庭院經濟”沒有真正地融入到產業結構調整中。突泉縣的特色庭院經濟要突破發展瓶頸制約，成為經濟發展的新亮點，必須大力發展電子商務，以“互聯網+庭院經濟”為切入點，推動產業結構調整和農業轉型升級，實現農業增效、農民增收。

一、以發展特色庭院經濟為根基。農產品電商不僅要靠互聯網來拓寬銷售渠道，更要通過與生產環節的對接，從而為消費者提供貨真價實的商品。因此，農產品電商的真正源頭在生產環節。突泉縣在推廣“互聯網+庭院經濟”的過程中，最重要的工作是抓好農產品生產源頭，劃分特色農產品的核心產區，實行產業化、規模化種植，對核心的產業、產區、企業進行全程的質量追溯體系建設，從抓產品的品質入手，讓消費者真正地消費到突泉“原產地”“無污染”的特色農產品。

二、實施品牌化戰略。突泉縣在打造特色庭院經濟的過程中應該探索特色品牌之路，制定區域公用品牌創建規劃，調動內部外部資源，通過品牌建設，提升縣域特色產品的用戶關注度。協調相關部門進行規劃的落實，通過特色產品的品牌提升擴大整個縣域的知名度和影響力。同時，對于區域公用品牌的推廣，可以通過建立以龍頭網商企業為引領，中小型網商和服務商為中堅力量，個體網商和微商為支撐的縣域網商“金字塔“陣營，搭建標準化網絡商品的分銷體系，以網商數量的增長，提升縣域特色產品的市場占有率；以網商能力的增強，提升縣域特色產品的市場競爭力。

三、培育服務體系。電子商務服務業作為戰略性新興產業，發揮著為企業和個人電子商務應用支撐服務的重要作用，其發達和完善程度決定著一個區域電子商務的規模和質量。突泉縣在“互聯網+庭院經濟”推廣中應該加強農村電商服務業建設，引進第三方打造電商服務平臺，條件成熟的時候可以建立電子商務進農村公共服務中心，借鑒區內外電子商務的發展經驗，探索農民負責種植、生產，由電商服務平臺來完成規劃、營銷、推廣等工作的發展路徑。當前，要結合“十個全覆蓋”工程的實施，依托郵政、商貿物流企業、電商企業等資源，將線下已有的便民連鎖超市升級改造為村級電子商務服務站。服務站點可以為村民提供網銷網購、繳費、充值、訂票、代收代發、引導宣傳、信息服務等，實現“工業品下鄉”。同時，要構建完善的電子商務進農村物流配送服務體系，搭建面向農村的綜合物流信息服務平臺，積極吸引各類物流企業依托自身資源，參與到全縣的農村物流配送，共同解決“最后一公里”物流配送瓶頸問題。

四、探索多種營銷模式。通過村級電子商務服務站的建立，優化農村電商環境，拓寬庭院經濟市場銷售渠道，多渠道解決農產品“如何賣得好”的難題。堅持線上線下同步推廣，一方面可以采取農戶+合作社+龍頭企業的模式實行訂單式推廣，另一方面要引導農民走網絡銷售之路，通過網絡銷售打破市場的空間局限，有效地拓展全國乃至全球市場，提高經濟效益。一直以來，農產品價格波動的一個主要原因就是產銷信息不對稱，通過以電子商務技術為代表的互聯網和信息技術，實現農業生產經營的信息化發展，根據訂單數據可以實現農業的“銷售—生產”的反向供應鏈生產，運用現代化的信息技術手段來調節農業種植結構，實現農業增效、農民增收的目標。

五、加強電商人才體系建設。農產品電商發展的一個瓶頸就是缺少農村電商人才。因此，突泉縣發展農村電商要完善電商培訓體系建設，在培訓工作方面，可以采取與高校、社會培訓機構、淘寶大學等多元化的合作模式，進行分級、分類、分層次的培訓，通過培訓提高全縣電子商務的推廣能力。特別是要把原有農民經濟人、合作社帶頭人、返鄉創業的大學生培養成運用互聯網技術的新農人。利用農村的“熟人社會”效應，樹立典型，推動農村電商的普及，調動農民的積極性，增強農村的活力。

六、實施打造淘寶村戰略。淘寶村作為阿里農村戰略的重要組成部分，2015年已經呈現集群化發展的勢態，遍布全國17個省市，780個成功的樣本。淘寶村戰略的實施，不僅為大眾創業、萬眾創新提供了有效的載體，還成為電商精準脫貧的典型示范，也是傳統農業轉型升級的有效助推器。從淘寶村的成功案例可以看到，很多淘寶村都產生于像山東曹縣這樣偏遠落后的貧困縣，但是只要找準電商切入點，發揮特色產業優勢，落后貧困地區一樣可以成功。目前，內蒙古自治區沒有符合資格的淘寶村，突泉縣可以利用發展庭院經濟的契機，把電子商務深度地融入農村產業結構調整中，通過做大做強農產品電商來打造“內蒙古淘寶第一村”，從而借力實現農村產業結構轉型升級。

（作者單位：孫旭，赤峰學院經濟管理學院；

劉哲峰，呼倫貝爾職業技術學院）

責任編輯：康紅波

編后語

小小一個院落，如果得到充分利用，不僅能給農民帶來財富，也會在農村產業結構調整、經濟發展、生態建設、擺脫貧困等方面發揮重要作用。在突泉縣縣委政府的統籌規劃和組織推動下，全縣農戶利用院內外、住宅附近土地、空間，從事種植、養殖、加工、休閑的家庭生產經營活動，并推廣“互聯網+庭院經濟”融合發展模式，農戶輕輕點擊鼠標，各種農畜產品及加工產品就像插上了翅膀，帶著綠色、健康飛出了庭院，飛到了消費者面前，而農家院也因此呈現“庭院幽幽深，鳥語花醉人”的美景，成為人們休閑的好去處。這種房前屋后點土成“金”的庭院經濟成為農民致富的“聚寶盆”、農村經濟發展的新亮點，可謂方寸之地大有乾坤。endprint