搭建平臺探索教育國際合作新形式力促留學行業“有標準可依”—專訪中國教育國際交流協會副秘書長沈雪松

記者_李　丹　編輯_胡是飛　攝影_王文靜　設計_胡　婷

搭建平臺探索教育國際合作新形式力促留學行業“有標準可依”—專訪中國教育國際交流協會副秘書長沈雪松

記者_李丹編輯_胡是飛攝影_王文靜設計_胡婷

2016年9月21日，在北京復興門逸夫會議中心，沈雪松接受《留學》記者采訪。

在2016年，第十七屆中國國際教育年會聚焦“創新與創業”，推出中國國際教育論壇、中國國際教育展和中外院校合作項目洽談會，為中國教育領域新型合作關系的發展貢獻力量。引人注目的是，每年秋季開展的中國國際教育展，一直以來都有留學行業風向標之稱，本報記者為你一一探營。

中國教育國際交流協會（China Education Association For International Exchange，英文縮寫：CEAIE），是教育國際交流與合作領域內代表民間力量的權威機構，在行業內享有較高聲譽。

《留學》記者近日采訪了中國教育國際交流協會副秘書長沈雪松，她表示，在未來，中國教育國際交流協會（下文簡稱：交流協會）將致力于全面提升行業服務的深度、廣度和質量，繼續打造留學服務全鏈條，搭建更多更廣闊的平臺，深入挖掘合作項目。

隨著自身的發展和壯大，以及我國整體實力和國際地位的迅速提升，交流協會在國際舞臺上變得越來越活躍。2006年，交流協會獲得“聯合國經社理事會特別咨商地位”；2008年成為“聯合國新聞部非政府組織合作伙伴”；2009年獲得“聯合國教科文組織咨商地位”；2011年成為聯合國學術影響力項目成員?！霸诼摵蠂到y中，全球僅有兩三千家非政府組織享有經社理事會特別咨商地位。申請到這個，意味著中國教育國際交流協會可以代表中國民間教育的聲音，參與到聯合國關于經濟、社會等相關議題的討論，也就是說，在國際事務中，交流協會擁有了更多的話語權?！?/p>

行業規范與自律的努力

在擔任交流協會副秘書長之前，沈雪松先后在中國教育國際交流協會不同部門任職，也在聯合國教科文組織工作近六年時間，加之自己的海外留學經歷，對中國留學市場和海外留學生面臨的種種問題，沈雪松感受深刻。

由于工作之初便進入中國教育國際交流交流協會，沈雪松對協會，有著特殊的感情，對協會在組織、協調和引領我國民間教育國際交流方面發揮的作用更是如數家 珍。

中國教育國際交流協會是在教育國際交流與合作領域成立的首家權威性組織，創建時間較早。1981年，改革開放的大幕剛剛拉開，隨著對外交流的加深，中國社會迫切要求創新教育國際交流合作的組織形式。“其實最重要的目的還是促進中國社會、經濟、科技、文化、教育領域的進一步發展。通過中外雙方建立起的互信達成更多友好可持續的合作，為世界的和平發展與和諧繁榮做貢獻?！鄙蜓┧筛嬖V《留學》記者。

應運而生的交流協會，在創建伊始，更多發揮的是窗口作用。接待國外代表團來華訪問，安排中國的代表團出國考察，組織國際方面的研討會，交流協會以民間的方式促進著中外教育工作者之間的交流。

?參見張琳、東艷《主要發達經濟體推行“競爭中立”原則的實踐與比較》，《上海對外經貿大學學報》2015年第4期。

隨著中國改革的不斷深化，政府希望越來越多的社會組織可以承擔起行業自律管理的職能。在國際交流與合作領域，中國教育國際交流協會被寄予厚望，在規范行業行為、推動行業自律、提升行業質量，發揮著自己獨特的作用。

35年來，中國教育國際交流協會取得了眾多成績，加之組織的建設、管理的規范有序，交流協會被民政部評定為5A級行業組織，成為教育領域為數不多的享有最高級別的機構。

引領留學行業標準使留學行業“有標準可依”

近年來，中國的出國留學人數越來越多，并在2015年首次突破50萬大關。而在出國留學的人員中，除了10%左右的公派比例，其余90%都是自費留學。這些留學出國人員通過留學機構派出的比例占70%以 上。

與留學市場對于中介的巨大需求并不相稱的，是留學市場里中介機構的各種亂象。在2015年全國消費者協會組織受理的留學投訴中，投訴量已達117起，合同問題在投訴問題中最顯著，約占八成。由于缺乏必要的規范和明確的追責，留學中介機構在與消費者簽署合同時只考慮自身利益的不公平條款并不少見。

基于此，中國教育國際交流協會于2013年10月成立自費出國留學中介服務分會，去年十月份，在第十六屆中國國際教育年會上，中國教育國際交流協會自費出國留學中介服務分會正式發布《自費出國留學行業標準》。這一標準的出臺，使留學行業發展“有標準可依，有規則可循”。與之配套，自費出國留學中介服務分會還將全力完善行業信譽、服務質量保障體系和搭建全方位自費出國留學服務平臺，完善全鏈條服務體系。

中外合作辦學質量認證規范和提升“不出國的留學”

作為中國高等教育的重要組成部分，從誕生到逐步發展再到目前的質量提升和融合創新，中外合作辦學已經走了30年的歷程，有超過百萬的學生通過它，實現了“不出國的留學”。這種中“外”合璧式的教育，使很多學校有機會引入“活水”，引進優質教育資源，為學校創新辦學理念、優化人才培養模式，提升教學質量，培養具有國際競爭力的優秀人才提供了一條“蹊徑”，有力地推動了高等教育的改革，滿足了中國學生多樣化的學習需求。

質量是教育的源泉，對于承載著中外兩種教育模式的中外合作辦學來說更是如此。正是基于此，交流協會與英、美、澳、法、德、荷的權威質量保障機構積極合作，開發與國際接軌并獲得國際認可的質量標準，開展對中外合作辦學機構和項目的質量認證?！拔覀冊谥贫藴实臅r候，吸納了很多國外質量認證方面的經驗和做法。”沈雪松向《留學》記者表示。而在國內大力提倡管辦評分離的引導下，交流協會的做法，在一定程度上，也是政府實施簡政放權政策的直接體現。

作為一種國際通行的質量保障形式，認證具有評優性，發揮行業自律、規范引領的作用，由權威專家團隊把脈，幫助學生和家長從成百上千的機構和項目中選擇高質量、有特色的辦學項目。學校主動申請認證，既是對提升教育教學質量的孜孜不倦的追求，也是對維護學生權益的承諾?！罢J證也給了學校一個自我檢查的手段和工具，在了解這個標準的基礎之上，他會對照自己的中外合作辦學項目，看看自己離這個標準是否還有差距。倘若有差距的話，學校自己就會有個目標，知道在哪些方面還需要再加強一些?！鄙蜓┧烧f。

教育展蓄勢待發：交流協會搭臺 各國院校唱戲

中國國際教育年會，作為國際教育交流領域一年一度的盛會，一直也是中國教育國際交流協會工作的重心。據沈雪松介紹，今年的年會照例包含了“中國國際教育論壇”、“中國國際教育展”、“中外院校合作項目洽談會”三個重量級板塊。而中國國際教育展，作為中國國際教育年會的重頭戲，歷來被社會看做是留學行業的風向標。

自2000年以來開展，中國國際教育展已連續舉辦16年。只接受海外正規院校參展，推出主賓國制度，力促校際合作，倡導現場面試，近年來，中國國際教育展創新不斷，憑借著16年來的口碑積累，中國國際教育展已發展成為國內準留學生的最強選校平臺、海外院校進入中國留學市場的主流宣傳渠 道。

提到搭建教育展這一綜合性平臺的初衷，沈雪松直言，是為了消除留學信息上的不對稱所帶來的問題?！拔覀兿Ｍ軌虬褔獾脑盒＝榻B到國內來，尤其是我們國家自己認可的、合法的、正規的好的學校。能夠讓學生跟家長，直接的跟學校交流?！鄙蜓┧蓪Α读魧W》說。

嘗試之后，國際教育展取得了良好的社會效應。通過教育展，學生能與海外院校的招生官進行面對面交流，對學校整體的教學水平、專業的發展情況、教師的情況、發展機會等形成直觀了解?！罢猩僦苯油ㄟ^跟你的交談，對你的能力和水平會有一定的評判，這對將來的申請提供了一個捷徑?！鄙蜓┧筛嬖V《留學》記者。

教育展這一平臺搭建起來以后，中國教育國際交流協會十分重視，力促其不斷完善。隨著參展的院校數量增加、地域上的集中性日益明顯，教育展上開始出現國家展團的參展形式。2005年，教育展開始設置主賓國體制，而在今年，教育展在宣傳跟提供服務上顯然更加用心?！皬目蛻舻姆辗矫妫緦媒逃箷惹皫啄曜龅母茫瑸榱耸拐箷佑押煤捅憬?，我們開放了快速申請門票通道：只要在官網或微信公眾號申請，不論家長還是學生，都可憑確認短信或郵件截屏，現場免費換票入場。同時展會開展期間，只要轉發或發布教育展信息，憑轉發和發布截屏，也可現場免費換取門票“，沈雪松說。

《留學》記者了解到，觀眾可以通過教育展官網或微信公眾號，在線檢索并提問，海外院校代表將做相關答疑，然后在展會現場，可與海外代表和老師面對面，實現現場面試和評估，從而讓留學意向更有針對性，提升了面對面的溝通的質量，學生可以做到心中有數，目標明確。

而對于未來，沈雪松表示，只要社會需求還在，教育展便會依然存在下去。“但是也許以后形式會變，變的更加高效，更加貼近客戶的需求。我覺得只要我們的老百姓，社會有這樣的需求，交流協會就會繼續提供這樣的服務?！鄙蜓┧烧f?！熬o密跟蹤國內發展和公眾需求，提供交流平臺、服務社會需要是我們應該履行的職責?！?/p>

攜手愛爾蘭 探索創新創業議題

作為宣傳中國教育改革發展的重要品牌和平臺，十六年來，中國國際教育年會都會圍繞國家戰略需求確定每年的年會主題。第十七屆中國國際教育年會主題聚焦“創新與創業可持續發展人才成長之路：學校、企業和社會的合作伙伴關系”，響應國家“大眾創業，萬眾創新”的號召，同時呼應了聯合國2030年的全球可持續發展目標。

“創新是發展的動力，尤其是科技創新，創新、發展都需要人才。培養人才是學校教育的根本任務，但是學校并不能獨立完成這個使命，學校培養的人才要適合社會的需要和發展，因此特別需要學校、社會跟企業的聯動，所以這次年會會著重談合作伙伴關系?！睂τ诮衲曛黝}的敲定，沈雪松向《留學》記者如是解釋。

2016年的中國國際教育展延續了主賓國體制，而選擇愛爾蘭作為今年的主賓國，正是考慮到了該國跟年會主題的關切度。“今年年會的主題是‘創新與創業可持續發展人才成長之路’，愛爾蘭在創新方面做得還是特別突出的。愛爾蘭本身經濟的發展也得益于創新，高科技在對愛爾蘭經濟發展的貢獻中占了很大的比重。全世界五百強里面，很多排名靠前的跨國公司在愛爾蘭都有落地。”沈雪松告訴《留學》記者。

在高等教育領域里面，2016年也會有一個中國和愛爾蘭高等教育合作論壇，針對如何培養下一代的創新創業的人才，互相分享經驗?！霸诟咝＠?，怎么樣把高校的科研成果轉化成產品一直是一個迫切需要解決的問題。最近教育部、科技部聯合下發了關于加強高等學?？蒲谐晒D移轉化工作的若干意見，推動高校加快科技成果轉移轉化。在這一方面，愛爾蘭都會有比較成熟的經驗，我們可以通過交流借鑒一些做法。”沈雪松 說。

盡管不如鄰國英國那樣受到中國學生追捧，但是愛爾蘭憑借著自己優勢的教育資源，以及良好的人文環境，近年來成為越來越多中國學生的留學選擇。而對于愛爾蘭的留學環境，沈雪松也表示出了自己的贊賞?！捌鋵崘蹱柼m教育的發展水平還是蠻高的，學校提供的教育資源的水平和質量也是很好的。愛爾蘭盡管國家小，但是它實際上是歐洲除了英國之外，另外一個說英語的國家。從語言上來說，更便于學生入學就 讀。”

搭建平臺、提供全鏈條服務CEAIE在行動

留學市場上喊了很久的后中介時代，目前仍并未形成雛形。一些業內人士提出來‘大留學’，也都是一些概念，多年以來，中國留學服務的完整鏈條并未成型?；诖耍涣鲄f會致力于全面提升服務體系的建設。而全面提升服務體系建設的背后，是打造留學服務全鏈條、搭建更多平臺、深入挖掘合作項目的努力。

對于全面提高服務體系，交流協會暢想能夠打造一個可以提供全鏈條的服務系統。無疑，系統的呈現方式可以是多種多樣的，而沈雪松看重的，是綜合性一站式服務網站。“我們可以打造一個綜合性的網站，網站中覆蓋有關留學的全面信息。學生對留學產生興趣之后，打開這個網站，就能夠找到對他有幫助的所有的信息?！鄙蜓┧烧f。按照沈雪松的規劃，登陸這個網站，學校以及專業的選擇、出國之前安全的教育、出國留學注意事項、護照辦理、銀行賬戶開設、挑選靠譜中介機構、在海外如何管理自己的學業、畢業后的國內就業信息等都可以輕松獲 得。

未來，教育合作與交流的手段必將越來越多樣化。而在探索教育合作與交流新方式的過程中，滿足國家經濟社會發展需要、百姓需求，也將成為中國教育國際交流協會努力的趨勢。首當其中的，便是在“一帶一路”倡議指導下，與中東歐教育界的合作與交 流。

“10月12號，協會將舉辦一個中國中東歐高校聯盟會議，16個中東歐國家的高校代表，和中方院校院校一道，通過16+1這樣的合作機制，討論共同關心的發展問題，集中優勢學科，選好合作契合點，開展深度務實項目合作?！鄙蜓┧芍赋?。

與此同時，因為“一帶一路”倡議，納入到合作范圍內的，還有東南亞國家。中國教育國際交流協會作為一個全國性的社會組織，提供著出口，對接中國和東南亞國家的需求，促使雙方進行深入的探討和交流。而這些交流的落地，目前體現在職業技術教育人才培養方面。“在職業教育領域，他們特別希望跟中國合作，希望派學生在中國的職業教育學校里學習深造。而事實上這項工作也已經開展，2015年，有一百多位東南亞職教的學生，到江蘇的職業院校學習?！倍?015年，中國教育國際交流協會加入了東盟教育部長組織，成為國內唯一一家成為該組織附屬會員的機構。沈雪松表示，未來，雙方的合作有著的巨大潛力。

國際學生流動、跨境教育質量保障、高等教育合作、職業技術教育、教育信息化，中國教育國際交流協會的工作，覆蓋了從學前教育到終身教育的方方面面。而平臺的搭建，一直是交流協會工作的重中之重?！拔覀兿Ｍ谖覀兊钠脚_上，大家可以了解國際合作與交流的最新信息，有更多經驗分享，促進專業能力提高。在此基礎之上，肯定會有深入的合作，新合作的探討?！鄙蜓┧筛嬖V《留學》記者。