探究我國林業工程建設中存在的問題及對策

阿依努爾·吾斯曼

摘要：近幾年來，我國林業工程建設雖然取得了一定的成效，但是其中仍然存在很多問題，這就導致我國林業工程建設受阻，林業生態建設者和群眾參與的積極性和主動性低下。只有針對我國林業工程建設現狀，找出其中存在的問題，總結出解決這些問題的有效對策，才能使得我國林業工程建設工作開展的更順利。

關鍵詞：林業工程；生態；建設

中圖分類號：S73 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0298-01

一、我國林業工程建設現狀

眾所周知，林業屬于生態建設的主體部分，是提高我國生態安全的重要保障，林業工程在長期的開展過程中起著改善生態和供給林產品的作用，對生態建設的可持續發展具有極大的促進作用。在我國林業工程建設中，只有將生態建設放在首要位置，大力發展林業工程的生態建設功能，才能實現生態環境和社會經濟的可持續發展。隨著國民經濟的快速發展和社會文明程度的逐漸提高，人們對生活品質和居住環境的要求越來越高，國家相關部門對生態環境和林業工程建設的重視也逐漸提高。近幾年來，我國啟動了六大林業生態建設工程，這在極大程度上改善了生態環境。要想使得林業建設工程順利開展，并且做到因地制宜、有的放矢，國家林業局組織就對全國林業生態建設和治理模式進行了細致的研究和總結，在一定程度上改善了生態環境污染和破壞情況。

二、我國林業工程建設中存在的問題

1.生態環保意識薄弱。在傳統的護林思想影響下，人們對林業工程建設的認知存在極大的偏差，人們只將林業當做一種產業來對待，嚴重忽視了林業工程建設帶來的生態效益和社會效益，并在林業工程建設的過程中，只注重短期經濟效益的提升，濫采濫伐，導致林業生態環境嚴重惡化。再加上政府部門對林業工程建設的重要性認識不足，對工程的開展沒有做好長期性的打算，林業工程建設的思想沒有貫徹到群眾中去，嚴重阻礙了林業工程建設工作的開展。

2.資金投入存在欠缺。就我國目前的林業工程建設情況來看，工程建設的成效較低，我國森林資源總量嚴重不足，并且分布情況嚴重不均，森林覆蓋率和世界平均水平仍然存在很大的差距。由于我國地域面積較大，林業工程建設的面積比較廣闊，工程建設的內容也會繁重很多，但是國家在林業工程建設方面的投資總量存在欠缺，林業工程建設的整體進度緩慢，生態環境治理的規模受到了一定的限制，這就導致“局部治理、總體惡化”的情況日趨嚴重。

3.林業工程建設質量低下。在林業工程建設過程中，短時間內退耕還林面積過大，退耕還林的速度過快，會產生很多負面問題。再加上良種的生產供應量不足，很多劣質的種苗被用作林業工程建設，在后期的補植過程中，任務量會大大增加，并且在極大程度上加大了造林成本，導致造林質量低下。目前我國許多林業工程建設項目中都存在造林成活率低下的情況，部分樹種結構不合理，林地的生產力低下，抵抗病蟲害的能力差，這就導致林業工程建設質量低下，無法達到預期的生態效益、經濟效益和社會效益。

4.缺乏有效的監督激勵機制。

我國的林業工程建設補償機制不健全，很多林業工程管理者的沒有得到實質性的補償，這在很大程度上影響了生態公益林管理者工作的積極性和主動性。目前我國林業工程建設補償金的來源比較單一，補償標準低下，林權所有者缺乏補償金的支配權。再加上我國林業工程建設管理機構的資金嚴重缺乏，不利于林場監督管理職能的發揮，導致林業工程建設質量低下。

5.科技服務體系不完善。目前我國林業工程建設中存在的主要問題就是科技服務體系不完善，技術含量低下。從目前我國林業工程建設的情況來看，林業工程建設科研成果的轉化率較低，在治理林業生態環境的過程中，只注重形式，不注重科學，在極大程度上導致了人力、物力和財力的浪費，國家在林業工程建設中的科技投入過少，造成了人才嚴重流失，林業工程建設設備落后，不利于林業工程建設的開展。

三、解決林業工程建設問題的有效對策

1.以“可持續發展理念”為指導開展林業工程建設工作。要合理分析我國目前的林業建設情況，正確認識人、自然和經濟的關系，樹立生態經濟發展的思想，做好環境保護宣傳工作，深入貫徹可是續發展理念，以此為指導開展林業工程建設工作，提高廣大人民群眾對林業工程建設重要性的認知，制定出科學合理的林業工程建設政策和措施，提高深林資源的質量。

2.加大資金投入力度。政府部門應該對林業工程建設高度重視起來，將林業工程建設資金投入納入到各級政府的財政預算中，對此予以優先安排，建立完善的林業生態工程建設基金制度，根據林業工程建設的需求逐年加大資金規模，不斷健全資金管理模式，建立全面的資金管理模式，為林業工程建設工作的開展奠定堅實的基礎。

3.提高林業工程建設質量。在植樹造林中應該制定出具體可行的計劃，以此為指導進行林業生產，嚴格按照組織規劃進行造林，將林業工程建設落到實處。在造林工作完成后要做好管護工作，建立健全的深林管護體制，嚴格管理林地，合理進行森林采伐，實現林業資源的永續利用。

4.建立林業工程建設激勵機制。國家政府部門應該探索多渠道籌集補償基金制度，建立林業工程激勵機制，實行分級管理，采用分類補償政策，使地方政府、廣大群眾和投資者的積極性得到有效的保護，確保林業工程建設能夠穩定協調發展。

5.完善科技服務體系。政府部門應該重視林業科學基礎研究和新技術的開發，不斷完善科技虛無體系，以現代生物技術和信息技術為基礎，抓住林業工程建設工作的重點，將高新技術和研究成果運用到林業工程建設中，抓住造林工作的關鍵，從根本上提高林業科技總水平和林業生產力，大極大程度上促進我國造林工作的開展，提高林業工程建設的質量，實現生態經濟的發展目標。

總結：我國林業工程的開展和林業生態資源建設具有十分密切的關系，這對國家經濟和生態系統的發展具有極大的作用，以可持續發展理念為指導，加大資金投入力度，不斷提高造林質量，建立林業工程建設激勵機制，提高林業工程建設的科技質量，才能促進林業工程建設的可持續發展，從根本上實現林業資源的管理、利用和發展。

參考文獻：

[1]李成文.林業生態建設中存在的問題及對策研究[J].科學中國人.2015（15）.

[2]王士強.森林生態建設探析[J].農民致富之友.2016（01）.