水利工程建設施工監理履職檢查及評價

姚開軍　田淼　陳崇德

（湖北省漳河工程管理局，湖北　荊門　448156）

水利工程建設施工監理履職檢查及評價

姚開軍田淼陳崇德

（湖北省漳河工程管理局，湖北荊門448156）

依據南水北調中線一期引江濟漢工程施工監理二標履職檢查的實際資料，采用AHP方法，建立評價指標體系和評價閾值，分析監理組織機構設置、監理質量控制體系建設以及監理控制與管理實踐等敏感指標，并對其進行評價。結果表明，監理履職檢查綜合評價值G=0.92，評價為優良，符合實際情況。

監理履職；控制體系；評價指標；南水北調

南水北調中線一期引江濟漢工程從長江荊江河段引水到漢江興隆河段，工程區域地跨荊州、荊門、潛江等市區。渠道全長67.23km，設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s。施工監理二標位于荊州市境內，渠道樁號4+100～27+050，渠線穿越縱多的河流、渠道、湖泊、公路及鐵路等，沿線是經濟比較發達的地區，其施工具有建筑物多、施工線路長、地質條件復雜、地下水豐富且施工難度大等特點。

1　施工監理履職檢查情況

1.1監理組織機構設置

1.1.1現場機構組建。組建了南水北調中線一期引江濟漢工程施工監理二標項目監理處，內部設立專家室、綜合室、質檢部、安全部、工程部和合同與后勤管理部等機構，符合合同有關規定。

1.1.2人員配置。總監理工程師、副總監理工程師、技術負責人及現場主要監理人員按投標文件承諾到位，更換人員履行了審批手續，94%以上人員獲得了政府有關部門頒發的職業資格證書，監理處人員配置數量超過合同約定人數13%。

1.1.3專業配置。現場監理工程師專業主要有水工建筑、機電設備安裝、金屬結構設備安裝、地質勘探、工程測量、機電設備制造、金屬結構設備制造、水土保持、環境保護、安全監理和安全監測等專業監理工程師等，符合合同要求。

1.1.4設備配置。監理處配置交通車2輛，計算機26臺（其中筆記本22臺），以及全站儀等測量設備，實行網絡辦公和無線通訊，滿足現場施工監理的需要。

1.1.5試驗室。土工試驗，原材料、中間產品、構配件等質量檢測項目委托具有相應資質的質量檢測單位，簽訂了協議書，協議書報送業主批準。

1.1.6履職能力。所有監理人員均具有大專以上文化程度，90%以上人員承擔過其他大中型項目的監理，公司承擔的部分項目被評為優質工程，現場人員、設備的配置符合合同約定，滿足了施工監理的需要。

1.2監理質量控制體系建設

1.2.1監理規劃。根據實際情況，編制了南水北調中線一期引江濟漢工程施工監理二標監理規劃，規劃符合規范要求，并報經業主批復。

1.2.2監理實施細則。依據工程的實際，編制了土方開挖等38個監理實施細則，具有較強的針對性和可操作性。

1.2.3質量體系文件。編制了南水北調中線一期引江濟漢工程施工監理二標質量控制體系、質量問題責任追究管理辦法、工程質量監理崗位責任制、施工質量缺陷處理管理辦法等文件，并報業主批復。

1.2.4規章制度。編制了技術文件審核、審批等30多個規章制度，建立健全了各項制度實施的獎罰機制。

1.2.5崗位責任制。總監理工程師、副總監理工程師、技術負責人、總質檢師、各監理工程師均簽訂了崗位責任制書。

1.2.6質量評定。編制了單元工程評定、分部工程驗收等工作程序，并報質量監督單位審查備案。

1.2.7資料整理歸檔。資料整理與工程建設同步進行，整理規范，歸檔及時。

1.3監理控制與管理實踐

1.3.1進度控制。審批施工總進度計劃以及分解的年、月計劃，并與實際進度對比、檢查、分析，對滯后的情況提出了應對措施［1］。

1.3.2質量控制。按事前審批、事中監督和事后檢驗的工作程序嚴格控制工程質量［2］，單元工程質量全部合格，重要隱蔽單元工程優良率達到90%以上，施工中未發生質量事故。

1.3.3投資控制。按合同文件進行計量支付，支付的工程量費用和工程形象相吻合，投資控制處于可控狀態［3］。

1.3.4安全控制。協助承包人建立健全了安全管理工作體系和安全管理制度，并督促承包人執行［4］，整個工程建設期間未出現安全事故。

1.3.5合同管理。履約各方發生分歧甚至爭議時，監理工程師以事實為依據，以合同條件為準繩，采取相互磋商、友好調解的辦法妥善處理［5］。

1.3.6信息管理。監理月報、會議紀要、批復文件及其他業務往來文件報送業主及時。

1.3.7協調工作。協調了參建各單位之間的關系，確保各項工作至始至終較順利進行。

1.3.8其他工作。主要是文明工地創建活動、水土保持、環境保護、咨詢服務、工程驗收以及工程資料檔案的整理和移交等均處于受控狀態。

2　綜合評價

2.1評價方法

依據《水利工程建設項目施工監理規范》（SL 288-2003）、《南水北調工程建設質量問題責任追究管理辦法》（國調辦監督［2012］239號）等規范、文件規定的評價內容，以及引江濟漢工程建設施工監理二標履職檢查情況，采用層次分析方法進行評價。

2.2建立層次結構

依據上述分析，建立目標層、準則層和指標層等3個層次［6］。目標層為監理履職檢查綜合評價A，準則層為監理組織機構設置B1、監理質量控制體系建設B2、監理控制與管理實踐B3等［4］，指標層Cij（i，j=1，2，……，n）根據實際情況確定（見圖1）。

2.3指標系數

依據招、投標文件，監理控制與管理過程中的實際檢查情況，采用等間距分級方法確定［7］（見表1）。

2.4權重分析

2.4.1建立矩陣。對列舉的每個評價因素進行比較分析，以得到一個評價矩陣A：

圖1　監理履職檢查評價指標層次

表1　評價指標與等級

表2　1～9階矩陣RI值

2.4.2求各行元素的幾何平均值：

2.4.3計算權重系數：

2.4.5權重一致性檢驗：

式（1）～（6）中，aij為判斷矩陣中系數（i，j=1，2，……，n），CR為判斷矩陣的隨機一致性比率；n為判斷矩陣的階數；CI為判斷矩陣的一般一致性指標；RI為判斷矩陣的平均隨機一致性指標，RI系數查相關表（見表2）。

根據公式（1）～（6）計算目標層和準則層的組合權

2.4.4求判斷矩陣中的最大特征根：重，A-B矩陣見表3。

表3　判斷矩陣A-B

λmax=3，CI=0.000 3，CR=0＜0.1，所以通過一致性檢驗。對B1-C1i、B2-C2i、B3-C3i重復上述步驟計算，結果見表4。

權重一致性檢驗結果為：

各CR值均小于0.1，說明權重計算結果符合一致性，判斷矩陣成功。

2.5評價

2.5.1綜合評價模型［8］。監理控制綜合評價模型計算公式為：

式（7）中：G為監理履職檢查綜合評價值；Wi為各項指標權重（見表4）；Ki為各指標相應的評定等級（見表1）。

按式（7）計算：目標層的監理控制綜合評價G=0.92，準則層的監理組織機構設置G1=0.94，監理質量控制體系建設G2=0.92，監理控制與管理實踐G3=0.91。

表4　綜合評價指標的相應權重

表5　質量體系評價閾值

2.5.2評價指標。將評價指標分為4級，依次為優良、良好、中等及較差，不同級別的閾值見表5。

2.5.3評價與分析。監理履職檢查綜合評價G= 0.92，評價為優良。準則層中的監理組織機構設置G1= 0.94，評價為良好；監理質量控制體系建設G2=0.92，評價為優良；監理控制與管理實踐G3=0.91，評價為優良。與實際情況吻合。

3　結語

對監理履職工作的檢查與評價，是對以往工作的評價，其評價結果不論再好，不能說明今后的工作做得好。因而，應以這次檢查評價為契機，對前段時間的工作認真進行總結，對不足之處抓緊時間進行整改，不斷改革創新，不斷完善監理服務體系［9］，不斷提高企業的市場信譽度。

［1］SL 288-2003.水利工程建設項目施工監理規范［S］.

［2］國務院南水北調工程建設委員會辦公室.關于印發《南水北調工程建設質量問題責任追究管理辦法》（國調辦監督［2012］239號）［Z］.2012-10-30.

［3］李重用.水利水電工程施工質量評價方法研究［D］.北京：國防科學技術大學，2009.

［4］李東民.水利水電工程項目風險管理［D］.成都：電子科技大學，2013.

［5］趙繼磊，趙世偉.淺析工程施工質量的保證體系［J］.科技視界，2012（29）：330.

［6］馬庭云.水利施工現場管理過程中安全評價指標體系的設計［J］.山東工業技術，2013（12）：140-141.

［7］張笑天，陳崇德.漳河水庫灌區水資源脆弱性評價研究［J］.華北水利水電學院學報，2010（2）：12-15.

［8］李芬花.水利水電工程系統的風險評估方法研究［D］.北京：華北電力大學，2011.

［9］劉海賢.水利水電工程施工質量評價方法探索［J］.科技資訊，2010（10）：51-52.

Construction of Water Conservancy Project Supervision Performance Examination and Evaluation

Yao KaijunTian MiaoChen Chongde
（The Zhanghe Project Administration Bureau，Jingmen Hubei 448156）

Based on the actual data of middle route of South to north water diversion water diversion project construction supervision duties in two standard check，using the AHP method，the evaluation index system and the evaluation threshold were established，the supervision organization setting，supervision and quality control system construction and supervision control and management practice and other sensitive index were analyzed and evaluated.The results showed that supervision duties examination comprehensive evaluation value of G was 0.92，the evaluation was excellent，in line with the actual situation.

supervision duties；control system；evaluation index；south-to-north water diversion project

TV51

A

1003-5168（2016）06-0085-04

2016-05-20

姚開軍（1972-），男，高級工程師，研究方向：水利工程管理。