奮力譜寫農(nóng)村牧區(qū)全面小康新華章

全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是13億多中國人民的共同期盼。習(xí)近平總書記指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。看老鄉(xiāng)，千萬別忽視了分布在農(nóng)村牧區(qū)、邊疆廣大地區(qū)的少數(shù)民族群眾。”長期以來，邊疆民族地區(qū)為全國發(fā)展穩(wěn)定大局作出了歷史性貢獻(xiàn)，只有這些地區(qū)實現(xiàn)全面小康，我們才能自豪地說全面建成了小康社會。但邊疆民族地區(qū)大都生產(chǎn)生活條件較差，處于發(fā)展和民生“洼地”。如何才能趟出一條具有地域特色的全面小康之路，交出黨中央和農(nóng)村牧區(qū)人民群眾滿意的時代答卷？從2014年開始，內(nèi)蒙古自治區(qū)不畏艱難，大力推進(jìn)“十個全覆蓋”工程，譜寫出了北部邊疆民族地區(qū)全面建成小康社會的新華章。

保民生才能促小康。“十個全覆蓋”工程瞄準(zhǔn)民生這一最大短板，精準(zhǔn)施策，集中發(fā)力。工程實施兩年多，全區(qū)9388個行政村實現(xiàn)了住房、交通、水電等十個方面基本公共服務(wù)的全覆蓋，1000多萬農(nóng)牧民生產(chǎn)生活發(fā)生了翻天覆地的變化。現(xiàn)如今，廣大農(nóng)牧民住上敞亮房，走上平坦路，喝上干凈水，活動有場所，看病有醫(yī)護(hù)，購物家門前，老來有保險，過上了過去想都不敢想的生活。“十個全覆蓋”工程覆蓋了所有農(nóng)村牧區(qū)和人群，踐行了我們黨作出的小康路上“一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾，增進(jìn)了少數(shù)民族群眾對黨和國家的認(rèn)同感、滿意度。

重發(fā)展才能強基礎(chǔ)。“十個全覆蓋”工程，不僅是民生工程、民心工程，更是發(fā)展工程、強基固本工程。邊疆民族地區(qū)民生基礎(chǔ)薄弱，根子在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后。“十個全覆蓋”工程著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)保障能力建設(shè)，在很大程度上消除制約農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和社會活力釋放的體制性障礙。在推進(jìn)工程建設(shè)中，內(nèi)蒙古注重建立整體統(tǒng)籌的長效發(fā)展機制，注重與脫貧攻堅協(xié)同發(fā)力，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)。他們選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向、搞好規(guī)劃布局、制定扶持政策，確保貧困村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困戶有增收門路、貧困者有增收技能，初步探索出了新常態(tài)下推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

共協(xié)力才能克難關(guān)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域面積118.3萬平方公里，東西直線距離2400公里，農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、墾區(qū)、沙區(qū)基礎(chǔ)情況千差萬別，“十個全覆蓋”工程建設(shè)難度可想而知。民生承載著民心，困難檢驗了隊伍。面對困難和挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古各級黨員干部沒有退縮。他們深入剖析存在的問題和根源，解放思想、開動腦筋，不斷完善思路舉措。他們放下身段、撲下身子，駐村蹲點、問計群眾。他們把民心之所向作為工作指引，不斷總結(jié)經(jīng)驗、交流觀摩，在基層實踐中探索農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的“金鑰匙”。他們堅持黨的群眾路線，讓廣大農(nóng)牧民唱主角，充分調(diào)動農(nóng)牧民的主人翁精神，使農(nóng)牧民由“背著手看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧斐鍪指伞薄８刹咳罕婟R心協(xié)力，把全面建成小康社會的目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槟_踏實地的努力，把對美好生活的期盼轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆樱纬闪斯步篮眉覉@的大合唱。“十個全覆蓋”工程，在黨員干部和群眾之間架起了一座“連心橋”，黨員干部用辛苦指數(shù)換來了農(nóng)牧民的幸福指數(shù)。

千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。內(nèi)蒙古實施“十個全覆蓋”工程的實踐說明，無論一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)有多薄弱，無論全面建成小康社會遇到多大的困難和挑戰(zhàn)，只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部心中有黨、心中有民、心中有責(zé)，就一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，克服各種困難和挑戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)！

（轉(zhuǎn)自《求是》）