20世紀(jì)90年代以來(lái)新疆民族問(wèn)題的特點(diǎn)

居馬姑麗·阿布來(lái)孜

摘要：當(dāng)前在新疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)提高到一個(gè)很好的水平，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等的發(fā)展，新疆民族問(wèn)題呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)及表現(xiàn)，例如國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)力度不夠、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨危機(jī)、少數(shù)民族民族意識(shí)不斷強(qiáng)化、大眾傳媒傳播效果不理想等，這些新時(shí)期的新疆民族問(wèn)題嚴(yán)重影響著維吾爾族群眾對(duì)中華民族的認(rèn)同感，也制約著新疆地區(qū)的發(fā)展。本文以新疆民族問(wèn)題的特點(diǎn)出發(fā)，然后對(duì)其原因進(jìn)行看分析。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；新疆；民族問(wèn)題；民族認(rèn)同

中圖分類號(hào)：D633.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）10-0021-02

新疆少數(shù)民族地區(qū)是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的發(fā)源地，具有獨(dú)特的生態(tài)區(qū)位和豐富的資源，而且具有極大的發(fā)展?jié)摿Γ谌珖?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和邊疆地區(qū)的繁榮發(fā)展與全面穩(wěn)定中有著非常重要的戰(zhàn)略地位。

一、當(dāng)前新疆地區(qū)民族問(wèn)題特點(diǎn)分析

（一）國(guó)家有關(guān)政策落實(shí)力度不夠。

民族政策我國(guó)有效解決民族問(wèn)題的根本，長(zhǎng)期以來(lái)新疆地區(qū)一直堅(jiān)持貫徹民族區(qū)域自治政策，并將這些政策在解決新疆地區(qū)民族問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中落到了實(shí)處，但是在政治領(lǐng)域，新疆地區(qū)的民族政策不管是在實(shí)施落地及力度方面，仍舊很難做到對(duì)當(dāng)?shù)孛褡灏l(fā)展的需求，無(wú)法滿足少數(shù)民族人民與日俱增的政治訴求與利益需求。

（二）新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

從改革開(kāi)放到如今新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面取得了很大的成就。但從區(qū)域間發(fā)展的情況來(lái)分析，新疆地區(qū)與全國(guó)部分省份相比，特別是與沿海的地區(qū)相比差距還是較為明顯的，另外在某些領(lǐng)域當(dāng)中這種差距還在不斷的擴(kuò)大，在新疆民族發(fā)展動(dòng)力不足，這使得民族關(guān)系受到了很大的影響，而從資源開(kāi)發(fā)的角度來(lái)講，民族利益尚未實(shí)現(xiàn)合理補(bǔ)救，這就導(dǎo)致了新疆地區(qū)不管是在經(jīng)濟(jì)、文化還是社會(huì)等方面都有了改變，使得民族間矛盾和沖突多發(fā)。由于民族差距的不斷擴(kuò)大，各個(gè)民族在很多方面都受到了嚴(yán)重的影響，如生活、行為、生產(chǎn)、思想認(rèn)識(shí)以及在人際關(guān)系等各個(gè)方面，都會(huì)受到一定程度的制約和沖擊，而這種差距正是導(dǎo)致突破了新疆群眾心理極限，必然會(huì)導(dǎo)致民族叛逆的態(tài)度或者負(fù)面心態(tài)的出現(xiàn)，這對(duì)于民族關(guān)系的和諧友好發(fā)展是非常不利的。而不同地區(qū)間差距的不斷拉大，民族間的利益沖突不斷增多，也會(huì)導(dǎo)致使各民族在交流過(guò)程中產(chǎn)生各種不滿、摩擦甚至是沖突。當(dāng)他們作為一個(gè)少數(shù)民族的利益需求沒(méi)有得到有效的滿足時(shí)，會(huì)容易增加其民族不滿的情緒，而且更容易支持自己民族的價(jià)值觀以及行為取向。

（三）新疆地區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨危機(jī)。

由于民族和地區(qū)差距的存在，在發(fā)展的內(nèi)涵上，其主要表現(xiàn)為少數(shù)民族地區(qū)的傳統(tǒng)文化正面臨著極大的危機(jī)，少數(shù)民族群眾的民族意識(shí)也在不斷強(qiáng)化，嚴(yán)重影響著人們對(duì)中華民族的認(rèn)同。

目前，在新疆地區(qū)傳統(tǒng)文化正面臨著極大的危機(jī)，主要表現(xiàn)為：一些世代相傳的文化形式的一部分已經(jīng)斷傳，另外隨著城市化進(jìn)城的加快，新的現(xiàn)代建筑物把大多數(shù)有著民族特色的建筑給覆蓋了，上述表現(xiàn)無(wú)一不在說(shuō)明少數(shù)民族的傳統(tǒng)文化正在面臨著極大的危機(jī)。與此同時(shí)，對(duì)自身的傳統(tǒng)文化以及風(fēng)俗習(xí)慣知之甚少的少數(shù)民族群眾越來(lái)越多，在各民族之間的交往中，無(wú)法突出其新疆民族特色，另外，民族文化無(wú)法更好的得到繼承及發(fā)揚(yáng)，就使得其表現(xiàn)的越為僵化和形式化，于是出現(xiàn)了民族傳統(tǒng)文化及文化內(nèi)涵的沖擊及淡化現(xiàn)象，從而消弱了少數(shù)民族群眾對(duì)于中華民族的認(rèn)同感。

（四）新疆地區(qū)民族意識(shí)不斷強(qiáng)化。

一方面主要來(lái)源于少數(shù)民族自身的民族特性，如民族傳統(tǒng)文化、語(yǔ)言文字、民族心理以及風(fēng)俗習(xí)慣等，是連接其民族成員的重要紐帶。民族分界意識(shí)表現(xiàn)的更加明顯，致使少數(shù)民族的民族自我認(rèn)同意識(shí)得到普遍的加強(qiáng)，關(guān)于民族利益的沖突和民族意識(shí)的問(wèn)題也逐漸的突顯出來(lái)。例如，對(duì)于一些損害其本民族形象的藝術(shù)作品或宣傳材料，少數(shù)民族將會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的、激烈的行為，它正是來(lái)源于這些少數(shù)民族對(duì)本民族歷史文化的自尊意識(shí)、權(quán)利意識(shí)以及自我保護(hù)的心理。與少數(shù)民族集中聚居的地區(qū)相比較，分散居住的地區(qū)的民族意識(shí)表現(xiàn)得更加強(qiáng)烈一些。

另一方面，“優(yōu)勝劣汰” 的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則更進(jìn)一步的深化了各民族之間的差異，導(dǎo)致少數(shù)民族在這種殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和巨大的民族間差異下，對(duì)于本民族的民族意識(shí)得到不斷的增強(qiáng)，顯現(xiàn)出日益外化的現(xiàn)象。因?yàn)闅v史以及現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，少數(shù)民族表現(xiàn)出整體發(fā)展的基礎(chǔ)較差、創(chuàng)新和開(kāi)拓意識(shí)薄弱，在現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程中處在一個(gè)很不利的地位。

（五）大眾傳媒傳播效果不理想。

根據(jù)調(diào)查顯示，新疆少數(shù)民族群眾了解自身傳統(tǒng)文化的主要渠道不是相關(guān)的書(shū)籍、老人或家人的講述，就是電視、書(shū)刊、互聯(lián)網(wǎng)。在當(dāng)代世界，大眾傳媒已經(jīng)成為了一種重要的文化交流空間，任何的民族國(guó)家都無(wú)法忽視和思考它的重大影響力。媒體經(jīng)常不在文化交流中發(fā)揮相應(yīng)的作用，而增加了文明之間的誤解，甚至煽動(dòng)民族主義這樣的載體。因此，民族主義不僅沒(méi)有成為一個(gè)衰落的歷史現(xiàn)象，它在一定程度上還會(huì)因?yàn)槌蔀楫?dāng)今世界的主題而得到關(guān)注。從全球化方面看，擴(kuò)大范圍和國(guó)家通信量，為獲得政治和經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，建立民族主義運(yùn)動(dòng)的目的，是一個(gè)民族國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始逐漸向微觀層面到更深層次的發(fā)展。

二、導(dǎo)致新疆地區(qū)民族問(wèn)題的原因分析

（一）民族參與意識(shí)增強(qiáng)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)民眾不僅物質(zhì)生活水平有了極大的提升，同時(shí)開(kāi)始更加關(guān)注對(duì)精神層面的追求，他們開(kāi)始有了自己的訴求，希望通過(guò)一些渠道和方式來(lái)表達(dá)自己的不滿和期望。尤其是，當(dāng)新疆地區(qū)居民看到經(jīng)濟(jì)差距的時(shí)候，他們對(duì)一些政策會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑，認(rèn)為即便政府在幫助他們?cè)黾咏?jīng)濟(jì)收入，還是與其他地區(qū)存在較大的差距。這些差距的存在都會(huì)使其產(chǎn)生不平衡的心理，要求民族平等意識(shí)不斷增強(qiáng)。長(zhǎng)此以往，就會(huì)通過(guò)其他的渠道來(lái)表達(dá)自己的不滿。有些雖是許多個(gè)體的孤立事件，但感同身受的人多了，一旦有任何的風(fēng)吹草動(dòng)，本身受教育程度不高的農(nóng)牧民就會(huì)不假思索的、積極地參與到民族事件中。

（二）利益沖突引發(fā)矛盾增多。

在少數(shù)民族地區(qū)，各族體在自然資源、人文環(huán)境、人力資源現(xiàn)狀和人類歷史類型因素方面存在差異，深刻地影響著各民族獲取價(jià)值的方式和機(jī)遇。這種結(jié)構(gòu)性利益不均衡會(huì)導(dǎo)致特殊性利益民族沖突。若不能及時(shí)化解制止，這種背后隱藏著其特殊的利益沖突會(huì)對(duì)民族關(guān)系造成破壞。如在國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)到少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。但是當(dāng)資源開(kāi)發(fā)利用給當(dāng)?shù)貛?lái)好處的同時(shí)，不可避免的會(huì)發(fā)生新的利益沖突，如工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染，征地拆遷等問(wèn)題。這些利益沖突嚴(yán)重影響了正常的社會(huì)秩序、生產(chǎn)生活秩序，影響了開(kāi)發(fā)商與當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，同時(shí)也嚴(yán)重破壞了黨和政府的形象，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，進(jìn)而導(dǎo)致民族問(wèn)題的出現(xiàn)。

（三）對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與重視不夠。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐加快，對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承來(lái)說(shuō)是一種挑戰(zhàn)，這一問(wèn)題也是當(dāng)代社會(huì)發(fā)展當(dāng)中較為普遍的、世界性的問(wèn)題。在少數(shù)民族地區(qū)，部分地區(qū)對(duì)民族文化重視不夠，在政策執(zhí)行和落實(shí)的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)和實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，無(wú)法從根本上來(lái)保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，而有關(guān)部門則往往將這項(xiàng)工作簡(jiǎn)單化處理，將其作為一種工作和任務(wù)，沒(méi)有真正的投入到保護(hù)新疆傳統(tǒng)文化的過(guò)程當(dāng)中來(lái)。這就造成了新疆少數(shù)民族人民在面對(duì)城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，民族傳統(tǒng)文化失去了競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)發(fā)展和生存的土壤也受到了影響，在傳統(tǒng)文化喪失的同時(shí)，文化受眾群體的數(shù)量也在不斷的減少。另外還存在一些維吾爾族群眾對(duì)自己民族的風(fēng)俗習(xí)慣及傳統(tǒng)文化認(rèn)識(shí)不深的現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了在民族交往的過(guò)程當(dāng)中無(wú)法將民族特色凸顯出來(lái)。

（四）民族事件輻射廣泛。

由于民族事件本身具有敏感性，大多數(shù)的民族不僅是處在邊疆的民族、也是跨界民族。當(dāng)前快捷的信息傳播渠道，縮短了地域的限制，縮短了信息傳播的時(shí)間，使同一少數(shù)民族迅速得到消息并迅速擴(kuò)散，為民族事件的快速擴(kuò)大提供了前提和基礎(chǔ)。一旦發(fā)生民族事件，它的影響力非常的廣泛，不但會(huì)引起國(guó)內(nèi)社會(huì)階層的關(guān)注、也會(huì)引起國(guó)外社會(huì)的關(guān)注。比如新疆的“東突”組織，它在吉爾吉斯斯坦也成立了維吾爾團(tuán)結(jié)協(xié)會(huì)，世界維吾爾代表大會(huì)也在吉爾吉斯斯坦開(kāi)設(shè)了所謂的“代表處”。這樣發(fā)生民族事件影響的范圍就會(huì)很大，會(huì)引起國(guó)內(nèi)外同一民族的認(rèn)同感。民族意識(shí)感強(qiáng)烈的少數(shù)民族的反應(yīng)，會(huì)產(chǎn)生一系列的不良連鎖反應(yīng)。

總結(jié)：

當(dāng)前，對(duì)于促進(jìn)有效解決新疆民族問(wèn)題，我們應(yīng)該堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度并對(duì)其不斷的進(jìn)行改善，不斷的加強(qiáng)相應(yīng)政策的落實(shí)、圍繞地區(qū)特點(diǎn)和民族特色，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、尊重和保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)思想理論教育，樹(shù)立正確的民族意識(shí)、發(fā)揮大眾媒體在解決民族問(wèn)題中的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]安麗.分裂與融合-新疆民族問(wèn)題的政策分析[D].復(fù)旦大學(xué)，2011.