公路養護基層單位養護設備的管理探析

崇尚旭

【摘 要】文章對公路養護基層單位養護設備管理的重要性進行了概述，對臨夏公路管理局的現狀進行了介紹，總結出該地區養護設備管理的弊端，最后重點對應該采取的有效措施進行了分析。

【關鍵詞】公路養護基層單位；養護設備；管理

1 公路養護基層單位養護設備管理的重要性

公路質量標準較高，養護要及時、快速和安全，而僅靠人工和傳統的養護模式是難以達到的。因此，實現公路機械化養護是新常態下的發展趨勢，是現代公路養護的基本形式和生產先進性的主要標志。具備了專業設備后，還需要專業的人員操作和管理。因此，組建公路養護機械化專業隊伍勢在必行，是改革現行養護運行模式的關鍵所在。提高設備的利用率和完好率，充分發揮養護機械的作用，降低使用和維修成本。

2 養護設備管理現狀

筆者所處臨夏公路管理局的8個公路段，設備缺少，落后。全局公認設備實力比較雄厚的劉家峽公路段，設備資產總值 660 萬元，筆者所在的東鄉公路段，設備資產總值僅僅只有 243.18萬元。2002年配備的瀝青混凝土拌和機， 輪式攤鋪機由于設備使用年限過長，無法提供配件，到2013年已完全閑置，這兩臺設備的調撥價分別是32 萬元和30 萬元，占設備總資產的 26.3%，適合公路日常養護的掃路機，小型挖掘機等等現在還是空白，無奈之下，基層單位自己動手，制作出了許多土設備，這樣導致養護的效率較低。

3 公路養護基層單位養護設備管理遇到的問題

3.1 公路養護基層單位的養護資金不足

省局配備更新設備的原則是省局掏一半，分局出一半，臨夏公路局地處少數民族地區，底子薄，養護經費緊張，不能拿出足夠的資金更新和充實設備。因此，資金不足是所有問題的根源。

3.2 機構不健全，制度不完善

公路養護作業線長、點多，養護機械大多分散于相對偏遠的各養護工區班站，但養護工區班站普遍不設養護機械管理機構，不配備管理人員，管理制度不完善、配套設施不完備、標準低，加之上級管理機構和人員因地域、空間和時間等客觀條件的限制，導致養護機械設備日常管理流于形式、保管使用不當、原始記錄數據失真、保養維修滯后等時有發生，機械損失、浪費嚴重，無法很好地實現養護機械壽命周期費用最經濟的目標，影響了公路養護的質量和時效。

3.3 機械裝備投入不足，配置不科學

目前，大部分公路養護機械裝備沿襲了公路工程項目建設的理念，不太注重養護的實際特點和需求，導致裝備的科學性、適用性、專業性、合理性和經濟性不高，主要表現為大而笨重、匹配性差、養護作業安全性差、機動性不高、費時、費人和費力，無法很好地適應公路養護及時、快速、安全和質量高的要求。

3.4 操作人員專業化程度不高和觀念落后

“重用輕管”、“重用輕保養”和違規操作等時有發生，無法有效地實行日常點檢、例行保養等措施，往往只局限于事后維修，預防維修意識不足，對機械故障和磨損劣化現象不能早期發覺、預防、維護和修理。管理技術手段相對落后，無法充分、有效地發揮養護機械的綜合效能，嚴重影響了公路養護工作的順利開展。2006年以前，設備每年要按總值的8提取折舊費，對基層公路段來說是一筆較大的開支，在每年申報設備購置計劃時不愿申報，導致落伍。

4 公路養護基層單位養護設備的管理措施

4.1 制度建設

養護設備的管理包括了規劃、采購、安裝、調試、使用、保養、維修、報廢等全過程，這項管理是一個復雜的系統，任何一項的管理不到位都會造成建設環節的安全隱患，要對所有的規章制度和操作手冊進行全面的梳理，根據市場環境的實際發展情況，清理不合時宜的制度；對各部門之間有沖突的制度要重新制定，明確具體權責。養護設備的管養流程規定要具體明確到每一個步驟，便于部門指導和監督。需要注意的是，制度建立后并不就是一勞永逸了，管理部門要隨時根據市場的動向與需求、設備的增減和養護進行制度修訂與更新。不僅對每臺機械設備的型號、功效、維護、保養、修理等做好檔案記錄，對于新增設備的工作原理和工作性質也要及時的附有具體的說明和操作步驟。有條件的話，可以建立管理養護的數據庫，不僅實現了辦公信息的自動化，還可以對養護設備在使用過程中可能出現的效能或狀況做出相應的預測，根據預測制定出可控可操的方案，使管理工作做到有序進行、有的放矢。

4.2 人員管理

人是養護設備管理養護中最為活躍又不確定的因素，盡管如此，人在其中的決定性因素又是無可取代的。養護設備性能的發揮、使用的壽命在很大程度上取決于操作人員的綜合素質。因此，操作人員在上崗前的專業培訓和培訓后的職業技能鑒定是兩項必需且必要的工作。值得一提的是，這樣的培訓與鑒定一定要細化至每一個操作點，實打實的提高工作人員的職業技能和素養。再有，安全教育要貫穿始終。施工企業要組織多種形式的安全教育，使每一個在崗人員意識到安全的重要性和事故的危害性，必要時，要對作業人員進行安全知識考核，合格后上崗、持證上崗要做到制度化，使每一個人意識到這樣做不僅是為了提高施工現場作業人員的安全操作技術水平、更是為了人員自保，安全生產。另外，人員管理落實的效果好不好關鍵在于考核激勵制度的建立。所以，完善的考核制度對于員工工作積極性具有重要的作用。將考核工作從基層做起，建立靈活的考核制度，從德、能、勤、績四個方面采取自評、互評等方式綜合的評價人在工作中的價值才是最為有效的激勵手段。

4.3 優化配置

公路養護在養護方案的確定階段就要進行優化選擇，依據工程的規模、工期來決定設備的規格、型號、數量等等。尤其是在拌和機、攤鋪機和運輸車輛等關鍵設備的選擇上，要根據方案靈活優化的選擇，既保證施工的順利進行，又要避免浪費，降低施工成本。整套養護設備的組合要遵循以主要設備為基準，其它設備輔助主要設備將效率發揮到最大化的原則。當一些綜合性的機械設備可以完成關鍵環節時，就要相應的減少配套環節，實現施工設備的并列最大化。

4.4 科學維護

大數據表明，養護設備如果能注重日常的檢查可以避免大多數故障的發生。因此，設備的預防檢查要配備專門的人員，根據設備的實際運行情況，把設備與人進行配對關聯，設立日常檢查日志，把巡檢情況和設備的日運行、月運行，甚至是年運行情況進行比對，使設備的性能和對其的預判控制在一個可操作范圍內。對于機械設備的科學合理維護要嚴格按照使用說明書的要求科學的進行，即使是機器潤滑油的更換，都要講究配套標準，周期更換，以保證每臺機械設備的有效使用壽命，不為突發性故障埋隱患。另外，定期檢查是維修計劃的一個重要組成部分。根據整體—局部—整體的檢修流程進行故障查修，盡量避免養護設備的解體維修造成的誤判和返修。杜絕以經驗判斷機器使用情況，必須通過必要的儀器設備來測定機械設備的使用狀態、性能程度，科學的制定修理的內容和時間。特別是在配套養護的核心技術越來越復雜的情況下，專業化的定期檢查和定項修理就顯得愈發重要了。

5 總結

綜上所述，應充分運用現代科技，不斷加強養護設備全過程動態管理，努力實現壽命周期費用最經濟的目標。

【參考文獻】

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[責任編輯：田吉捷]