新時期非洲孔子學院的建設與發展

李紅霞

2005年，肯尼亞內羅畢大學建立非洲第一所孔子學院。經過十年發展，截至2015年12月1日，非洲已有32個國家設立了46所孔子學院，在14個國家設立了23個孔子課堂①。與歐美及其他地區的孔子學院相比，非洲孔子學院起步晚，教育基礎設施不足，教學設備落后，網絡信息技術差，辦事效率低，本土師資匱乏。但與此同時，受益于中非關系的迅速升溫，非洲孔子學院也有著歐美孔子學院所不具備的獨特外部環境，如善加利用，制定符合非洲當地實際情況和發展需要的教學規劃，利用好雙邊合作資源，對外加強合作，孔子學院在非洲的建設與發展還是值得期待的。

一、非洲孔子學院面臨的獨特外部環境

與歐美國家的孔子學院相比，非洲孔子學院雖然不具備優越的社會環境和發達的教學軟硬件資源，但非洲孔子學院的推廣和發展搭上了非洲經濟迅速發展和社會進步的“便車”，面臨著難得的歷史機遇；而中非全方位友好合作關系的日益提升，以及中國在新時期對非發展戰略的深入推進，也為孔子學院在非洲的傳播與發展提供了寶貴資源和強勁動力。

1. 非洲大陸的現實國情和經濟發展階段，為孔子學院提供了較大發展空間

首先，在不斷擴大的外部投資和區域經濟一體化發展帶動下，近年來非洲經濟連續保持較快增長的良好態勢。本世紀頭10年，年均增速5.7%，同期全球經濟增長最快的10國中有6個在非洲②。非洲經濟的發展、變化引起國際社會的高度關注，同時也為在非的漢語文化推廣夯實了社會經濟基礎。

其次，非洲擁有巨大的人口紅利優勢。在非洲10億人口中，平均年齡為20歲，青年人構成了主體，到2050年，現有人口數量將翻番至24.35億③。非洲人口的高速增長特別是青年人數量的增多，客觀上為在非洲大陸深度推進中非教育領域交流合作、推廣漢語教學提供了廣闊市場和生源儲備。

最后，工業化推進和經濟產業結構調整，帶動了非洲國家對技術技能型人才的大量需求。預計到2030年，非洲20-24歲人口中接受中等以上教育者的比例將從目前的42%提高到59%④。但同時，受經濟發展水平和綜合國力所限，非洲國家職業人才培訓仍存在巨大缺口。國際勞工組織《2013年全球青年就業趨勢報告》顯示，在撒哈拉以南地區，技術性人才匱乏，是失業率居高不下的首要原因⑤。作為教育培訓領域的孔子學院，必將從非洲對教育培訓的巨大需求中受益。

2. 中非傳統友好關系和不斷深化的政治互信，為孔子學院創造良好外部環境

受意識形態和社會制度差異影響，歐美國家孔子學院的官方背景愈來愈成為制約其在當地發展的因素。反觀非洲孔子學院，得益于中非傳統友好關系，加之雙方相似的歷史遭遇、相同的發展任務和廣泛的共同利益，同時，中國長期堅持同非洲國家平等相待，在互利共贏的基礎上開展合作，提供不附加任何政治條件的真誠援助，充分贏得了非洲國家的信任和好感。作為推廣漢語教學的孔子學院，在非洲的敏感性較低，當地政府和人民并不在意其官方背景。相反，由于非洲國家普遍存在尊重政府權威、等級尊卑有序等社會心態，社會各界反倒特別看重由中國政府官方特別是駐非外交機構支持或推介的事項。因此，在非孔子學院有著中國政府和駐非外交機構的強力支持，具有較高的公信力；加之所處的社會政治環境相對單純、清靜，負面影響和干擾聲音較少，有利于其集中精力，專注自身建設與發展。

3. 中非經貿合作飛速發展，為孔子學院的拓展建設提供了寶貴資源

作為我國重要的工程承包市場、資源能源富集國和主要的貿易伙伴和投資目的地國，近年來大批中國企業和人員走入非洲。以安哥拉為例，自2002年內戰結束以來，在中安“石油換貸款”項目推進下，數百家企業進入安哥拉戰后重建市場，最高峰時約有26萬中國公民扎根安哥拉，他們與當地社會各界和民眾深入交往，無形中帶動了當地對漢語教學的市場需求。那些知曉漢語和中國文化、善于與中國企業和人員溝通的當地青年人，往往會在就業市場具備競爭優勢，這無疑為孔子學院在非洲的發展提供了寶貴的生源。

4. 國家層面大力推進中非民間友好往來和人文交流，為孔子學院發展提供了堅強后盾

2014年李克強總理訪非時就指出，經貿和人文兩者相互緊密融合，是推動中非合作兩個不可或缺的“輪子”⑥。近年來，我國政府加大投入，出臺實施了“中非民間友好伙伴計劃”等一系列項目行動，旨在增進中非民間友好交往、促進務實合作，同時也為在非孔子學院的拓展提供了寶貴機遇。作為民間友好和人文交流的重要參與者，非洲孔子學院可以將自身發展融入國家層面的對非工作戰略之中，結合體制和政策優勢，充分挖掘并整合資源，實現自身最大發展效應。

二、制定符合非洲當地實情和發展需要的教學規劃

非洲與西方國家以及亞洲、拉美等地區有著較大差異，以贊比亞、安哥拉等最不發達的非洲國家為例，當地年輕人學習漢語的出發點很單純，就是希望獲得漢語這一一技之長以便今后找工作，而非出于文化層面的更高需求。事實上，由于長期的被殖民歷史，很多非洲國家始終保留著對宗主國文化的高度認同，“多元文化”理念很難在非洲立足。不少非洲國家之所以在政府層面支持孔子學院發展，很大程度上也是出于幫助當地青年人培訓語言技能，以解決就業、促進投資的現實需要。要想從推廣中華文化的角度來開拓非洲國家教育市場，很難在當地政府和民間引起共鳴。因此，現階段非洲孔子學院的建設與發展應始終圍繞當地現實需要，集中有限師資力量，以漢語語言和實用技能培訓為主，穩扎穩打，全力做好教學推廣，想方設法吸引更多非洲人走進漢語課堂，然后再考慮逐漸擴大辦學規模，發揮其文化層面的功能效用。正如國家漢辦有關規劃所提出的，非洲地區孔子學院要“加大教育扶貧和致富力度，要與職業技能培訓相結合，讓學漢語的非洲學生能夠掌握謀生和致富之道”⑦。

三、利用雙邊合作資源，對外加強“五個結合”

囿于管理體制和工作模式等原因，目前非洲孔子學院還多處于在駐在國“單兵作戰”的狀態，往往“在教言教”。本文認為，在新的歷史時期，非洲孔子學院應充分意識到雙邊資源的重要性并善加利用，對外加強“五個結合”，促進自身傳播與發展。

1. 與官方友好交往相結合

在非孔子學院應充分利用中非在政府層面及執政黨之間的高層友好往來和頻繁互動，加深駐在國政府高層對孔子學院的了解、認可和支持，提高孔子學院在當地的知名度，推動“漢語熱”不斷升溫。筆者在贊比亞工作期間，在駐贊使館協調下，贊比亞大學孔子學院就曾利用“三巡”演出團訪贊契機，在時任總統的生日晚宴上表演文藝節目，得到了總統本人的高度評價，允諾大力支持孔子學院在贊比亞的發展。此外，我國家領導人在訪非期間多次出席有關孔子學院揭牌、奠基或公開課堂等活動，對外均產生熱烈反響。因此，孔子學院可主動利用高層訪問的機會，爭取外交部門的支持和指導，精心設計相關日程安排，通過兩國領導人的到訪、會見或參觀等活動，對外宣介孔子學院在當地的辦學進展，展示孔子學院在促進雙邊教育合作、增進民間友好等方面所取得的成果，以進一步獲得兩國政府的認可和支持。

2. 與對非援助相結合

對非援助一直是我對非工作的一項重要工作內容。自2000年中非合作論壇成立以來，中國積極在論壇框架下同非洲國家開展發展合作，逐步增加對非洲援助力度，有效促進中非關系全面發展⑧。為此，非洲孔子學院應積極爭取在對非援助總體框架下，將支持孔子學院辦學納入其中統籌考慮，為對非文化援助和人文交流留出一席之地。例如，幫助非洲加強教育領域的基礎設施建設，擴大漢語教學志愿者的派遣規模，加強非方教育人才培訓等。目前，在這方面已有不少合作典范。

此外，中非合作論壇建立以來，中國政府已經為非方培訓各類實用人才超過8.1萬人次⑨。今后，職業人才培訓必然會成為中國加大對非援助的重要內容。在非孔子學院應抓住機遇，把漢語教學和職業技能培訓相結合，學以致用，不斷提高孔子學院辦學實效，幫助非洲國家培養更多符合當地社會經濟發展需要的職業人才。

3. 與赴華留學生招收工作相結合

近幾年，赴華非洲留學生人數不斷增加，預計未來來華留學的非洲學生人數還將持續增長。在非孔子學院可加強與駐非使領館以及駐在國教育部門之間的協調配合，一方面，安排更多留學生赴華前到孔子學院進行語言培訓，以幫助其盡快適應在中國的學習；另一方面，鼓勵一些有意愿的留學生畢業后回到孔子學院兼職或全職任教，成為未來在非孔子學院本土教師的師資儲備。

4. 與使館公共外交相結合

黨的十八大報告首次明確將“推進公共外交和人文交流”列為中國外交的任務之一。對非公共外交是我國總體外交的重要組成部分和對非官方外交的有力支撐和補充，而孔子學院的漢語推廣工作和使領館的公共外交工作目標和受眾有一致之處，很多時候可以進行資源整合，相互補充和促進。例如，近年來中國駐非洲使館開展的很多大型公共外交活動，如“歡樂春節”“四海迎春”“漢語橋”大賽等，都在當地孔子學院中外師生的參與下，取得了圓滿成功，同時也為孔子學院師生展示才華、提高知名度提供了寶貴舞臺。因此，非洲孔子學院可在駐非外交機構指導和協調下，積極參與政府層面的文化及公共外交活動，主動規劃設計和具體實施配合，提升自身在當地的知名度和影響力。

5.與企業“走出去”相結合

隨著中非經貿合作的飛速發展，在非中資企業已成為推動中非合作、鞏固雙邊關系的主力軍。在非孔子學院應創新工作思路，充分借助企業的優勢和資源，實現雙贏。比如，加強員工培訓、推進人才“本土化”是我在非企業面臨的一項長期任務。孔子學院可以與在非企業特別是有實力的國有企業建立合作，幫助企業開展當地員工的招聘以及語言培訓，使孔子學院成為培養我在非企業所需的雙語人才的“蓄水池”。而孔子學院也可以直接借助企業扎根當地的力量，為其辦學搭建發展平臺。如2015年2月，孔子學院總部與安哥拉內圖大學、中信建設（安哥拉）公司分別簽署了三方合作協議，由中資企業直接參與建設中國在安哥拉的第一所孔子學院。此項合作使得安哥拉孔子學院跨越了不少其他非洲國家孔院通常面臨的校舍環境差、硬件設施不足等困難，一問世即有了一個較好的平臺。

隨著中非關系的新發展，非洲孔子學院面臨寶貴機遇。在新的歷史時期，非洲孔子學院的拓展，絕不僅僅關系到漢語教學的推廣傳播，而是與國家對非外交、經貿合作以及人文交流戰略密切相關。在非孔子學院的工作者，應增強全局視野和宏觀思考，加強與外交、經貿和文化教育主管部門以及駐非外交機構、企業商會和僑社的廣泛聯系，善于挖掘和充分利用雙邊合作資源，規劃好、實施好、維護好孔子學院在非洲的建設與發展，為加強中非人文交流，增進雙方的理解和友誼，助推實現中國夢與非洲夢做出貢獻。

（本文系北京工業大學人文社科項目“孔子學院在非洲的發展現狀、問題及對策”研究成果，項目編號：018000514315514）

「注釋」

①國家漢辦網站. http：//www.hanban.edu.cn/confuciousinstitutes/node_10961.htm。

②張宏偉：《非洲需要再認識》，《光明日報》2012年4月6日。

③Simplice A. Asongu. How Would Population Growth Affect Investment in the Future？ African Development Review， Vol. 25， Issue 1， 2013 （3）：14.

④AFDB， OECD， UNESCA and UNDP. African Economic Outlook 2012： Promoting Youth Employment. http：// www.africaneconomicoutlook.org.

⑤International Labor Organization. Global Employment Trends for Youth 2013： A Generation at Risk .International Labor Organization - Geneve： ILO， 2013： 21.

⑥吳樂、倪濤：《讓經貿人文兩個“輪子”一起轉 促進中非合作步入快車道》，《人民日報》。http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-05/07/ nw.D110000renmrb_20140507_6-02.htm。

⑦高莉莉：《非洲孔子學院職業技術特色辦學研究》，《西亞非洲》2014年第6期。

⑧中國國務院新聞辦公室白皮書：《中國逐步增加對非援助 促進中非關系發展》，2014年7月10日。http：//news.sina.com.cn/c/2014-07-10/102230498675.shtml。

⑨王毅：《承前啟后 繼往開來 推動中非友好合作全面發展》， [2015-11-26] http：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1318609.shtml。