專項整治方案公布企業創新如火如荼

姜懿翀

金秋十月，丹桂飄香，眾籌行業監管空白的局面正式宣告結束了。

10月13日，證監會等15個部門聯合公布了《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》。這份今年4月份印發的實施方案，按照其中的時間進度，在監管部門完成摸底排查和即將完成清理整頓工作的時候，正式向公眾公布了。

隨著清理整頓工作的推進，眾籌行業的優秀企業早已在探索如何促進行業的可持續發展。10月19日，合觀眾籌攜手安邦財險，探索用保險機制化解可能產生的各類經營或運作風險，為項目和消費者提供全方位風險保障；同一日，京東眾籌在上海發布“IP+產品”的文化類眾籌模式，希望能夠成為IP產業的孵化器……隨著企業的不斷創新，相信眾籌的生命力和活力將進一步彰顯。

專項整治方案公布

2016年4月14日，證監會等15個部門聯合印發了《股權眾籌風險專項整治工作實施方案》（證監發〔2016〕29號），將互聯網股權融資活動納入整治范圍，分步有序地開展股權眾籌風險專項整治工作。

不過這份文件并沒有立即向社會公布，而是選擇在清理整頓工作即將完成之時。對此，中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員楊東分析稱，“監管機關如此做的主要目的是不打草驚蛇，采取更加快速、高效、隱蔽的方式調查，避免驚動違法違規經營主體，深入虎穴，細致排查，為下一步的整頓工作打下很好的基礎，起到打擊違法違規行為的最佳效果。”

自2014年12月《私募股權眾籌融資管理辦法（試行）（征求意見稿）》公布之后，此后股權眾籌并無正式政策出臺。眾籌行業的野蠻生長，為行業的快速發展打下了堅實的基礎，但同時違規公開募集資金、非法集資、詐騙等亂象叢生，在行業發展的關鍵時期，15個部門聯合對股權眾籌進行專項整治，對于推進行業健康可持續發展無疑具有重要的作用。

根據此次公開的實施方案，重點整治互聯網股權融資平臺以“股權眾籌”等名義從事股權融資業務、以“股權眾籌”名義募集私募股權投資基金、平臺上的融資者擅自公開或者變相公開發行股票、虛假宣傳誤導投資者等八類問題，并明確嚴禁擅自公開發行股票、變相公開發行股票、非法經營證券業務、挪用或者占用投資者資金等六類行為。

對于整治中發現的問題，實施方案明確提出，發現以“股權眾籌”等名義從事股權融資業務或募集私募股權投資基金的，積極予以規范。發現涉嫌非法發行股票或非法從事證券活動的，按照打擊非法證券活動工作機制予以查處。發現涉嫌非法集資的，按照處置非法集資工作機制予以查處。發現挪用或占用投資者資金、欺詐發行等涉嫌犯罪行為的，依法追究刑事責任。

根據實施方案透露，股權眾籌監管由證監會牽頭，這也打消了此前一部分不明真相的“吃瓜群眾”，對證監會創新部解散后留下監管空白的擔憂。

對于此次專項整治，實施方案明確劃分為摸底排查、清理整頓、督查和評估、驗收和總結四個步驟，其中摸底排查工作于2016年7月底前完成，清理整頓工作于2016年11月底前完成，督查和評估工作于2016年11月底前完成，驗收和總結工作于2017年1月底前完成。

此次專項整治運用多種措施，尤其是“穿透式”監管方法，實現整治全面覆蓋。按照邊整治、邊研究、邊總結、邊完善的總體思路，通過專項整治工作著力解決目前互聯網股權融資領域面臨的突出問題，建章立制，彌補立法空白。對互聯網非公開股權融資，結合其業務特點和規范引導的客觀要求，證監會會同有關部門研究制定并擇機出臺指導意見，劃清監管邊界，明確政策底線。

合觀眾籌攜手安邦財險

繼2015年5月京東眾籌攜手中國人壽成為國內首家引入保險機制的眾籌平臺之后，10月19日，海南合觀眾籌網絡科技有限公司與安邦財產保險股份有限公司簽署戰略合作協議，成為全國第2家引入保險機制的眾籌服務平臺。

作為一種新型普惠金融融資模式，股權眾籌進入中國已是第5個年頭，眾籌已逐漸擴散至各行各業，這有利于解決中小企業、初創企業融資難、融資成本高的問題，推動大眾創業、萬眾創新。但是，股權眾籌并不能規避籌資者欺詐、投資者盲目跟風投資等諸多風險。籌資人、投資人、眾籌平臺以及外部市場環境都有可能引起風險。對此，引入保險機制降低風險就變得至關重要了。

《私募股權融資管理辦法（試行）》規定，股權眾籌平臺不得對外提供擔保，保險公司可以與股權眾籌平臺合作，為平臺使用的安全性與項目償付的成功率擔保，防止投資者由于平臺不誠信而受損，同時提升平臺信譽度，擴大平臺規模。保險公司也可與投資者、融資者單獨合作，保障股權眾籌平臺消費者權益。

專業人士建議，保險公司可以多元化設計險種，針對性保障股權眾籌平臺用戶的權益。比如，可以為個別股權眾籌項目、行業量身定制險種，防止籌資者詐騙給投資者帶來損失；可以混合多個股權眾籌項目、多種行業制定險種，對沖非系統性風險；可以針對股權眾籌項目的知識產權設計險種，防止股權眾籌企業還未完成融資，其創意已被其他財力雄厚的公司抄襲并快速投入實踐。

據了解，安邦保險將合規性承保合觀眾籌服務平臺消費權益類項目，產品包括不限于：履約保證保險、信用保險、車輛保險、人身意外傷害保險、責任保險、財產保險、工程保險、貨物運輸保險等，化解可能產生的各類經營或運作風險，為項目和消費者提供全方位風險保障。

分析人士評價稱，此次合作，有效規避了眾籌平臺上項目因特殊意外逾期違約而導致消費者的財產及權益損失風險，一方面能夠幫助項目方減少運營成本，緩解延期賠付壓力；另一方面也能增強用戶體驗，保障用戶利益。

盡管眾籌平臺上購買保險的項目方還不多，但未來一定會全面鋪開。

文化類眾籌方興未艾

10月19日，京東眾籌在上海發布“IP+產品”的文化類眾籌模式，旨在通過京東大數據對于用戶需求的分析，選擇更加匹配的IP方和產品方，為雙方提供精準化對接，成為兩者之間的紐帶，降低行業成本。同時，憑借“產品眾籌+股權眾籌+眾創生態”的三位一體眾籌模式，京東文化類眾籌希望能夠成為IP產業的孵化器。

目前，國內IP產業普遍存在變現門檻較高、IP產品消費市場用戶群單一的現象。一方面，資本市場對于IP的過度炒作，和IP方合作的門檻越來越高，使得很多有著合作需求的產品方望而卻步；另一方面，大量成長型IP卻得不到運營急需的資金和資源支持，無法積累粉絲獲得成長。如何去破解這種困境，需要有人站出來，為需求雙方搭建更加精準的對接平臺，豐富IP的變現形式和內容。

據了解，京東文化類眾籌推出了針對“IP+產品”的全新運營模式：一是要打造以IP為導向的流量入口，匯聚海量IP；二是打造IP熱度指數排行榜，樹立行業風向標；三是采用粉絲社區化的運營方式，讓IP方和產品方能夠清晰地了解用戶需求，形成C2B的反向定制。

“IP+產品”模式充滿了無限的可能。此前缺少唱片公司包裝和主流媒體渠道推廣的好妹妹樂隊，憑借在京東眾籌平臺籌集的230余萬元資金，以及與粉絲的互動，成功地在北京工人體育館舉辦了萬人演唱會，可謂是“一籌成名”。

目前，在京東眾籌平臺中與IP結合的智能硬件、出版物、動漫、游戲、設計等各品類項目比例正在逐年增加。在此次全力推出“IP+產品”的模式后，希望京東眾籌能夠帶給我們更多的驚喜。

除了大企業之外，一些地方平臺也在進行積極的探索。

10月20日，“山東文交所‘大眾籌平臺正式上線暨大寫意花鳥畫家高玉琦作品1期眾籌掛牌儀式”在濟南舉行。該平臺希望借助互聯網，在文化藝術品、文創產品、非遺特產、版權衍生品及文化旅游品等項目發起人與投資者之間，搭建一個高效的合作通道。目前，平臺預熱期間，已先后上線了孔孟鄉俗志圖書、古樹普洱、國學少兒夏令營項目等文化項目。

刷單之惑and延遲發貨

10月9日，PowerEgg無人機在京東眾籌金額突破1億元，此項紀錄刷新了小牛電動在京東眾籌創下的8176萬元的國內最高眾籌紀錄。面對中國第一個眾籌破億元項目的誕生，有人為之贊嘆和鼓舞，但也不乏專業人士質疑其刷單。

對于該成績，臻迪創始人兼CEO鄭衛鋒表示，PowerEgg無人機能夠取得如此輝煌的眾籌成績，除了產品本身的科技性、創新性外，同樣離不開京東眾籌的平臺和流量優勢，以及京東眾創生態提供的市場營銷、物流等資源支持。

在接受采訪時，京東內部人士表示，打擊刷單從來都是京東眾籌的原則。眾籌本身就是建立誠信的基礎之上，誠信是眾籌的土壤。京東眾籌對于項目方都提出明確的要求嚴禁刷單，并且對融資過程中的各個環節進行了嚴格監控，將項目刷單的可能性降到最低。

不過，這顯然難以打消一些人士的質疑，他們列出了至少三大理由：一是支持者ID與刷單僵尸號高度一致；二是無人機購買者的成交時間均集中在同一時段；三是成交數量與市場熱度高度不符。

由于不在業內操盤，不是當事者，《中國民商》記者無法對PowerEgg無人機是否刷單，以及刷單在業內到底有多普遍做出回答，但不得不強調的是，雖然刷單可以營造萬人哄搶、提升品牌影響力，在一定程度上增加銷售的目的，但誠信是一家企業生存的DNA，要想做大做強走得更遠，還得老老實實地去做創新和推廣，任何靠非正常手段贏得的表象繁榮，最后還是會“買單”的，只是時間未到而已。

說完刷單的事情，不得不提到另外一件更加讓人鬧心的事情。

10月13日，PSVR全球同步發售，中國也不例外。本應是全球期盼PSVR的玩家們同樂的日子，但是中國一部分在摩點網預定了PSVR的玩家，卻因為眾籌發起人未能按時發貨完全高興不起來。

當天，眾籌發起方寶奇電玩宣稱，由于PSVR強制捆綁進貨，而捆綁銷售的商品成本已經超出了寶奇電玩的承受范圍，寶奇電玩不愿意違背當初按原價銷售的承諾，并將這部分成本轉嫁到眾籌參與者身上，所以未能拿到10月13日的首批PSVR。

而玩家們對此說法提出了質疑，部分玩家認為這只是寶奇電玩不想按眾籌時約定的低價銷售PSVR給出的借口。此次眾籌只是為了讓寶奇電玩獲得更多的首批進貨，在獲得貨品后，不履行眾籌約定的交易，而是找借口讓眾籌失敗，再將靠眾籌進來的大批PSVR以高價賣出賺取差價。

目前，一些玩家已自發建立起了維權群體，誓要向違背與他們約定的眾籌發起人寶奇電玩與眾籌網站摩點網討個說法。如果事情真如玩家們所懷疑的那樣，真的應該有相關的懲處機制，給違約的商家巨額懲罰，方能杜絕今后類似事件的再次發生。而即使賣家的說法屬實，也應該追求相關環節的責任。

“青山遮不住，畢竟東流去。”眾籌行業出現的一些問題，是一個行業發展過程中不可規避的漩渦，但從歷史的長河來看，撇開這些小的浪花，眾籌行業將不斷地完善或改良，為社會投融資和經濟發展做出應有的貢獻。