實體經濟供給側結構性改革思考

黃媛媛 羅鳴令 周 林

實體經濟供給側結構性改革思考

黃媛媛 羅鳴令 周 林

隨著經濟增長下行趨勢的增強，我國經濟進入新常態階段，實體經濟發展面臨技術、資金、勞動力成本等多方面的挑戰，尤其是陷入供過于求與供不應求并存的結構性矛盾中。因此，實體經濟要想走出困境，必須積極推進供給側結構性改革。本文以供給側改革為背景，分析實體經濟運行現狀，探究實體經濟供給側改革的重要性，同時剖析實體經濟可持續發展所面臨的問題，并在此基礎上提供改革的建議措施。

實體經濟 供給側改革 創新

一、實體經濟供給側結構性改革背景與實體經濟發展現狀

供給側結構性改革是從供給層面出發，提高物品供給質量，擴大產品有效供給，不同于以往以投資、消費、出口三駕馬車帶領的需求側，供給側以勞動力、土地、資本和創新為四大要素，強調這四大要素的協調發展，提高產品供給對市場的適應性能力和反應能力，提高全行業生產率，減少低質量產品的產出，多一些高質量、適應時代發展的產品，以此來滿足社會所需。政府寄希望于減少四大要素的供給限制，通過實施供給側結構性改革，降低行業準入門檻、壟斷程度、企業融資成本以及企業稅費負擔，以推動中小企業創新發展的目標。

近年來，我國經濟呈下行趨勢，多個實體經濟產業，特別是制造業出現產業相對過剩、產品積壓相對嚴重，但市場上又迫切需要一些消費者購買的消費品（典型的案例是日本的馬桶被中國游客瘋狂購買）的囧面。這種供過于求與供不應求并存的情況就是典型的供給不匹配矛盾，這種矛盾產生的主要原因就是產業過剩背景下的企業產品質量相對低下、技術相對落后，無法有效滿足消費者個性化需求，導致其銷量大幅下滑。考慮到顯著偏高的勞動力和土地成本，以及高額的融資成本和稅收負擔，產業過剩的企業發展空間極度萎縮，產業發展受到抑制，加快供給側結構性改革刻不容緩。

二、實體經濟供給側結構性改革的意義

目前，我國實體經濟結構性問題凸出，供給側不能滿足需求側，轉變以往依靠需求側的思路，推行供給側改革，是今后實體經濟可持續健康發展的一個重點。

基于消費者角度看，不同于以往拉動內需、刺激消費的方式，通過供給側結構性改革，從生產端、供給端等前端方式入手，通過提高全要素生產率，解放生產力，提高競爭水平，這就使企業生產的產品更順應社會需要。那么對于消費者來說，很直觀的就是市場上產品質量提高了，品種增多了，價格更加合理了，和原有的產品相比更加富有高科技含量了，因而適應不斷進步的時代，使消費者更容易挑選到適合的產品。

基于企業角度看，推進供給側結構性改革，加快金融體制改革，降低企業融資成本，同時，全行業營業稅改征增值稅政策的試行，能夠使企業實現結構性減稅，另外，提升企業科技創新能力，必然也會減少一部分昂貴的勞動力成本。所以，供給側結構性改革能夠幫助企業降低運營成本，擴大利潤空間，提高企業競爭力，因而帶動實體經濟的發展，為我國經濟建設營造良好的發展空間。

基于社會資源配置角度看，供給側是以市場為主體，不需要財政與貨幣政策，通過發揮市場在資源配置中的決定性作用，來不斷提高生產力，解放生產力。其從供給前端入手，注重各要素的平衡、協調發展，對社會資源進行合理有效的整合、配置，不斷提高生產效率，加快化解現在存在的產能過剩問題，消化、去除存量，減少庫存所造成的損失，轉虧為盈，從而保證經濟的平穩運行。

基于環境保護角度看，積極開展科技創新，減少自然資源的投入量，如鋼鐵領域，可以通過技術創新來提高煉鋼水平，而不是一味地開采礦石，因此，在一定程度上能夠減少對自然資源的破壞，實現實體經濟的可持續健康發展。

三、實體經濟供給側結構性改革所面臨的問題

受到歷史發展積淀和現實制度約束的影響，在供給側結構性改革框架下，我國實體經濟發展面臨著產品供需不平衡、技術創新滯后、銷售渠道較窄、產業鏈不完整、生態保護形勢嚴峻等問題。

（一）產品供需不平衡

以化妝品為例，目前市場上有很多知名的國內品牌，如大寶、百雀羚等，旗下有很多產品，足夠滿足大眾需求，但是近年來，國人海外購買力旺盛，更多的富人愿意高價購買海外產品，相對貧困的人又消費不起國內知名品牌的護膚品，這就出現了產品供需不匹配的問題，因而造成一些老品牌的化妝品企業銷量大幅下滑，利潤空間嚴重壓縮。同樣情況也出現在了其他行業中，像鋼鐵領域、建材領域、家電領域等都出現了相似的供需不平衡問題。同時，行業中低質量的產品過剩，高質量的產品缺乏也加重了此類問題。

（二）缺乏技術創新

李白是典型的逐風者。“達則兼濟天下，窮則獨善其身”。他自小就熟讀諸子百家，休息時又苦練劍術，可謂文武雙全。但他無心求取功名，任家人百般勸說，一次官方考試也不愿意參加。家人以為他是膽怯，或是火候不到，想想家里又不愁吃穿，也就不再勉強。

創新是供給側結構性改革的要素之一，實體經濟發展方面缺乏創新能力是一個重要問題。以家電行業為例，單單就冰箱來說，有很多生產冰箱的企業，每個企業也生產了很多種類的冰箱，但大部分都不是智能化，并不能滿足不斷進步的時代需求，往往一個家電兩年就淘汰了，造成嚴重的資源浪費。在很多家裝領域，產品都不夠新穎智能，有些還得依靠海外進口來滿足大眾對智能化的要求。同樣像在農業等領域，技術創新也嚴重缺乏，本該用機器就能完成的工作還得靠勞動力去完成，導致生產效率不能有所提高。

（三）產品銷售渠道較為單一

實體經濟的發展離不開內部銷售方式的選擇，現在國內很多企業銷售會單純地依靠固定下游企業的訂單，一旦下游企業出現運作困難問題，相應地就會引發自己企業的問題，導致庫存積壓，成本得不到償還，想要維持運轉同時還要面臨高額的勞動力成本，一旦發生運轉困難，又會聯系到上游企業，由此產生連鎖效應。

（四）區域內未形成完整產業鏈

一個產業的興起可以帶動上下游多個產業的發展，現在很多地區都設有工業園區，但園區內工業發展并沒有實質性的聯系，相互之間沒有合作，做不到共同發展，反而上下游企業都在別的城市或者省份，路途較為遙遠，運輸成本等較為昂貴，因此壓縮了實體經濟的利潤空間。

（五）生態環境破壞較為嚴重

由于人們保護資源意識的欠缺和技術設備的落后，我國實體經濟投入產出比較大，往往依靠更多的自然資源來生產產品，推動經濟的發展。這樣的方式導致我國現階段生態環境破壞較為嚴重，自然資源數量急劇減少，與經濟可持續健康發展的思路相悖。

四、對我國實體經濟供給側結構性改革的建議措施

加快實體經濟供給側結構性改革，是順應歷史潮流、遵循經濟發展規律的直接體現，也是現階段解決實體經濟發展后勁嚴重不足、發展環境相對惡劣的重要手段。建議從提高產品質量、培養科技人才、積極運用互聯網+策略、加快體制改革等手段推進實體經濟供給側結構性改革。

（一）提高產品質量，達到供需匹配

國內很多產品都有足夠的市場，只是生產的產品達不到需要的標準，不能創造有效的市場供給，因此，要發揮市場在經濟發展中的作用，以市場為核心，多生產一些質量好的、符合市場需求的產品，企業的眼光要放的長遠，要具備敏銳的觀察力，靈活應對市場變化，減少無效的產品供給，增強我國實體經濟的競爭力。

（二）培養高科技人才，鼓勵技術創新

目前市場上昂貴的勞動力與其帶來的經濟利益并不能成比例，多的是一些底層的勞動工人，缺乏上層技術人才，但是科學技術是第一生產力，企業要舍得下本，定期對員工進行專業培訓，選拔優秀人員去海外學習經驗，培養更多的高科技人才，鼓勵他們在企業內部進行技術、管理、設備等方面的創新，盡可能減少包括自然資源在內的資本投入，提高生產效率的同時注意對環境的保護。

（三）運用“互聯網+”，拓寬產品銷售渠道

發展實體經濟，并不是要完全的摒棄虛擬經濟，而是要注重兩者的協調合作，要利用虛擬經濟創造實體經濟的新發展，利用好“互聯網+”這個新的經濟形態，促進實體經濟供給側結構性改革的良性發展。在產品銷售方面，將現代化的互聯網技術與傳統方式相結合，搭建線上展示與銷售平臺，吸引更多新企業的合作，促進電子商務的發展，形成線上線下相融合的銷售渠道。

（四）加快體制改革，降低企業運轉成本

政府要深化金融體制改革，豐富金融機構組織體系，將中小型金融機構涵蓋進來，發揮其靈活多樣的特點，提高金融體系的運作效率，適當降低企業融資成本。同時，政府要對當地產業進行分析，在引導當地原有產業發展的同時吸引相關上下游產業的入駐，以此形成較為完整的產業鏈，同時為企業省下運輸等成本費用，降低企業運轉的成本，擴大企業利潤空間。

（黃媛媛單位為安徽財經大學；羅鳴令單位為安徽財經大學；周林單位為重慶墊江縣桂溪小學）

［1］ 吳佳艷，艾國金.論供給側改革對實體經濟的影響［J］ .哈爾濱職業技術學院學報，2016（03）：87-89.

黃媛媛（1996—），女，江蘇啟東人，安徽財經大學本科生。羅鳴令（1981—），男，重慶墊江人，經濟學博士，副教授。周林（1981—），男，重慶墊江人，墊江縣桂溪小學教師。基金項目：本文系安徽省規劃辦項目“加快安徽實體經濟發展的財稅政策研究”（項目編號：AHSK11-12D15）和安徽財經大學2016年校級重大科研項目“地方政府性債務規模信息挖掘與風險預警研究”（項目編號：ACKY1601ZDA）的研究成果之一。］